Noções de Orçamento Público Flashcards
O fim no objeto, nos meios, é característica de qual orçamento?
Clássico ou Tradicional
A classificação da despesa por unidade orçamentária ou elemento é característica de qual orçamento?
Clássico ou Tradicional
Quando foi introduzido o orçamento programa?
E quando foi sua efetividade?
1964
1998
A vinculação ao planejamento é característica somente do orçamento programa. V ou F
Verdadeiro
O orçamento de desempenho ou funcional tem quase todas as características do programa, mas não tem a vinculação ao orçamento
O foco no desempenho, as medidas de desempenho, as funções (alocativa, distributiva e estabilizadora) são características de qual orçamento?
Orçamento Programa
Qual o orçamento vigorou durante a ditadura?
Orçamento de Desempenho ou Funcional
O que difere o Orçamento Programa do Orçamento de Desempenho ou Funcional?
A vinculação ao orçamento
O que é o Orçamento Base Zero?
Analisa tudo o que tinha antes para ver se mantém ou descarta.
Não é começar do zero.
- não gera direito adquirido
- oneroso e moroso
- tomada de decisão é fator primário
- justificativas pelo melhor custo-benefício
O que é o Orçamento Incremental?
Parte de uma base + ajuste
Qual a diferença do orçamento participativo pro orçamento por resultados?
No por resultados a sociedade efetivamente decide o que deve ser feito.
Quem estabelece de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada?
PPA
Quem compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
LDO
O PPA é estabelecido por lei de iniciativa do poder legislativo. V ou F
Falso
Poder executivo
Qual o prazo para envio do PPA?
Até 31 de agosto do primeiro ano do mandato.
Qual o prazo para envio do LOA?
Até 31 de agosto (4 meses antes do término do exercício financeiro), todo ano
Qual o prazo para devolução do PPA e do PLOA pelo Congresso?
Até 22 de dezembro
Qual o prazo para sanção e publicação do PPA e PLOA e LDO pelo presidente?
15 dias úteis
Qual o prazo para envio do projeto da LDO?
até 15 de abril
Qual o prazo para devolução do projeto da LDO pelo congresso??
Até 17 de julho
O que estabelece o PPA?
o DOM
Diretrizes
Objetivos
Metas
Qual a diferença entre despesas correntes e de capital?
Corrente são as do dia a dia (pessoal e encargos, juros e encargos da dívida e outras despesas)
Capital são as que contribuem para aquisição ou formação de bens de capital e para o pagamento do principal (amortização) da dívida.
O que são as inversões financeiras?
Quando compra bens usados
O que são as operações especiais?
São as de agregação neutra, vc paga e não recebe nada em troca:
- indenizações
- pensões
- aposentadorias
- ressarcimento de valores
Qual a diferença de projetos para atividades?
Projeto tem início meio e fim
Atividades são as manutenções contínuas
Qual a diferença de um programa finalístico para um programa de gestão?
O finalístico foca na sociedade
O de gestão foca na administração pública
Um programa exclusivo de operações exclusivas precisa constar no PPA?
Não.
Só os finalísticos e de gestão.
Atenção: as ações desses programas só vem na LOA. O programa em si que está no PPA
O que é um programa?
conjunto de políticas públicas que podem ser financiadas por ações ORÇAMENTÁRIAS e NÃO ORÇAMENTÁRIAS.
O PPA é de longo ou médio prazo?
médio prazo
O que estabelece a LDO?
Metas e Prioridades
Estabelece diretrizes para a confecção da Lei Orçamentária Anual (LOA), contendo metas e prioridades do governo federal, despesas de capital para o exercício financeiro seguinte, dispões sobre alterações na legislação tributária e política de aplicação nas agências financeiras de fomento
O que está no anexo Anexo de Riscos Fiscais (ARF) da LDO?
- passivos contingentes
- outros riscos
- providências
O que está no anexo Anexo Específico (AE) da LDO?
projeções Econômicas:
- metas de inflação
- políticas (monetária, creditícia e cambial)
m7^ EEEspecífico EEEconômicas
O que acontece com o presidente e o congresso não cumprirem os prazos da LDO, LOA e PPA?
Presidente:
-crime de responsabilidade
Congresso:
- não entra de recesso na LDO (17/07)
- não acontece nada se for PPA e LOA (22/12)
Quais os limites a CF traz para aumento de despesas com pessoal?
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes; LOA
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de economia mista. LDO
Quais os três tipos de orçamento dentro da LOA?
Orçamento Fiscal
Orçamento de Seguridade Social
Orçamento de Investimentos
O que está no orçamento de seguridade social?
PAS
Previdência
Assistência Social
Saúde
O que está no orçamento de investimento?
Investimento pra lucrar dinheiro de volta, aplicações no mercado de capitais, em suas estatais que detém o controle.
Quais os orçamentos da LOA têm a função de diminuir as desigualdades inter-regionais, de acordo com o critério populacional?
Orçamento Fiscal
Orçamento de Investimentos
O que é uma estatal controlada?
+ de 50% do capital votante é do ente
O que é uma estatal controlada dependente?
recebe do ente controlador recursos para manutenção de despesas de:
- pessoal
- custeio
- capital (salvo aumento de participação acionária - essa parte no orçamento de investimento)
tem que estar no orçamento FISCAL da LOA
O que é uma estatal controlada independente?
NÃO recebe do ente controlador recursos para manutenção de despesas de:
- pessoal
- custeio em geral
- capital
tem que estar no orçamento de INVESTIMENTOS da LOA
O que é a reserva de contingência?
Um % da receita corrente líquida, montante definido na LDO, que é fonte dos créditos adicionais.
O valor de fato vem na LOA, em dotação global. Na LDO é o % (montante)
Se o presidente não enviar a LOA, o que acontece?
Considera a LOA em vigor como uma proposta para o ano seguinte.
Se o presidente não enviar o PPA e a LDO, o que acontece?
fica sem
Se o PLOA não for aprovado/sancionado a tempo do ano seguinte, o que acontece?
Execução provisória - a LDO autoriza o uso dos duodécimos do PROJETO da LOA para algumas despesas para usar
Se o PLOA não for aprovado/sancionado a tempo do ano seguinte, quais despesas podem pagas?
Duodécimos: Correntes de compromissos inadiáveis
Normal: obrigações da CF, juros da dívida, ciência-tencologia-inovação, desastres, FIES, saúde, eleições, receitas próprias, formação de estoques
É vedada a previsão, na lei orçamentária anual, de despesas de investimentos plurianuais para os exercícios seguintes. V ou F
Falso
Contém previsão, mas não fixação
Quais as etapas do ciclo orçamentário resumido? 4
- Elaboração / Iniciativa / Planejamento (p. executivo)
- Aprovação / Autorização / Apreciação (p. legilsativo)
- Execução / Vigência / Realização (p. executivo)
- Controle / Fiscalização / Avaliação / Julgamento de contas (p. legislativo + tribunal de contas)
Qual % constitucional é obrigado às emendas parlamentares?
no limite de 2% da receita corrente líquida
Quanto e para o quê devem ser destinados parte do valor das emendas parlamentares?
a metade deste percentual de 2%% será destinada a ações e serviços públicos de saúde.
Para que serve o crédito adicional suplementar?
reforça dotação insuficiente (quantitativa)
Para que serve o crédito adicional especial?
despesas não computadas na LOA (qualitativa)
Para que serve o crédito adicional extraordinário?
despesas urgentes e imprevistas (qualitativa)
Qual crédito pode ser autorizado na própria loa?
suplementar
Como se abre o crédito extraordinário?
Medida provisória
Como se dá a autorização e a abertura dos créditos adicionais? em regra
autorizaçao: Lei ordinária específica
abertura: decreto
Quais créditos podem ser REabertos?
ESPECIAL ou EXTRAORDINÁRIO, promulgado nos 4 últimos meses e com saldo. Pode, não é obrigado.
Exceção ao princípio da anualidade.
Suplementar nunca.
O que é uma operação de crédito?
Fonte de recurso.
receita de capital oriunda da constituição de dívida.
A operação de crédito depende de autorização legislativa?
Sim