Algemeen bestuursrecht les 2 Flashcards

1
Q

Wat is de functie van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)?

A

De Awb is de basiswet voor het bestuursrecht en biedt een algemene en uniforme regeling voor bestuursrechtelijke besluitvorming en procedures. Het regelt zowel de totstandkoming van besluiten als procedures tegen besluiten.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Wat is het verschil tussen algemeen bestuursrecht en bijzonder bestuursrecht?

A

Algemeen bestuursrecht betreft de hoofdlijnen die in het gehele bestuursrecht gelden (zoals de Awb), terwijl bijzonder bestuursrecht specifieke regels betreft voor een bepaald onderwerp (bijvoorbeeld de Omgevingswet).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Wat is het doel van attributie in het bestuursrecht?

A

Attributie betekent dat de wet een bestuursorgaan een bevoegdheid toekent om die onder eigen verantwoordelijkheid uit te oefenen (bijvoorbeeld de gemeenteraad mag verordeningen vaststellen).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Wat houdt delegatie in het bestuursrecht in?

A

Delegatie is het overdragen van een bevoegdheid door een bestuursorgaan aan een ander orgaan, die het vervolgens onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent. De wet moet delegatie toestaan.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Wat is het verschil tussen mandaat en delegatie?

A

Bij mandaat neemt iemand besluiten in naam van een bestuursorgaan, maar blijft dat orgaan verantwoordelijk. Bij delegatie wordt de bevoegdheid overgedragen en wordt het andere orgaan verantwoordelijk voor het uitoefenen van die bevoegdheid.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Wat is een besluit volgens de Awb?

A

Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die gericht is op een rechtsgevolg, zoals het verstrekken van een vergunning of het opleggen van een last onder dwangsom.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Wat is een beschikking?

A

Een beschikking is een besluit van een specifiek bestuursorgaan dat niet van algemene strekking is en gericht is op een specifieke partij, zoals een vergunning of subsidie.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Wat zijn beleidsregels volgens de Awb?

A

Beleidsregels geven uitleg over hoe een bestuursorgaan een wettelijke bevoegdheid toepast. Ze binden alleen het bestuursorgaan en kunnen niet rechtstreeks door burgers of bedrijven worden ingeroepen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Wat zijn algemeen verbindende voorschriften (avv)?

A

Avv zijn regels die rechten en plichten voor burgers en bedrijven bevatten en voor iedereen bindend zijn. Ze omvatten wetgeving in materiële zin, zoals algemene plaatselijke verordeningen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Wat zijn de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (a.b.b.b.)?

A

De a.b.b.b. zijn specifieke rechtsbeginselen die de verhouding tussen het bestuur en de burger regelen. Ze stellen normen en gedragsregels waaraan bestuursorganen zich moeten houden bij het nemen van besluiten en bij feitelijke of privaatrechtelijke handelingen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Wat is het verschil tussen besluiten van algemene strekking en besluiten gericht op een specifiek individu?

A

Besluiten van algemene strekking, zoals beleidsregels en algemeen verbindende voorschriften, hebben gevolgen voor een bredere groep, terwijl besluiten zoals vergunningen of subsidies gericht zijn op een specifiek individu of organisatie.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Kunnen beleidsregels door een bestuursorgaan worden genegeerd?

A

Ja, een bestuursorgaan mag afwijken van beleidsregels als de specifieke situatie niet is voorzien of als het niet in de beleidsregel is opgenomen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Wanneer kan bezwaar of beroep worden ingesteld tegen bestuursbesluiten?

A

In principe kan bezwaar of beroep alleen worden ingesteld tegen besluiten die publiekrechtelijke rechtshandelingen zijn, niet tegen privaatrechtelijke of feitelijke handelingen van de overheid.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Wat is het belang van het afstans- en zichtcriterium bij het bepalen van belanghebbenden in een bestuursrechtelijke procedure?

A

Het afstanscriterium en het zichtcriterium bepalen of iemands belang rechtstreeks wordt geraakt door een besluit. Als dit het geval is, kan diegene als belanghebbende bezwaar maken of in beroep gaan.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Wat is het verschil tussen een feitelijke handeling en een privaatrechtelijke handeling?

A

Een feitelijke handeling is een handeling zonder rechtsgevolg, zoals telefonische informatieverstrekking, terwijl een privaatrechtelijke handeling bijvoorbeeld het kopen van goederen betreft.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Wat is het zorgvuldigheidsbeginsel?

A

et zorgvuldigheidsbeginsel (art. 3:2 Awb) houdt in dat bestuursorganen zorgvuldig moeten handelen bij het nemen van besluiten, waarbij alle relevante feiten en belangen moeten worden meegewogen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Wat houdt het verbod van détournement de pouvoir in?

A

Het verbod van détournement de pouvoir (misbruik van bevoegdheid, art. 3:3 Awb) verbiedt een bestuursorgaan om zijn bevoegdheden voor andere doeleinden te gebruiken dan waarvoor ze zijn verleend.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Wat is het evenredigheidsbeginsel?

A

Het evenredigheidsbeginsel (art. 3:4 Awb) stelt dat de gevolgen van een besluit niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot het beoogde doel van het besluit.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Wat houdt het beginsel van draagkrachtige motivering in?

A

et beginsel van draagkrachtige motivering (art. 3:46 Awb) vereist dat een besluit goed gemotiveerd moet zijn, zodat duidelijk is waarom een bepaalde beslissing is genomen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Wat houdt het gelijkheidsbeginsel in?

A

Het gelijkheidsbeginsel (art. 1 Grondwet) bepaalt dat gelijke gevallen gelijk behandeld moeten worden door de overheid.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Wat is het fair play-beginsel?

A

Het fair play-beginsel (art. 2:4 Awb) vereist dat bestuursorganen hun bevoegdheden eerlijk en transparant uitoefenen, zonder vooringenomenheid of willekeur.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Wat is het vertrouwensbeginsel?

A

Het vertrouwensbeginsel is een ongeschreven beginsel waarbij een burger erop mag vertrouwen dat een bestuursorgaan zich zal houden aan eerder gewekte verwachtingen.

23
Q

Wat is het rechtszekerheidsbeginsel?

A

Het rechtszekerheidsbeginsel is een ongeschreven beginsel dat waarborgt dat burgers duidelijkheid hebben over hun rechtspositie en dat besluiten niet achteraf onterecht worden gewijzigd.

24
Q

Wat gebeurt er bij de reguliere procedure voor bezwaar en beroep?

A

Bij de reguliere procedure dient een bezwaarschrift ingediend te worden bij het bestuursorgaan (art. 6:4 Awb), waarna het bestuursorgaan binnen 6 tot 12 weken een beslissing op bezwaar neemt (art. 7:10 Awb). Daarna kan eventueel beroep worden aangetekend bij de rechtbank (art. 6:7 Awb).

25
Q

Wanneer wordt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure toegepast?

A

De uniforme openbare voorbereidingsprocedure (U.O.V.) wordt toegepast wanneer dat in een wettelijk voorschrift is bepaald of door een bestuursorgaan is besloten (art. 3:10 lid 1 Awb).

26
Q

Wat is het verschil tussen bezwaar en beroep?

A

Bezwaar is gericht tegen een besluit van een bestuursorgaan en moet eerst worden ingediend voordat beroep bij de rechtbank mogelijk is. Beroep wordt ingesteld tegen de beslissing op bezwaar of een besluit in de uitgebreide procedure (art. 6:13 Awb).

27
Q

Wat is de termijn voor het indienen van bezwaar of beroep?

A

De termijn voor bezwaar is 6 weken na bekendmaking van het besluit (art. 6:7 Awb). De termijn voor beroep is 6 weken na de beslissing op bezwaar of de bekendmaking van het definitieve besluit (art. 8:1 Awb).

28
Q

Wat is een voorlopige voorziening in bestuursrecht?

A

Een voorlopige voorziening (art. 8:81 Awb) is een bestuursrechtelijk kort geding dat kan worden gevraagd om een besluit tijdelijk te schorsen in afwachting van de uitspraak in de hoofdzaak.

29
Q

Wat is het gevolg van niet tijdig beslissen door een bestuursorgaan?

A

Als een bestuursorgaan niet tijdig beslist, wordt het stilzwijgend geacht een besluit te hebben genomen (lex silencio positivo) als dat van toepassing is, of kan de burger het bestuursorgaan in gebreke stellen en een dwangsom eisen (art. 4:13 Awb).

30
Q

Wat is het verschil tussen schadevergoeding en nadeelcompensatie?
Antwoord:

A
  • Schadevergoeding wordt toegekend bij onrechtmatige overheidsdaden (waarbij een bestuursorgaan onterecht handelt).
  • Nadeelcompensatie wordt verstrekt als een rechtmatig besluit schade veroorzaakt bij een burger (bijvoorbeeld een onterecht veroorzaakte schade ondanks dat het besluit legitiem is).
31
Q

Wanneer kan een burger schadevergoeding eisen van de overheid?

A

Een burger kan schadevergoeding eisen als de overheid onrechtmatig heeft gehandeld, bijvoorbeeld door een onterecht besluit of handeling (onrechtmatige overheidsdaad).

32
Q

Wanneer heeft een burger recht op nadeelcompensatie?

A

Een burger heeft recht op nadeelcompensatie als hij schade lijdt door een rechtmatig besluit van de overheid, bijvoorbeeld bij een onteigening of het uitvoeren van een openbare infrastructuur.

33
Q

Wat is een onrechtmatige overheidsdaad?

A

Een onrechtmatige overheidsdaad is bijvoorbeeld wanneer de overheid in strijd met de wet een besluit neemt. Als de rechter een besluit vernietigt, staat de onrechtmatigheid vast.

34
Q

Hoe loopt de schadevergoeding bij een onrechtmatige overheidsdaad?

A

Schadevergoeding bij een onrechtmatige overheidsdaad loopt via het privaatrecht, en is geregeld in art. 6:162 BW.

35
Q

Wat voor schade komt voor vergoeding in aanmerking bij een onrechtmatige overheidsdaad?

A

Vermogensschade (zoals verlies van gelden, gederfde winst, bijkomende kosten) en ander nadeel (zoals immateriële schade).

36
Q

Wat is het verschil tussen schadevergoeding bij een onrechtmatige overheidsdaad en nadeelcompensatie bij een rechtmatige overheidsdaad?

A

Schadevergoeding is voor onrechtmatige handelingen van de overheid, terwijl nadeelcompensatie geldt voor schade door rechtmatige overheidsdaden die onevenredig zwaar op een burger drukken.

37
Q

Bij welke rechter moet een verzoek tot schadevergoeding worden ingediend voor schade tot 25.000 euro?

A

Je kunt kiezen tussen de bestuursrechter of de burgerlijke rechter (art. 8:88 Awb).

38
Q

Hoe gaat de procedure als de schade hoger is dan 25.000 euro?

A

De burgerlijke rechter is bevoegd voor schade boven 25.000 euro, behalve als de CRvB of HR de zaak behandelt, dan is de bestuursrechter bevoegd (art. 8:89 lid 1 Awb).

39
Q

Wat is het égalité-beginsel in het bestuursrecht?

A

Het égalité-beginsel (art. 3:4 lid 2 Awb) bepaalt dat burgers niet onevenredig zwaar getroffen mogen worden door overheidsbesluiten.

40
Q

Wat is maatschappelijk risico in het kader van nadeelcompensatie?

A

Maatschappelijk risico is het deel van de schade dat altijd voor eigen rekening van de benadeelde blijft, omdat dit risico in de maatschappij als normaal wordt beschouwd.

41
Q

Wat regelt artikel 4:126 Awb?

A

Het regelt de nadeelcompensatie bij rechtmatige overheidsdaden, waarbij schade boven het normale maatschappelijke risico vergoed kan worden.

42
Q

Wat zijn herstelsancties volgens de Awb?

A

Herstelsancties zijn sancties zoals last onder bestuursdwang (art. 5:21 Awb) en last onder dwangsom (art. 5:31d Awb).

43
Q

Wat is het verschil tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving?

A

Bestuursrechtelijke handhaving betreft maatregelen zoals boetes of bestuursdwang, terwijl strafrechtelijke handhaving gaat over strafrechtelijke vervolging.
Bij zowel bestuurs- als strafrechtelijke handhaving gaat strafrecht voor (art. 5:44 Awb).

44
Q

Wat is een last onder bestuursdwang?

A

Dit is een maatregel waarbij een overtreder de overtreding binnen een bepaalde termijn moet herstellen, anders doet het bestuursorgaan dit op kosten van de overtreder.

45
Q

Wat is een last onder dwangsom?

A

Dit is een maatregel waarbij een overtreder een geldsom moet betalen telkens wanneer de overtreding voortduurt.

46
Q

Wat gebeurt er bij invordering van kosten van bestuursdwang?

A

De kosten van bestuursdwang worden binnen 5 jaar vastgesteld en eventueel verhaald bij dwangbevel (art. 5:25 lid 6 Awb, art. 5:10 lid 2 Awb).

47
Q

Wat is de procedure van invordering van dwangsommen?

A

De verbeurde dwangsommen moeten binnen 6 weken betaald worden. Als niet op tijd wordt betaald, kan een invorderingsbeschikking worden opgelegd (art. 5:33 en 5:37 Awb).

48
Q

Wat is het doel van toezicht en handhaving?

A

Het doel is de naleving van wet- en regelgeving door controles en inspecties uit te voeren, en bij overtreding handhavend op te treden.

49
Q

Wat is de procedure bij klachtbehandeling volgens de Awb?

A

Klachten worden eerst intern behandeld door het bestuursorgaan zelf (art. 9:20 Awb), en daarna kan men zich wenden tot de Ombudsman (art. 9:18 Awb) als de klacht niet naar tevredenheid wordt opgelost.

50
Q

Wat is de juridische betekenis van een besluit?

A

Een besluit is altijd een rechtshandeling, maar kan zowel publiek- als privaatrechtelijk zijn.

51
Q

Wat is het verschil tussen een beschikking en een beleidsregel?

A

Een beschikking is een besluit van individuele strekking en is bindend voor de burger, terwijl een beleidsregel algemene richtlijnen biedt die niet bindend zijn voor de burger.

52
Q

Wat is een veelgebruikte sanctie om een voortdurende overtreding te stoppen?

A

De meest gebruikelijke sanctie voor een voortdurende overtreding is de last onder dwangsom (art. 5:31d Awb).

53
Q
A