2. Umweltpolitik

Question 1

Allgemein

Answer 1

• menschliches Dasein und Handeln führt zu Umweltverschmutzung
• völlige Vermeidung nicht möglich
• Maß an Umweltbelastung sollte nicht überschritten werden (abhängig von Gesellschaft)

Question 2

Ziele der Umweltpolitik

Answer 2

• UV hat soziale Kosten aber keine privaten für Verursacher
  -> Folge: ohne staatliche Regelungen kommt es zu übermäßigem Umweltverbrauch
• Ziel: Internalisierung externer Effekte (Verursacher sollen die sozialen Kosten tragen

Question 3

Umweltpolitik in der ökonomischen Analyse

Answer 3

• Umweltökonomik bedient sich der Gleichgewichtsanalyse
• Ausgangspunkt:
  -> Nachfrag der Unternehmen nach Umweltverschmutzung
  -> Ertrag (Produktion von Gütern und Dienstleistungen), der erst nach Umweltbelastung ermöglicht wird
• Grundgedanke: Unternehmen bereit für UV einen Preis zu zahlen, der sich aus dem Vorteil der Schadstoffemission ergibt

s. F. 6+7 !!!

Question 4

Gesamtwirtschaftliches Optimum

Answer 4

• Optimum im Punkt E* erreicht, wenn soziale Kosten der Verschmutzung den Erträgen entsprechen
• Punkt E*:geringere r Schadstoffausstoß als Sättigungsmenge aber keine Verschmutzung von Null

Question 5

Instrumente der Umweltpolitik

Answer 5

• Ziel: Unternehmen sollen bei Produktionsentscheidungen die sozialen Kosten berücksichtigen durch z.B…
  -> Erhebung einer Steuer (Pigou-Seuer)
  -> Versteigerung von Verschmutzungs-Zertifikaten
  -> Umweltauflagen

Question 6

Pigou-Steuer

Answer 6

• Staat legt für die Unternehmen eine Steuer in Höhe von S pro Verschmutzungseinheit fest
  -> gesellschaftliche Optimallösung mit einer Emission von E* zustande

Question 7

Versteigerung von Zertifikaten

Answer 7

• Staat versteigert Verschmutzungszertifikate (erlauben die Umwelt mit einem Volumen von E* zu belasten) -> begrenzte Anzahl an Zertifikate = mögliche Umweltbelastung “gedeckelt”
• bei gegebener Nachfrage der Unternehmen resultiert daraus ebenfalls ein Preis in Höhe von S0 (Null)

Question 8

Vergleich von Steuern und Zertifikaten

Answer 8

• Pigou-Steuer: Staat legt Preis fest, den es die Unternehmen kostet, die Umwelt zu verschmutzen, tatsächliche Verschmutzungsmenge kann variieren (“Preissteuerung”)
• Umweltzertifikate: Staat begrenzt maximal mögliche Umweltbelastung, erzielte Preis (Staatseinnahmen) kann variieren (Mengensteuerung)

Question 9

Zertifikatlösung in der Praxis

Answer 9

Beispiel in der EU s. F. 13

Question 10

Umweltauflagen

Answer 10

• begrenzen die Umweltbelastung durch verbindliche Grenzwerte:
  -> Emisionsauflagen (Grenzwerte für die maximal zulässige Menge an Schadstoffen)
  -> Produktionsauflagen (Verbot/Begrenzung der Produktion umweltschädlicher Güter)
  -> Prozessauflagen (Vorgaben für Produktionsverfahren, z.B. Großfeuerungsanlagen-Verordnung)

Question 11

Vergleich von Auflagen/Steuer/Zertifikaten

Answer 11

• Vorteil der Auflage: Umweltstandards können mit Sicherheit erreicht werden, Kenntnis von Angebots- und Nachfragekurven nicht erforderlich
• Nachteil der Auflage: geben keinen Anreiz für Unternehmen die Verschmutzung durch technischen Fortschritt unterhalb des maximal erlaubten Menge zu reduzieren
• Steuern und Zertifikate regen die Innovation an, da desto weniger Steuern bezahlt werden od. umso weniger Zertifikate benötigt werden, je geringedr die Umweltbelastung

Question 12

Auflage vs. Steuer

Answer 12

s. Abbild F. 16 !!!