5.2. Les politiques économiques de l'Etat

Question 1

Raison pour laquelle l’Etat met en oeuvre des politiques économiques

Answer 1

Résoudre les déséquilibres de l’économie de marché (externalités négatives, inégalités, biens collectifs, asymétrie d’info, etc.)

Question 2

Définition Politique économique

Answer 2

Ensemble des moyens mis en oeuvre par l’Etat pour réguler l’activité économique et atteindre les grands objectifs macroéconomiques : plein-emploi, stabilité des prix, croissance économique, balance commerciale excédentaire (cf carré magique de Kaldor)

Question 3

Comment mesure-t-on la croissance?

Answer 3

Taux de croissance

Question 4

Comment mesure-t-on la balance commerciale?

Answer 4

Résultat du commerce extérieur (différence entre importations et exportations)

Question 5

Comment mesure-t-on les prix?

Answer 5

Taux d’inflation

Question 6

Comment mesure-t-on l’emploi

Answer 6

Taux de chômage

Question 7

2 types de politiques économiques mises en place par l’Etat

Answer 7

Politique conjoncturelle
Politique structurelle

Question 8

Définition Politique conjoncturelle

Answer 8

Politique à court terme de l’Etat dans le domaine économique. Limitée dans le temps, elle a pour objectif d’infléchir une conjoncture considérée à risque et ainsi favoriser la stabilité de l’économie : croissance, inflation, chômage, équilibre extérieur

Question 9

2 principaux instruments utilisés par l’Etat pour rééquilibrer l’éco face à des problématiques conjoncturelles

Answer 9

Politique budgétaire
Politique monétaire

Question 10

Définition Politique budgétaire

Answer 10

Consiste à utiliser le budget de l’Etat pour agir sur la conjoncture. Elle englobe l’ensemble des mesures qui ont des conséquences sur les ressources et les dépenses de l’Etat et qui visent à atteindre cetains objectifs de la politique conjoncturelle.

Question 11

3 instruments de la politique budgétaire

Answer 11

Dépenses publiques
Prélèvements obligatoires (impôts et cotisations sociales)
Mesures incitatives (fiscalité et réglementation)

Question 12

Rôle de la politique monétaire

Answer 12

Veiller à la stabilité monétaire et financière en fournissant les liquidités nécessaires à la croissance de l’économie tout en garantissant la stabilité de la monnaie

Question 13

Définition Policy-mix

Answer 13

“Dosage” entre la politique monétaire et la politique budgétaire. Il apparaît comme une action globale visant à faire interagir des mesures monétaires et budgétaires dans des conditions et des proportions pré-convenues.

Question 14

Effets des policy-mix

Answer 14

Stratégies croisées de relance budgétaire et de rigueur monétaire pour limiter les effets inflationnistes
Entraînent une forte hausse des taux d’intérêt et effet limité sur le revenu : offre de monnaie réduite par la politique de rigueur monétaire alors que la demande de monnaie augmente du fait de la politiuqe budgétaire expansionniste

Question 15

2 types de politiques conjoncturelles

Answer 15

Expansives
Restrictives

Question 16

Politique conjoncturelle expansive

Answer 16

Inspirée de la pensée keynésienne et destinée à relancer l’éco grâce à une hasse de la demande

1 : Baisse des prélèvements obligatoires et des taux directeurs, hausse des dépenses publiques

2 : Hausse du pouvoir d’achat des ménages
Baisse du coût des emprunts
Hausse des ressources fianncières pour les entreprises

3 : Hausse de la consommation
Hausse de l’investissement

4 : Hausse de la croissance économique

Question 17

2 composantes de la demande globale selon Keynes

Answer 17

Consommation
Investissement

Question 18

Moteur de la croissance économique selon les économistes classiques

Answer 18

Accumulation du capital

Question 19

Moteur de la croissance économique selon Keynes

Answer 19

Investissement qui permet d’atteindre le plein-emploi des facteurs de production (capital et travail)

Investissement aurait un effet multiplicateur sur le revenu d’un pays (l’épargne est un frein à cet effet multiplicateur)

Question 20

Définition effet multiplicateur

Answer 20

Notion qui implique qu’une dépense économique a des impacts qui s’accroissent par effet d’enchaînement. Si le gouvernement passe une commande pour 100€ à une entreprise, celle-ci va dépenser la majeure partie de cette some pour acheter des foruniture et payer des salariés. Ceux-ci vont à leur tour utiliser leur salaire pour consommer des produits, créant de la richesse pour d’autres entreprises qui vont à leur tour employer des salariés qui dépenseront leurs revenus. Au total, l’ensemble des richesses créées dépasse très largement les 100€ injectés au départ

Question 21

Politique conjoncturelle restrictive

Answer 21

Inspirée des écoles néoclassiques et monétaristes, elle est destinée à freiner l’activité économique pour diminuer l’inflation

1 : Baisse des dépenses publiques, hausse des prélèvements obligatoires, hausse des taux d’intérêt directeurs

2 : Baisse du pouvoir d’achat des ménages, hausse du coût des entreprises, baisse des ressources financières pour les entreprises

3 : Baisse de la consommation, baisse de l’investissement

4 : Baisse de l’inflation

Question 22

Définition Politique structurelle

Answer 22

Politique ayant pour objectif de transformer en profondeur la structure économique d’un Etat (ou de l’UE), à moyen et à long terme, dans le but d’améliorer le fonctionnement de l’économie et de l’adapter aux transformations de la société

Question 23

6 types de politiques structurelles

Answer 23

Politique industrielle
Politique énergétique
Formation
Recherche et innovation
Droite de la concurrence
Aménagement des territoires

Question 24

Objectif des politiques expansives ou restrictives de l’Etat

Answer 24

Influencer l’offre ou la demande

Question 25

Objectif et philosophie des politiques d’offre

Answer 25

Viser la production de biens et services
D’inspiration libérale, elles supposent que els crises économiques sont liées à une offre insuffisante.

Question 26

Schéma d’explication de la politique d’offre

Answer 26

Baisse de la production = Baisse de l’emploi = Baisse de la conso = Baisse de la croissance

Question 27

2 moyens employés par l’Etat pour mener une politiuqe d’offre

Answer 27

Baisse des prélèvements obligatoires pour les entreprises
Mise en place des crédits et réductions d’impôts

Question 28

Objectif et philosophie des politiques de demande

Answer 28

Viser à stimuler la demande globale : investissement des entreprises, dépenses publiques et consommation des ménages

D’inspiration keynésienne, elles supposent que les crises sont liées ) une demande trop faible :
Ménages ne disposent pas de revenus assez importants pour consommer
Prodduction faible, donc pas d’emploi, etc.

Question 29

Schéma d’explication de la politique de la demande

Answer 29

Baisse des prélèvements obligatoires + Hausse des salaires + Baisse des taux d’intérêts = Hausse de l’investissement + Hausse de la consommation = Hausse de la croisssance

Baisse des prélèvements obligatoires et hausse des salaires doivent principalement cibler les ménages à faibles revenus car ils ont une porpension à consommer plus importante

Question 30

Auteurs des théories de la croissance endogène et leur utilité

Answer 30

Romer, Lucas et Barro (Années 1980) : trouvent un compromis entre les libéraux et les keynésiens concernant le rôle interventionniste de l’Etat et la croissance éco

Question 31

“Slogan” des théories de la croissance endogène

Answer 31

“La croissance crée de la croissance.”

Question 32

Postulat des théoriciens de la croissance endogène

Answer 32

Grâce aux dépenses publiques (Keynes), l’Etat favorise l’accumulation de capital par les entreprises (libéraux), qui accélère le progrès technique et donc la croissance économique

Question 33

Loi de Wagner (1835 - 1917)

Answer 33

L’activité économique a besoin, pour se développer, d’infrastructures que seul l’Etat peut impulser et financer : routes, chemins de fer, réseaux d’eau et d’assainissement, etc. D’autre part, parce que le niveau de vie, lorsq’il augmente, engendre des besoins nouveaux (éducation, santé) dont la satisfaction à la fois stimule et conditionne la croissance économique.

Question 34

Contestations de la loi de Wagner 50 ans plus tard

Answer 34

Pour les libéraux, la dépense publique tend à se réduire en proportion du PIB.
Cette réduction s’accompagne d’inégalités accrues et de formes variées d’exclusion au détriment des populations les plus vulnérables.
Le fondement de la loi de Wagner était essentiellement économique mais sa remise en cause pose ou agrave des problèmes sociaux.

Question 35

Récapitulatif du rôle de l’Etat selon les différents points-de-vue

Answer 35

Libéraux : Rôle régalien (justice, défense, droit, sécurité)

Loi de Wagner : Nécessité de financer la hausse du niveau de vie qui contribue à la croissance éco

Keynes : Bénéfices des dépenses publiques sur la demande globale : moteur de la croissance éco

Théories de la croissance endogène : Grâce aux dépenses publiques, l’Etat favorise l’accumulation de capital par les entreprises, qui accélère le progrès technique et donc la croissance éco

Question 36

Limites des politiques d’offre

Answer 36

Si les entreprises utilient la baisse de leurs coûts pour retrouver un niveau de marge confortable et/ou pour distribuer des dividendes aux actionnaires, il n’y aurait aucune répercussion sur la consommation.

Question 37

Limites des politiques de la demande

Answer 37

Si la demande augmente plus vite que l’offre, alors les prix vont augmenter selon la loi de l’offre et de la demande : risque d’inflation

Si la demande se tourne vers des biens et des services de pays extérieurs (importations), l’action de l’Etat profitera à d’autres nations

Question 38

Limites des politiques de relance keynésiennes

Answer 38

Hausse de la conso des ménages issue d’une baisse d’impôts et/ou d’une hausse des dépenses publiques modifie le comportement des ménages uniquement à court terme. L’intervention de l’Etat perturbe les marchés plus qu’il ne les régule (Friedman)

L’augmentation des dépenses publiques rique d’entraîner une hausse dess impôts à long terme selon Laffer. Les agents économiques risquent d’anticiper cette hausse et de ne pas consommer (mais épargner)

Hausse des dépenses publiques nécessite un financement par emprunt et donc un coût (taux d’intérêt). Si la hausse de la croissance éco est trop faible et/ou tardive, le coût de la dette peut être supérieur au gain de croissance