Adoptarea actelor normative cu impact bugetar Flashcards
Acte normative cu impact bugetar
= aplicarea lor atrage micșorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget
Consecințele financiare trebuie evaluate înainte de aprobarea actului/măsurii/politicii
In caz de majorare a cheltuielilor:
- fișa financiară
- declarație de conformitate cu SFB, LBA și plafoanele de cheltuieli anuale
In caz de reducere a veniturilor (alternativ):
- fișa financiară
- fie avizarea de MFP și CF, fie măsuri de compensare
Consecințele lipsei fișei financiare
-> nelegalitate/anulare
-> neconstituționalitate
art 138 alin (5) Constituție: „Nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare”
Jurisprudența CCR
CCR a stabilit că nu are competența de a evalua caracterul suficient al resurselor, ci doar dacă la momentul adoptării actului normativ a fost indicată sursa de finanțare
Determinarea existenței sursei de finanțare:
1. momentul identificării existenței sursei de finanțare: la momentul adoptării actului normativ
2. modalitatea de indicare a sursei de finanțare:
- informarea transmisă de către Guvern Parlamentului + fișa financiară
- nesolicitarea de către Parlament a informării prevăzute de art. 111 alin. (1) teza a doua atrage de plano neconstituționalitatea legii
3. calitatea informațiilor de a reprezenta o indicare credibilă a sursei de finanțare
Calitatea informațiilor de a reprezenta o indicare credibilă a sursei de finanțare: sursa de finanțare trebuie să aibă caracter obiectiv (să fie certă) și să fie efectivă, să fie aptă să asigure acoperirea noilor cheltuieli aprobate (simpla indicare a unui buget nu este suficientă)
