דיני עיכוב ומעצר

Question 1

האם בפרשת שמשי הייתה סמכות עיכוב?

Answer 1

כן. אך לא הייתה לשוטר סמכות לעצור את שמשי. לכן התנגדותו של שמשי למעצר הייתה חוקית.

Question 2

מהי סמכות העיכוב בהתאם לחוק המעצרים?

Answer 2

משך העיכוב: לא יעלה על הזמן הסביר הדרוש לכך, ולא יעלה על 3 שעות.

חריג: כאשר מדובר במספר רב של מעורבים, רשאי קצין הממונה להאריך את העיכוב בעוד 3 שעות נוספות.

אופן העיכוב: השוטר חייב להזדהות, לומר את סיבת העיכוב. שוטר שלא מקיים הוראות אלו אז העיכוב אינו חוקי.

Question 3

מתי שוטר יכול לעכב חשוד?

Answer 3

ס’ 67 לחוק המעצרים:
היה לשוטר יסוד סביר לחשד כי אדם עבר עבירה. מדובר בסף נמוך.
*אפשר לעכב בגין כל עבירה, גם קלה.
* אין חשיבות אם העבירה בוצעה מזמן.
* גם עבירה עתידית יכולה להצדיק עיכוב.

Question 4

מתי שוטר יכול לעכב עד?

Answer 4

ס’ 68 לחוק המעצרים:
מדובר בסמכות חריגה וחדשה.
היה לשוטר יסוד סביר לחשד שנעברה עבירה, והאדם יכול למסור לו מידע בנוגע לעבירה.

Question 5

האם חשוד חייב להיענות לדרישה להגיע למשטרה לחקירה?

Answer 5

כן. פס”ד דגני - שוטר רשאי לדרוש מחשוד להילוות אליו.
כיום לפי חוק המעצרים - ס’ 67 - ניתן לדרוש מחשוד רק אם הופעלה סמכות עיכוב במקום, ובהתקיימות אחד מהתנאים:
1. הזיהוי בלתי מספיק
2. לא ניתן לחקור את החשוד במקום הימצאו - כאשר
החקירה סבוכה.

• ס’ 3 לחוק חקירת חשודים קובע שחקירה תתנהל בתחנת משטרה אלא אם לא ניתן. הסעיף לא מהווה סמכות למשטרה.

Question 6

האם עד חייב להיענות לדרישה להגיע למשטרה לחקירה?

Answer 6

לא. בפרשת חוטר ישי נאמר כי ראוי שאזרח יגיע לזימון משטרה, אך הוא אינו חייב.
סעיף 68 לחוק המעצרים קובע שניתן לבקש מעד להילוות אליו לתחנה, אך לא לדרוש (במידה והזיהוי לא מספיק או יש חשש שלא יתייצב לחקירה במועד).

Question 7

מדוע פעמים רבות חקירה נמשכת יותר מ3 שעות?

Answer 7

כיוון שבזמן החקירה השעון “נעצר” כי החשוד לא נחשב מעוכב. לכן החשוד חייב להישאר ולהשיב לענות על שאלות מכוח ס’ 2 לפקודת העדות.

Question 8

עיכוב בידי אדם פרטי:

Answer 8

ס’ 75 לחוק המעצרים: כל אגם רשאי לעכב אדם אחר עד בואו של שוטר אם:
1. החשוד ביצע עבירת אלימות/פשע/גניבה/נזק משמעותי לרכוש
2. אדם אחר קורא לעזרה ומצביע על החשוד כמי שביצע את העבירה

**מוגבל ל3 שעות
** סמכות להפעלת כוח סביר שלא גורם לחבלה

Question 9

האם שוטר יכול להפעיל כוח על מעוכב?

Answer 9

לא. כי יש לו סמכות להפעיל מעצר.
אדם פרטי שמעכב יכול להפעיל כוח שלא גורם לחבלה.

Question 10

אדם אחר קורא לעזרה ומצביע על החשוד כמי שביצע את העבירה - כיצד ניתן להצביע?

Answer 10

1. ניתן ליידע אדם טלפונית
2. ניתן להצביע בצורה משורשרת

עם זאת, יש לתת תיאור ספציפי שמייחד אדם ספציפי. (קסאי)

Question 11

מה קורה כאשר אדם מסרב לשוטר שנותן הוראה לעכב אותו? ס’ 23(ב)

Answer 11

ס’ 23(ב) לחוק המעצרים - שוטר מוסמך לעצור אדם ולהביאו לתחנת המשטרה אם האדם אינו מציית להוראות השוטר שניתנו לו על פי סמכויות העיכוב.

Question 12

מהם התנאים למעצר בלא צו? ס’ 23(א) לחוק המעצרים

Answer 12

1. יסוד סביר לחשד שבוצעה עבירה - אדם בר דעת היה מגבש חשד. דגני - חשד אובייקטיבי. רמה נמוכה של חשד.
2. עבירה בת מעצר –כל עבירה שאינה עבירת חטא; ס’23(7)
3. קיומה של עילת מעצר - ס’ 23(א)(1)-(5)
   א. מסוכנות;
   ב. שיבוש הליכי חקירה;
   ג. חשש שיסכן ביטחון אחר;
   ד. חשוד בעבירת ביטחון/מאסר עולם/סמים מסוכנים/אלימות חמורה או במשפחה;
   ה. חשש להימלטות.
4. אין אמצעי מידתי יותר

Question 13

מה נפסק בפס”ד הורוביץ?

Answer 13

עצרו 251 אנשים על אף שידוע שרק מיעוט ביצעו את העבירה; די בהיותם על הגג כדי לבסס חשד סביר להארכת המעצר.

דיי ברמה ראייתית המקימה חשד סביר כדי לעצור חשוד.

Question 14

האם אדם שמסרב לציית לסמכות עיכוב מכוח ס’ 67-68, מקימה סמכות לעצור אותו?

Answer 14

כנראה שלא. עצם הזימון שנשלח לאדם לא מהווה עיכוב. לכן,
כדי שהאדם יהיה חייב לציית, השוטר חייב לעכב אותו במקום ולדרוש ממנו להילוות אליו (לחשוד).

Question 15

איך מבצעים מעצר? ס’ 24

Answer 15

ס’ 24:
1. השוטר חייב לומר לעצור שהוא עצור.
2. על השוטר להזדהות
3. להגיד את סיבת המעצר

יש מקרים שלא חייבים לומר מייד - כאשר זהות השוטר ברורה; כאשר זה יסכל את ביצוע המעצר; כאשר עלול לפגוע בביטחון מבצע המעצר או להעלמת ראיה.

ס’25:
על השוטר לשחרר את העצור או להביאו לתחנה ללא דיחוי לקצין הממונה על החקירות.

Question 16

בירור הקצין הממונה על החקירות - ס’ 27

Answer 16

עליו לבדוק אם התקיים אחד התנאים בס’ 23.
אם לא התקיים - עליו לשחרר את העצור, אלא אם קיימת עילת מעצר מכוח ס’ 13.
אם קיימת עילה לפי ס’ 13 - רשאי הוא לשחרר בערובה או לעצור את החשוד.

*התנאים לשחרור בערובה מנויים בס’ 42
אם המעצר חוקי - רשאי הממונה להאריך את המעצר או לשחרר בערובה.

Question 17

האם הקצין הממונה רשאי להטיל שחרור בערובה אם אין עילה למעצר?

Answer 17

לא. שחרור בערובה היא חלופה למעצר.
אם אין סמכות למעצר, אין סמכות לתת שחרור בערובה.

ס’ 44ב עוסק בנאשם/בנידון לפיו ניתן לשחרר בערובה גם אין אין עילת מעצר. אך לגבי חשוד אין סמכות כזו.

Question 18

סיכום מעצר בלא צו

Answer 18

תנאים למעצר: ס’ 23
1. יסוד סביר לחשד
2. עילת מעצר
3. לא ניתן להסתפק בעיכוב

חלופות: 1. לשחררו במקום
2. להביאו ללא דיחוי לתחנת המשטרה

שימוע בפני הקצין הממונה
1. החלטה על מעצרו לפי ס’ 13 או לשחררו בערובה
2. אם הקצין החליט שיש צורך במעצר, הוא רשאי להאריך את המעצר ל24 שעות מרגע מעצרו ולהביאו לשופט. ס’ 29
* לצורך חקירה דחופה רשאי להאריך את המעצר עד 48 שעות לפני הבאתו לשופט - ס’ 30

Question 19

כיצד מתבצע מעצר בצו?

Answer 19

המשטרה פונה לביהמ”ש לקבלת צו, לאחר מכן השוטר הולך לעצור ומציג את הצו.

Question 20

האם שוטר יכול להשתמש בכוח סביר לצורך ביצוע מעצר בצו? ס’ 19 לפסד”פ

Answer 20

כן. עקרון המידתיות מחייב שהשימוש בכוח לא יהיה במידה העולה על הנדרש.
איזוק אדם שלא התנגד למעצר אינו סביר (פס”ד עובדיה).

מותר להשתמש בכוח שעלול להמית במקרים מסוימים:
1. עבירה מסוכנת
2. אמצעי אחרון
3. ניתנה אזהרה לחשוד
4. הירי בוצע לצורך ביצוע נזק מינימלי (רגליים)

Question 21

מה הם דרכי הביצוע של מעצר בצו? ס’ 26 לחסד”פ

Answer 21

1. להיכנס לכל מקום שיש לו יסוד סביר שהעצור נמצא בו.
2. להשתמש בכוח סביר נגד אדם או רכוש במידה הדרושה לביצוע הצו.

הסעיף דומה לסעיף 19 לפסד”פ (הסעיף מדבר על מעצרים בכללי לעומת ס’ 26 שמדובר במעצר בצו)

Question 22

האם שוטר יכול להיכנס לחצרים לצורך מעצר בלא צו?

Answer 22

פס”ד בירמן: לא. אין סמכות מכוח ס’ 45 לפסד”פ לא מעניקה סמכות להיכנס לתוך בית כדי לבצע מעצר בלא צו. הסעיף מאפשר להיכנס לבית כשיש סמכות אך לא מעניק סמכות למעצר בלא צו.

• ס’ 25 לפסד”פ מקנה לשוטר סמכות להיכנס לבית לצורך חיפוש בתנאים מסוימים

Question 23

מה הן עילות המעצר שביהמ”ש שוקל בעת החלטתו האם לתת צו מעצר? ס’ 13 לחסד”פ

Answer 23

עבירה שאינה חטא.
1. יסוד סביר שאי מעצר יביא לשיבוש הליכי חקירה/העלמת רכוש/השפעה על עדים/פגיעה בראיות
2. סיכון ביטחון אדם אחר/ציבור
3. לא ניתן לקיים הליכי חקירה שהחשוד לא במעצר

** ס’ 13(ב) - אם ניתן להשיג את מטרת המעצר בדרך של ערובה לא יינתן צו מעצר.