18. Retshåndhævelse

Question 1

Hvad er anvendelsesområdet for KRL?

Answer 1

KRL omfatter enhver form for erhvervsvirksomhed, jf. KRL § 2, stk. 1

Question 2

Hvornår gælder reglerne i KRL ikke?

Answer 2

• Reglerne om forbuddet mod konkurrencebegrænsninger og misbrug af dominerende stilling gælder ikke, hvis en konkurrencebegrænsning er en direkte eller nødvendig følge af en offentlig regulering, jf. KRL § 2, stk. 2

Question 3

Hvad er processen for retshåndhævelsen af DK-reglerne?

Answer 3

1) Konkurrencerådet - har den overordnede ansvar for styrelsens administration af loven og regler udstedt i medfør heraf
2) Konkurrencestyrelsen
3) Konkurrenceankenævnet
a. Konkurrencerådets afgørelse kan indbringes for Konkurrenceankenævnet, jf. KRL § 19.
Konkurrenceankenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene, senest 8 uger efter at afgørelsen er blevet meddelt, jf. § 20, stk. 3.

Question 4

Hvor fremgår reglerne om sanktionerne?

Answer 4

Fremgår af KRL §§ 6 og 11, at Konkurrencerådet kan udstede påbud om at bringe lovovertrædelser til ophør + kap. 8 og 9 i KRL

Question 5

Hvad giver § 23 hjemmel til?

Answer 5

At pålægge en virksomhed en civil bøde

Question 6

Hvilken bestemmelsen angiver bødestørrelsen

Answer 6

§ 23 b

Question 7

Hvad beskriver § 23, stk. 3?

Answer 7

At hvis en virksomhed ikke betaler sin tvangsbøde kan der blive pålagt en civil bøde

Question 8

Hvad er de skærpende omstændiger i § 23 b, stk. 2?

Answer 8

• De skærpende omstændigheder bestemmelser § 23 b, stk. 2, at der f.eks. kan være tale om 1) gentagende overtrædelser, eller om 2) at en virksomhed har spillet en ledende rolle i overtrædelsen, eller 3) har udsat en anden virksomhed for gengældelsesforanstaltninger for at få dem til at acceptere overtrædelsen (s. 248).

Question 9

Hvad er forældelsesfristen for pålæggelse af en bøde?

Answer 9

5 år for pålæggelse af en bøde, jf. § 23 c

Question 10

Hvad betyder linency?

Answer 10

• Linency  bødefritagelse eller nedsættelse e

Question 11

Kan fysiske personer komme i fængsel+

Answer 11

Ja op til 1 1/2 år efter KRL og op til 6 år efter straffeloven

Question 12

Hvad gælder for erstatning?

Answer 12

Det er efter almindelig dansk ret, så
1. er der lidt et tab?
2. ansvarsgrundlaget? culpa f.eks.
3. kausalitet
4. adækvans

Question 13

Hvilke retshåndhævelse regler gælder efter EU-retten?

Answer 13

• EU-Kommissionen har mulighed for at bringe en overtrædelse af TEUF art. 101 og 102 til ophør.
• EU’s konkurrenceregler håndhæves ved bøder.

Question 14

Hvor er sanktionerne i TEUF hjemlet?

Answer 14

Sanktionerne  Hjemlet i TEUF art. 103 (2)a (jf. art. 23-24 i RF 1/2003):

Question 15

Hvilke personer kan pålægges bøder?

Answer 15

Kun juridiske personer kan pålægges en almidnelig bøde eller en tvangsbøde

Question 16

Hvad gælder for bøder efter EU-retten?

Answer 16

• Bøder  Forsætlig eller uagtsom overtrædelse af art. 101 og 102  Grundbeløb baseret på varighed og V´s omsætning  Skærpende (ledende rolle) omstændighed eller formildende (kun begrænset deltagelse) omstændighed

Man kan pålægge bøder op til 10% af den samlede omsætning i det foregående regnskabsår

Question 17

Hvad gælder for tvangsbøder efter eu-retten?

Answer 17

• Tvangsbøder  Op til 5% af den gennemsnitlige daglige omsætning i foregående regnskabsår

Question 18

Hvad gælder for leniency efter EU-retten?

Answer 18

• Leniency  Bødefritagelse eller nedsættelse i kartelsager 

Question 19

Hvad gælder for ertstatning efter eu-retten?

Answer 19

Hvis der er lidt et tab som følge af overtrædelser af konkurrencereglerne  Kan rejses ved de nationale domstole og afgøres efter nationale erstatningsreglerK

Question 20

Kan der indtræde udgyldighed efter eu-retten?

Answer 20

Ved konkurrencebegrænsende aftaler indtræder der ugyldighed ved indgåelsen  Rammer kun dele af aftaler, der er i strid med art. 101  Hvis ugyldige aftalevilkår ikke kan separeres = Hele aftalen er ugyldig

Question 21

Hvad er de materielle betingelser for kontrolundersøgelserne?

Answer 21

1. beslutningen om at gennemføre en kontrolundersøgelse skal fremstå proportionalt hvilket i praksis kan være svært at vurdere. Kravet er formentlig opfyldt hvis det skønnes at relevante dokumenter og oplysninger kan findes hos virksomheden og Der er i øvrigt er grundlag for at åbne en konkurrence undersøgelse
2. der skal indhentes en retskendelse, jf. § 18, stk. 3, der åbner for tvangsindgreb hos den enkelte virksomhed eventuelt hos fysisk person i hvilken forbindelse det ikke er et absolut krav at virksomhedens aadresseer entydig angivet blot dette klart kan identificeres
3. der må ikke forelægges så konkret en mistanke mod en fysisk person at sagen burde være oversendt til politiet med henblik på gennemførelse af ransagning efter retsplejelovens regler

Question 22

Hvad er Dominerende virksomheders samhandelsvilkår?

Answer 22

Det følger af KRL § 10, a, stk. 1, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan pålægge en virksomhed at indsende sine generelle samhandelsbetingelser såfremt følgende betingelser er opfyldt:
1. virksomheden skal være dominerende
2. der foreligger en ikke ubegrundet klage fra en konkurrent  det udelukker at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på eget initiativ kan åbne en sag
3. der skal foreligge særlige markedsforhold  hvilket forudsætter, at 1) markedsstrukturer hvor den effektive konkurrence er begrænset, 2) aktuelle eller potentielle konkurrenter der ikke kan opnå markedsadgang, 3) tidligere analyser der peger på reelle konkurrenceproblemer, samt 4) er det der skal henføres til den dominerende virksomhed  Det er derfor utilstrækkeligt at en virksomhed er dominerende
4. Der er særligt behov for indsigt i prisstigningen

Question 23

Er myndighedsudøvelse omfattet af reglerne?

Answer 23

Nej

Question 24

Hvad gælder konkurrencenloven ikke for?

Answer 24

a) Begrænsninger, der er en konsekvens af offentlig regulering, jf. konkurrencelovens §2, stk. 2

b) Løn- og arbejdsforhold, jf. konkurrencelovens §3

c) Koncerner, jf. konkurrencelovens §5

Question 25

Hvem er omfattet af løn- og arbejdsforhold?

Answer 25

DEt er begrænset til at omfatte lønmodtagere

Question 26

Hvad ansvar har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen?

Answer 26

• Håndhævelsesmyndighed i
  Danmark – efterforsker
  konkurrencelovsovertrædelse
  r
• Sekretariat for
  Konkurrencerådet
• Behandler sager af egen drift,
  efter anmeldelse/klage eller
  efter henvisning

Question 27

Hvad ansvar har Konkurrencerådet?

Answer 27

• Overordnet ansvar for
  håndhævelse
• Træffer afgørelser i større
  og principielle sager
• Består af 7 medlemmer

Question 28

Hvad ansvar har Konkurrenceanktenævnet?

Answer 28

• Rådets afgørelser kan
  (men skal ikke) indbringes
  for
  Konkurrenceankenævnet.
• Består af 5 medlemmer

Question 29

Hvad ansvar har Europa Kommissionen?

Answer 29

• Påser overholdelse af EUreglerne
  (art. 7)
• Kan udtale sig negativt
  (påbud) og positivt (dog kun
  eget initiativ)
• Giver uformel vejledning

Question 30

Hvordan afslutter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen en sag?

Answer 30

KFST afslutter en sag ved:
Lukke sagen formelt via brev om, at den er lukket, evt. indskærpelse (hjemmelsgrundlaget er dog uklart).
Lukke sagen via tilsagn jf. §16a. Anvendes, når styrelsen og virksomheden er enige om, at en adfærd har været uheldig, men dog ikke mere, end at sagen kan lukkes via fremadrettet tilsagn.
KFST vurderer, at der foreligger en overtrædelse, og udsteder et påbud.
KFST anmeldelser sagen til politiet. Enten før eller efter påbud.

Question 31

Hvad er de fire typer af sanktioner?

Answer 31

Konkurrenceretten rummer fire typer sanktioner:
Bøder for at hindre undersøgelserne, jf. straffeloven (§119, stk. 4)
Bøder jf. §22 for ikke at svare på spørgsmål
Bøder jf. §23 for at have overtrådt konkurrenceloven
Fængsel jf. §23, stk. 3 for kartelvirksomhed

Question 32

Hvordan fastsættes bøden?

Answer 32

Ud fra grovhed og varighed, jf. § 23 b, stk. 1

udgangspunkt i koncernomsætningen

Question 33

Hvad omfatter den nye procedure?

Answer 33

Det er ikke straf, når virksomheder pålægges bøde.
KFST fører sagen for Sø- & Handelsretten.
Når sagen mod virksomheden er slut, åbnes straffesag evt. mod ledelsen.