Commission € Flashcards

1
Q

triangle institutionnel

A
  • la Commission
  • le Conseil
  • Le PE
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Q

la Commission (2 missions)

A
  • droit d’initiative

- défense autonome de l’intérêt communautaire

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3
Q

Le Conseil

A

négociations des intérêts nationaux

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4
Q

le PE

A

représentation directe des cityoens

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5
Q

la Commission

  • Membres
  • 3 types d’organes
  • # de personnes
A
  • 28 commissaires (un par état)
  • types organes:
    > 31 directions générales (ministères)
    > plusieurs agences (appui techniques et scientifique)
    > plusieurs services (lutte anti-fraude, protection des données, etc.)
  • 40’000-50’000 (plus de 30’000)
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6
Q

Election du Président de la Commission

A
  • désigné à la majorité qualifiée du Conseil € (art. 17, § 7 TUE)
  • ils sont censé tenir compte du spitzenkandidat (tête de liste du parti majoritaire) imposé par le PE
  • le PE valide la désignation à la majorité
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7
Q

Composition actuelle de la Commission

  • Présidente
  • Haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
A
  • Ursula von der Leyen

- Josep Borrell

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8
Q

prise de décision dans la Commission

A

collégiale (chacun sa voix)

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9
Q

Election des autres commissaires

A
  • chaque état propose un commissaire (sauf président et haut représentant)
  • liste validée par le Conseil€
  • puis validée par le PE en un bloc (26)
  • Président répartit les DG aux commissaires (mais pression des EM)
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10
Q
  • Rôle des commissaires
  • durée du mandat
  • motion de censure du PE
  • pour enter dans l’administration…
A
  • représenter intérêts général (mais toujours des pression des EM)
  • mandat de 5 ans
  • démission collective (Santer 1999)
  • sur concours avec clé géo. inofficielle
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11
Q

Fonctions de la Commission (3)

A
  • monopole de l’initiative législative (sauf PESC, €)
  • consulte les EM (COREPER), milieux intéressés
  • soumet ses propositions de législation au Conseil et au PE
  • le Conseil ne peut refuser de traiter ou amender une proposition qu’à l’unanimité
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12
Q

Fonctions de la Commission

  • matière monétaire
  • matière de PESC
  • matière de sécurité, liberté et justice
A
  • partage initiative avec EM ou BCE
  • partage initiative avec EM ou HR
  • partage initiative avec EM (surtout Schengen)
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13
Q

Fonction de la Commission

- pouvoir d’exécution

A
  • normalement mise en œuvre par EM
  • sauf domaines nécessitant mise en œuvre uniforme (acte d’exécution)
  • avant, consultation d’un comité (Comitologie)
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14
Q

Budget de l’UE

  • gestion
  • montant
  • part de la PAC
  • fond structurel de cohésion (politique régionale)
A
  • par la commission
  • env. 150 mia
  • PAC: 35%
  • fond: 35%
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15
Q

Autres tâches exécutives de la Commission (3)

A
  • négocie traité intl. éco et environnementaux
  • négocie adhésion nouveaux EM
  • représente EM dans certains enceintes intl. (OMC à Genève)
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16
Q

Commission, gardienne de la légalité € (3)

A
  • surveille transposition des directives
  • monitoring pacte de stabilité et de croissance zone €
  • clauses de sauvegarde
17
Q

Commission, applique le droit à la concurrence

A
  • lutte contre aides étatiques et monopoles

- exclusif (toute seule)

18
Q

Commission: critiques

A
  • déficit démocratique
    > non-élection direct du président et des commissaires (mais viennent tout de même des EM)
    > décision prise en secret (la plupart du temps mais uniq. proposition, le Conseil décide)
    > impossible de révoquer un commissaire (un seul)
  • nature froide et technocrate
  • éloignée du peuple
  • monopole de l’initiative législative
  • parfois conflit de compétence (fini devant la CJUE)