LINHA DO TEMPO - HISTÓRIA DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE SAÚDE - 1808 A 1975 Flashcards
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1808?
1808 – Chegada da Família Real ao Brasil Neste momento há a mudança da capital do Brasil que era em Salvador e passa a ser no Rio de Janeiro. Também neste momento há a impregnação do modelo assistencial sanitarista, porque o centro do Rio de Janeiro precisou ser higienizado para receber a família real.
Criação da primeira organização nacional de saúde pública no Brasil. E em 27 de fevereiro foi criado o cargo de Provedor-Mor de Saúde da Corte e do Estado do Brasil, embrião do Serviço de Saúde dos Portos, com delegados nos estados.
Tudo isso aconteceu por conta da chegada da família real no Brasil. Há um foco nos
portos, também, porque o Brasil tinha o perfil que agradava o exportador e os países sabiam que, se atracassem no Brasil, voltavam com a tripulação doente, logo, há essa higienização
nos portos também.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1828?
828 – Brasil Colônia
Após a Independência, foi promulgada, em 30 de agosto, a lei da Municipalização dos
Serviços de Saúde, que conferiu às Juntas Municipais, então criadas, as funções exercidas
anteriormente pelo Físico-Mor, Cirurgião-Mor e seus Delegados. No mesmo ano, ocorreu a
criação da Inspeção de Saúde Pública do Porto do Rio de Janeiro, subordinada ao Senado
da Câmara, sendo em 1833, duplicando o número de integrantes.
O perfil econômico do Brasil era agrário exportador, então era preciso diminuir o adoecimento da população e das tripulações que aqui atracavam.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1837?
Ficou estabelecida a imunização compulsória das crianças contra a varíola. A varíola foi
uma doença que dizimou muitas pessoas no Brasil.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1851?
Regulamentação da lei que criou a Junta Central de Higiene Pública, subordinada ao
Ministro do Império.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1878?
Tornou-se obrigatória a desinfecção terminal dos casos de morte por doenças contagiosas, a critério da autoridade sanitária.
Existiu um grande foco na quebra da cadeia de transmissão. Mesmo que, naquela época,
houvesse o conhecimento muito incipiente sobre as formas de transmissão, essas ações ajudaram muito. Existia uma grande quantidade de pessoas que viviam sem saneamento básico
e sem condições de alimentação, então, a chance de proliferação das doenças contagiosas
era muito maior. Com essa obrigatoriedade se tem uma diminuição no número de óbitos.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1900?
Foi criado, em 25 de maio de 1900, o Instituto Soroterápico Federal, com o objetivo de
fabricar soros e vacinas contra a peste
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1903?
Oswaldo Cruz foi nomeado Diretor-Geral de Saúde Pública, cargo que corresponde atualmente ao de Ministro da Saúde. Utilizando o Instituto Soroterápico Federal como base de
apoio técnico-científico, deflagrou suas memoráveis campanhas de saneamento. Seu primeiro adversário: a febre amarela, que angariara para o Rio a reputação de Túmulo dos
Estrangeiros e que matou, de 1897 a 1906, quatro mil imigrantes.
Oswaldo Cruz foi convidado para controlar a epidemia de febre amarela, mas, ele passa
a lidar com a varíola quando ele determina a vacinação obrigatória da população contra ela
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1907
Criação do Instituto de Patologia Experimental de Manguinhos (atual Instituto Oswaldo
Cruz), onde foram estabelecidas normas e estratégias para o controle dos mosquitos, vetores da febre amarela (Decreto n. 1.802, de 12/12/1907).
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1904
1904 - Revolta da Vacina
Tornou obrigatória, em toda a República, a vacinação e a revacinação contra a varíola
(Decreto n. 1.261, de 31/10/1904).
Obs.: Esta data aparece bastante em provas.
A população luta contra a vacinação deflagrando a revolta da vacina e, com isso, não
foi possível dar seguimento a vacinação obrigatória resultando em muitas mortes por falta
da vacina.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1908
O Instituto Soroterápico Federal foi rebatizado como Instituto Oswaldo Cruz.
Obs.: Atualmente é a Fiocruz.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1909
Carlos Chagas descobriu a doença, provocada pelo Tripanosoma cruzi, que então passou
a se chamar doença de Chagas.
Obs.: Até os dias atuais ainda há a presença desta doença no Brasil, principalmente na
região Nordeste.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1917
Carlos Chagas assumiu a direção do Instituto Oswaldo Cruz, em 14 de fevereiro de 1917.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1920
Novo marco importante da evolução sanitária brasileira com a reforma de Carlos Chagas
que, reorganizando os Serviços de Saúde Pública, criou o Departamento Nacional de
Saúde Pública.
Obs.: Esta data também é bastante cobrada pelas bancas.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1923
Publicada a Lei Eloy Chaves – Caixas de aposentadorias e pensões. Este foi o primeiro
marco em que o Estado intervém para ação e serviço de saúde, mesmo que sendo para
aqueles trabalhadores das grandes empresas.
As CAPs (Caixas de aposentadorias e pensões) foram o embrião da Previdência Social
no Brasil, foi o primeiro momento de intervenção estatal, mas a oferta era para um público
reduzido, como aos marítimos e ferroviários.
As CAPs ofertavam pecúlio, aposentadoria e assistência médica não só para o trabalhador das grandes empresas, mas, também, aos seus familiares.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1930
Criação do Ministério dos Negócios da Educação e Saúde Pública (Decreto n. 19.402, de
14/11/1930).
A saúde vem junto do negócio e da educação justamente porque, naquele momento,
acreditava-se que as pessoas adoeciam não porque não possuíam assistência à saúde universal, mas porque não conheciam o motivo do adoecimento. Logo, pensava-se que, educando, se teria um menor número de pessoas doentes.
Quanto às CAPs, a Lei obrigava o financiamento do governo, mas, de fato, não aconteceu porque era através de impostos. Diretamente, quem financiava as CAPs eram os empregados e os empregadores, ou seja, a empresa e os empregados.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1941
1941 – Primeira Conferência Nacional de Saúde
* Tema: “Situação sanitária assistencial dos estados e municípios”
Surgiram, nessa Conferência, propostas sintonizadas com a política de saúde da época,
tais como organização de um programa nacional de saúde, com foco na proteção à infância, à adolescência e à maternidade; organização da administração sanitária e assistencial
nos estados e nos municípios; intensificação das campanhas contra hanseníase (na época
chamada de lepra), tuberculose e outras doenças; além da instalação de serviços de saneamento (BRASIL, 2014).
Obs.: É recomendado que anote as palavras-chave porque algumas bancas têm cobrado
a historicidade e os temas discutidos em cada conferência.
Nesta época já se fazia uma vinculação do mau saneamento às doenças.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1933
1933 – IAPS
Unificação das CAPS em IAPS - Institutos de Aposentadorias e Pensões. Passam a ser
por categoria profissional e sua gestão era tripartite: governo (gestão financeira), empregadores e empregados.
Quando há essa unificação o governo oferta a gestão financeira, então, além de modificar de grande empresa para categoria profissional, cada categoria possuía o seu instituto,
ou seja, passa a ter mais dinheiro entrando e passa a ter um financiamento tripartite fazendo
com que a gestão financeira ficasse a cargo do governo.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1937
1937 – Criação do Conselho Nacional de Saúde
O Conselho Nacional de Saúde (CNS) foi criado pela Lei n. 378, de 13 de janeiro de 1937.
Até 1990 foi um órgão consultivo do Ministério da Saúde, cujos membros eram indicados pelo
próprio Ministro de Estado.
Obs.: Antigamente o Conselho não tinha a mesma função que possui hoje. Ele não era um
espaço de controle social, ele era consultivo.
O Conselho não nasce com o SUS, pois ele já existia muito antes do SUS. No entanto, o
formato que se tem atualmente é como espaço de discussão e de deliberação, o que ele não
possuía e só passa a ter quando é publicada a Lei n. 8.142.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1942
Em 31 de julho de 1942, o Instituto Evandro Chagas (IEC), fundado em 10 de novembro
de 1936 sob a denominação de Instituto de Patologia Experimental do Norte, passou a integrar o Sesp, na condição de laboratório central.
A Fundação Sesp foi uma ideia norte-americana que foi trazida para o Brasil e que se
teve êxito; com ela as ações de território e de atenção primária, mesmo com nomenclaturas
diferentes, começaram a acontecer.
Quem trabalhava no Sesp eram sanitaristas que desenvolviam ações juntamente com as
pessoas da antiga SUCAN, que passou a ser Funasa, e faziam ações contra tuberculose e
outras doenças, implementando a melhoria da cobertura vacinal. Eles também atendiam o
pré-natal, o planejamento familiar etc.
O Sesp foi muito importante para diminuir, inclusive, a mortalidade por doenças imunopreveníveis no Brasil e a melhoria da atenção em relação à saúde da mulher, ao pré-natal
de baixo risco etc.
Havia, também, nesta época, as visitadoras sanitárias que agiam um pouco parecido aos
agentes que foram inspirados nas visitadoras sanitárias.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1953?
1953 – Criação do Ministério da Saúde
Em 31 de julho de 1942, o Instituto Evandro Chagas (IEC), fundado em 10 de novembro
de 1936 sob a denominação de Instituto de Patologia Experimental do Norte, passou a integrar o Sesp, na condição de laboratório central.
Neste ano o Ministério da Saúde foi criado e ele possuía as ações de promoção, prevenção e algumas ações relacionadas ao pronto atendimento.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1950
Segunda Conferência Nacional de Saúde
* Tema: Legislação referente à higiene e segurança do trabalho
Sobre essa conferência não há muitos registros, além do tema, não há menção ao relatório final desta, o que se sabe é, que em conjunto com a primeira, uma das reivindicações era
a criação do Ministério da Saúde, que ocorreu em 1953.
Obs.: A primeira Conferência foi em 1941 e a segunda em 1950. Percebe-se que não existia o período que existe atualmente para se ter uma conferência (a cada quatro anos).
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1956
1956 – DENERu
Foi criado o Departamento Nacional de Endemias Rurais (DENERu), que incorporou os
programas existentes, sob a responsabilidade do Departamento Nacional de Saúde (febre
amarela, malária e peste) e da Divisão de Organização Sanitária (bouba, esquistossomose e
tracoma), órgãos do novo Ministério da Saúde (Lei n. 2.743, de 6/3/1956).
Justamente por conta da Sesp, da SUCAN, muitos guardas sanitários iam para o interior, com isso as ações começam a interiorizar de fato e se trabalhava com dengue, chagas,
esquistossomose, malária, peste e tudo o mais que estava relacionado a endemias.
Este departamento tem sido bastante importante porque o Brasil é rico em grandes
endemias.
Qual foi o contexto histórico DAS POLÍTICAS E CONFERÊNCIAS DE
SAÚDE em 1966?
1966 – INPS
Neste ano, já com a ditadura militar, os institutos de aposentadorias e pensões são extintos e nasce a Previdência Social no Brasil.
Criação do Instituto Nacional da Previdência Social. Ratifica a dicotomia entre a prevenção e a assistência à saúde. Sistema EXCLUDENTE, só tinha acesso os trabalhadores formais (previdenciários/contribuintes).
Com o passar do tempo, a Previdência passa a agregar trabalhadores rurais e trabalhadores informais, mas por muito tempo ela foi 100% excludente.