Het decreet Flashcards
Wie gebruikt de decreten?
De drie gemeenschappen, het Vlaamse Gewest en het Waalse Gewest oefenen hun normatieve
(versta: hun wetgevende) bevoegdheid uit bij middel van decreten. Decreten zijn ten aanzien van
voormelde deelstaten, dus wat wetten betekenen voor de federale Staat.
Ook de Franse Gemeenschapscommissie te Brussel vaardigt decreten uit voor de uitoefening van
die bevoegdheden die haar door de Franse Gemeenschap werden overgedragen.
De decreetgevende macht wordt uitgeoefend door de parlementen van de gemeenschappen en de
gewesten en door hun respectievelijke regeringen.
Rechtskracht van het decreet.
Een decreet heeft kracht van wet; het is een akte met dezelfde kracht als een federale wet.
In de hiërarchie van de rechtsnormen neemt het decreet dus dezelfde rang in als de federale wet.
Het belangrijkste verschil tussen de wet en het decreet betreft het geografisch toepassingsgebied.
De federale wet geldt op het gehele Belgische grondgebied; het decreet geldt enkel op het
grondgebied van de betrokken deelstaat
Procedure van totstandkoming van het decreet
enkel monocameraal
1.Recht van initiatief
2.Raadpleging van de afdeling Wetgeving van de Raad van State
3.Behandeling in het gemeenschaps- of gewestparlement
4.Bekrachtiging en afkondiging
5.Bekendmaking en inwerkingtreding:
Recht van initiatief
Het initiatief kan worden genomen door de leden van het Parlement (voorstel van decreet) en van
de gemeenschaps- of gewestregering (ontwerp van decreet). (artikel 18 BWHI)
Raadpleging van de afdeling Wetgeving van de Raad van State
Aan het ontwerp van decreet gaat een voorontwerp van decreet vooraf, dat wordt overgemaakt voor
beredeneerd advies aan de afdeling Wetgeving van de Raad van State.
Zoals het geval is bij een voorontwerp van wet, zal wanneer de afdeling Wetgeving oordeelt dat
een voorontwerp van decreet de bevoegdheid van de betrokken gemeenschap of gewest te buiten
gaat, het voorontwerp naar het Overlegcomité worden doorgezonden.
Dan volgt het gemotiveerd advies van het Overlegcomité binnen 40 dagen volgens de regel van de consensus en eventueel de vraag tot verbetering van het voorontwerp van decreet.
De voorstellen van decreet moeten niet naar de afdeling Wetgeving van de Raad van State voor
advies.
Een voorstel van decreet kan wel op initiatief van de voorzitters van de gemeenschaps- en
gewestparlementen voor advies aan de afdeling
Wetgeving van de Raad van State worden voorgelegd.
Dit is verplicht indien ten minste één derde van de leden van het betrokken Parlement erom verzoekt.
Eventueel volgt dan de tussenkomst van het Overlegcomité
Behandeling in het gemeenschaps- of gewestparlement
Wat de parlementen van de deelstaten betreft, bestaat een monocameraal stelsel: deze parlementen
bestaan slechts uit één kamer, zodat steeds een monocamerale procedure wordt gevolgd. Er is dus
maar één soort wetgevingsprocedure op het niveau van de deelstaten.
De procedure van totstandkoming van een decreet vertoont grote gelijkenissen met de
monocamerale procedure van totstandkoming van een wet.
Er is evenwel geen fase van
inoverwegingneming voorzien.
Eerst wordt het voorstel of het ontwerp besproken in de bevoegde parlementaire commissie.
Daar vindt eerst de artikelsgewijze stemming plaats (eerst stemming over de amendementen en dan
over het artikel als geheel), dan volgt de stemming over het geheel van de artikelen.
Na de goedkeuring in de bevoegde parlementaire commissie, volgt de doorverwijzing naar de
plenaire vergadering van het parlement van de deelstaat.
De nadelen van het monocameraal stelsel worden opgevangen door:
- systeem van de tweede lezing
- in het Vlaams Parlement: reflectietermijn
Bekrachtiging en afkondiging
Dit gebeurt door de regering van de betrokken gemeenschap of het betrokken gewest. Meer bepaald
wordt een decreet dat in de plenaire vergadering is goedgekeurd, ondertekend door de Minister-
President en de bevoegde minister uit de regering van de deelstaat.
Bekendmaking en inwerkingtreding:
Decreten zijn slechts verbindend na bekendmaking in de vormen door de wet bepaald; de
bekendmaking gebeurt eveneens in het Belgisch Staatsblad. (artikel 22 BWHI)
Decreten zijn verbindend de tiende dag na bekendmaking in het Belgisch Staatsblad, tenzij het
decreet een andere termijn bepaalt
