6. Horisontale aftaler - Horisontale samarbejdsaftaler

Question 1

Hvordan opdeles horisontale aftaler?

Answer 1

1) Karteller og hardcore-begrænsninger  de groveste overtrædelser  kan sanktioneres med fængsel (kap. 9)
2) Horisontale samarbejdsaftaler  objektivt tjener et legitimt formål og derfor kan ikke vurderes frigjort herfra (kap. 10)
3) Andre former for horisontale aftaler  en restgruppe (kap. 11)

Question 2

Hvad er den klare skadesteori for horisontale aftaler?

Answer 2

1) Aftalen har til formål at begrænse konkurrence ved at uniformere et eller flere centrale konkurrenceparametre f.eks. priser eller markeder
2) Aftale har til følge at begrænse konkurrencen f.eks. fordi parterne grundet samarbejdet letter deres interne konkurrencepres
3) Aftalen medfører en ubevidst (tacit) koordinering enten fordi konkurrencepresset reduceres eller fordi sekundære konkurrenceparametre harmoniseres og parterne derved adopterer en parallel adfærd
4) Der sker en afskærmning af tredjemand upstream eller downstream.

Question 3

Hvad er en horisontal aftale?

Answer 3

Mellem aktører på samme niveau i omsætningskæden (aktuelle eller potentielle konkurrenter)

Question 4

Hvilke horisontale aftaler eksisterer der gruppefritagelser for?

Answer 4

Forskning- og udvikling, specialisering og teknologioverførsel

Question 5

Hvad er F&U aftaler?

Answer 5

Begrebet er forholdsvist bredt og omfatter alle former for knowhow, uanset om det kan patenteres eller beskyttes
Det afgørende er om aftalen er rettet mod at udvikle eller frembringe ny viden

Fælles forskning - betalt forskning
organisation eller en fælles
parterne overdrager i fællesskab F&U-aktiviteterne til en tredjepart eller
parterne fordeler aktiviteterne mellem sig ved hjælp af »specialisering i forbindelse med F&U«.

F&U, der udføres af mindst én part, mens mindst én anden part finansierer F&U, men som ikke selv udfører nogen af F&U-aktiviteterne

Question 6

Hvad er gruppefritagelsen på specialiseringsaftaler?

Answer 6

Finder anvendelse, når parternes samlede markedsandel er under 20%. Ikke tidsbegrænset.
Særlige regler når markedsandelen overstiger denne tærskel
Herudover krav at:
krav om forpligtelse til at levere/aftage produkter ved gensidig og ensidig specialisering (ellers blot eliminering)

Aftaler med hardcore-begrænsninger er ikke omfattet

Question 7

Markedsandel for gruppefritagelsen for forsknings- og udviklingsaftaler? og hvad er varigheden for gruppefritagelsen?

Answer 7

Konkurrenter: 25%
Gældende for både de faktiske og potentielle konkurrenter

Gruppefritagelsens varighed:
Ikke-konkurrenter: gælder i aftalens løbetid.
For konkurrenter: Hvis tærsklen ikke blev overskredet ved underskrivelsen - gælder for aftalens løbetid.
Ved fælles udnyttelse: Gælder desuden i en periode på 7 år efter, at produktet første gang blev markedsført. Derefter gælder fritagelsen, så længe den samlede markedsandel ikke overstiger 25%.

Question 8

Hvad er teknologioverførselsaftaler?

Answer 8

Aftaler mellem en eller flere konkurrenter eller ikke-konkurrenter vedrørende overførsel af teknologirettigheder med henblik på produktion af aftaleproduktet.

Aftaler med hardcore-begrænsninger er ikke omfattet

Question 9

Markedsandel for gruppefritagelsen for teknologioverførselsaftaler?

Answer 9

Konkurrenter: 20%

Ikke-konkurrenter: 2 x 30%

Question 10

Hvorfor skal man være særlig opmærksom på ved horisontale aftaler?

Answer 10

De kan generelt være mere problematiske end vertikale aftaler, der der er tale om aktuelle eller potentielle konkurrenter

Question 11

Hvad er de mest alvorlige overtrædelser?

Answer 11

Priskoordinering, markedsdeling, begrænsning af produktion, budkoordinering

Question 12

Hvad er betingelserne for grupepfritagelse?

Answer 12

Art. 3 –> alle parterne skal have fuld adgang til resultaterne

Art. 4 –> Hvis aftalen ikke indeholder bestemmelser om fælles udnyttelse, skal hver part have adgang til enhver eksisterende knowhow fra de andre parter, hvis en sådan knowhow er nødvendig for udnyttelsen af resultaterne.

Art. 5 –> Parterne kan aftale fælles udnyttelse, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
resultaterne er uundværlige for at producere aftaleprodukterne og
Resultaterne er beskyttet af immaterielle rettigheder eller udgør knowhow.

Question 13

Hvad er de fire former for specialiseringsaftaler?

Answer 13

Fælles produktion:
Parterne overlader produktion til en fælles enhed og parterne indstiller herefter egen produktion

Ensidig specialisering:
Den ene part indstiller helt eller delvist sin produktion for i stedet at aftage produktet hos den anden

Gensidig Specialisering:
Parterne aftaler at indstille egen produktion af (del)produkt for i stedet at specialisere sig i produktionen af et andet (del)produkt.

Underleverancer:
Ordregiveren overlader fremstilling til en underleverandør uden at indstille egen produktion
Obs: ikke dækket af gruppefritagelse ved ingen afståelse af egen produktion – i stedet omfattet af safe harbour (20%).

Question 14

Hvad er fælles indkøb?

Answer 14

Aftaler om fælles indkøb indebærer, at flere virksomheder går sammen for at købe varer eller tjenesteydelser i fællesskab, typisk for at opnå bedre priser eller vilkår gennem stordriftsfordele. Det kan dog begrænse konkurrencen, hvis det reducerer virksomhedernes uafhængighed eller presser leverandørerne urimeligt.

Question 15

Er fælles indkøb gruppefritaget?

Answer 15

Ingen gruppefritagelse, men en ”safe harbour” i de horisontale retningslinjer, hvis markedsandel under 15% både upstream og downstream

Question 16

Hvornår kan horisontale markedsføringsaftaler have til formål og til følge at være konkurrencebegrænsende?

Answer 16

Formål
Priser og output samordnes:
Ren fælles afsætning (med samordning af priser) er normalt ikke OK. Heller ikke hvis ikke-eksklusiv.
Parterne skal have adgang til selv at sætte pris, output og marked!

Markedsdelingsaftaler:
Gensidige distributionsaftaler mellem parter på separate geografiske markeder kan føre til markedsdeling – mangel på selvstændig profil!

Følge
Normalt ikke problemer, hvis objektiv nødvendig for markedsadgang – i fraværet heraf kan der være følge!
Herudover problem, hvis markedsstyrke (oligopoli) og stor andel fælles variable omkostninger
Afskærmning af tredjemand (eks. fælles salg til én aktør)
Koordinering, hvis der udveksles følsomme oplysninger, der går længere end højest nødvendigt.

Question 17

Hvad er forskellen på karteller og horisontale samarbejdsaftaler?

Answer 17

Der kan være legitime formål med en horisontal aftale. i en kartelaftale er der oftest et ret klart konkurrencebegrænsende element

Question 18

Hvilke fordele kunne samarbejdsaftaler medføre?

Answer 18

Udgangspunktet er, at konkurrenter skal konkurrere, men det er anerkendt, at samarbejde I nogle tilfælde kan medføre fordele (101(3) vurdering):
Fordeling af risici
Sparede omkostninger
Øgede investeringer
Deling af knowhow
Forbedre produktkvalitet (og evt. variation), og
øge innovationshastigheden

Question 19

Hvornår kan fælles indkøb risikere at begrænse konkurrencen?

Answer 19

Manglende incitament til at videregive besparelser til forbrugerne
Parterne indkøber en stort andel af deres produkter sammen – herved mindskes udvalg
Parterne er i stand til at ”sætte sig” på store leverandører – herved afskærmes konkurrenter.

Question 20

Hvad kunne være et eksempel på risikomomenterne markedsføringssamarbejde?

Answer 20

Risici:
Koordineret prissætning, begrænsning af output, markedsdeling, eller udveksling af strategiske oplysninger
Obs! Parallel til vertikale distributionsaftaler (bedømmes anderledes)

Question 21

Hvornår kan et standardiseringssamarbejde normalt antages ikke at begrænse konkurrencen?

Answer 21

• Det er vurderet at være usandsynligt at der vil opstå konkurrencebegrænsninger, hvis der er:
  o Adgangen til standarden, som er åben for alle
  o Åbenhed i arbejdet  således alle kan se igangværende, kommende og afsluttende standardiseringsarbejder
  o Er klar og afvejet politik for brug af IP-rettigheder  baseret på 1) deklarering af IP-rettigheder, som indgår i standarden, samt 2) tilsagn om at indrømme licens på disse på rimelige og ikke-diskriminerende vilkår
  o Hvis muligt, bestemmelser om løsning af licenskonflikter, der imødegår risikoen for urimelige royalties

Question 22

Hvad er betingelserne for en gruppefritagelse for R&D-aftaler?

Answer 22

Art. 3, 4 og 5

art. 3 –> Alle parter skal have fuld adgang til resultaterne, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder

art. 4 –> Hvis aftalen ikke indeholder bestemmelser om fælles udnyttelse, skal hver part have adgang til enhver eksisterende knowhow fra de andre parter, hvis en sådan knowhow er nødvendig for udnyttelsen af resultaterne.

art. 5 –> Parterne kan aftale fælles udnyttelse, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

resultaterne er uundværlige for at producere aftaleprodukterne og
Resultaterne er beskyttet af immaterielle rettigheder eller udgør knowhow.

Hvis en (eller flere) af parterne får ansvaret for produktionen, skal denne part opfylde ordrer fra andre…

Question 23

Hvad kan være eksempler på hardcore begrænsninger for F&U-aftaler?

Answer 23

Begrænsning af adgangen til at udføre ikke-konkurrerende forskning
Begrænsning af parternes produktion eller salg af produkterne
Begrænsning af parternes priser eller licensafgifter i forhold til tredjemand
Begrænsning af parternes aktive eller passive salg
Restriktioner, der har til formål at gøre krydsleverancer mellem kunder vanskeligere

Question 24

Hvad er hardcore-begrænsningerne for specialiseringsaftaler?

Answer 24

Fastlæggelse af priser ved salg af produkterne, dog ikke ved salg til direkte kunder ved fælles distribution
Begrænsninger af produktion eller salg, dog ikke ved i) produktionsmængder ift. specialisering og fælles distribution, eller ii) salgsmål ved fælles distribution
Opdeling af kunder eller markeder.

Question 25

Hvad er karakteristik for en standardiseringsaftale?

Answer 25

Fastlægge tekniske eller kvalitetsmæssige krav, som eksisterende eller fremtidige produkter, produktionsprocesser, tjenesteydelser eller metoder skal opfylde
Anses generelt som positivt, men nogen risiko forbundet hermed…
I flere tilfælde initiativ fra EU til at fastsætte standarder

Question 26

Hvad er risikoen ved en standardiseringsaftale?

Answer 26

Forsøg på at ekskludere tredjepart fra markedet (forudsætning for adgang),
påvirke prisdannelsen (evt. kvalitetsniveau eller tilsvarende), eller
ekskludering af alternativer (indsnævring af valg)

Question 27

Hvad er safe harbour vurderingen for standardiseringsaftaler?

Answer 27

Frit valg - Flere forskellige frivillige standarder, og standarden har ikke markedsstyrke.

Adgang - Adgang åben for alle, frivillig at anvende, og proces for udformning er gennemsigtig.

Procedurer og politik - Procedurer for orientering af aktører, og åbenhed omkring IP-rettigheder og licensadgang til disse

Question 28

Hvad er de ekskluderende begrænsninger for F&U-aftaler?

Answer 28

Følgende begrænsninger kan ikke fritages:
- Forpligtelsen til ikke efter afslutningen eller udløbet af F&U-aftalen at anfægte gyldigheden af intellektuelle ejendomsrettigheder, som:
o Parterne har i det indre marked, og
o Er relevante for den pågældende F&U
- En forpligtelse til ikke at udstede licenser til tredjemand til at producere aftaleprodukterne eller anvende aftaleteknologier, medmindre:
o Parterne er blevet enige om fælles udnyttelse, og
o Udnyttelsen finder sted i EU

Question 29

Hvilke markeder opdeler vi markedsafgrænsningen af F&U-aftaler?

Answer 29

Produktmarkeder
- eksisterende produkter, som aftalen forbedrer eller erstatter

Teknologimarkeder
- Markedet for de teknologier eller processer, der kan forbedres

Question 30

Hvad er de typiske formål og følgeovertrædelser for standardvilkår?

Answer 30

o Formålsovertrædelser
 Regulering af priser (vejledende priser, rabatter, andre parametre)
 Ekskludering af tredjepart (ikke adgang til vilkår)
o Følgeovertrædelser
 Afgørende for markedsadgang og adgang begrænses