Zoneamento Ambiental. Sistema Nacional De Unidades De Conservação Da Natureza (SISNAMA) Flashcards
O que são Unidades de Conservação?
Espécie do gênero espaço territorial especialmente protegido
De acordo com alei 9.985/2000, unidade de conservação é (art. 2º, I) “espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção”.
Assim, a unidade de conservação deve ter:
- Relevância natural
- Oficialismo
- Definição territorial
- Objetivo preservacionista
- Regime especial
Quais as principais fases do direito ambiental e como elas se relacional com as unidades de conservação?
FASE INDIVIDUALISTA do direito ambiental: não havia preocupação com os meios ambientais, século XIX. A propriedade tinha um valor absoluto.
FASE FRAGMENTÁRIA: No século XX, surgem as primeiras unidades de conservação do mundo: Yellowstone nos Estados Unidos (1872), aqui no Brasil, Parque Nacional do Iguaçu (1939) e de Itatiaia (1939). Lá em Yellowstone, tinha o direito absoluto da propriedade - caça, começou a se verificar esgotabilidade do bem, aí nessa fase fragmentária começou a se proteger os bens ambientais com valor econômico. Então, por exemplo, ia acabar o objeto da caça e, por isso, se cria uma UC para regular a caça, fase fragmentária.
FASE HOLÍSTICA: inaugurada no Brasil com a Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) e depois reforçada e com a alvorada pelo art. 225 da CF/1988, em que os bens ambientais, tem um valor em si mesmo, independente da sua valoração econômica.
Quais são as duas categorias de unidades de conservação, e qual a diferença entre elas?
Unidades de proteção integral e de uso sustentável
A unidade de proteção integral admite apenas o uso indireto (o uso que não envolve consumo, coleta, dano ou destruição)
A unidade de uso sustentável admite o uso direto também (aquele que envolve coleta e uso, comercial ou não, dos recursos naturais)
Qual o objetivo básico das unidades de conservação de proteção integral e de uso sustentável?
Preservar a natureza X Uso sustentável
O objetivo básico das Unidades de Proteção Integral é preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceção dos casos previstos na lei.
O objetivo básico das Unidades de Uso sustentável é compatibilizar a conservação da natureza com o uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais.
Quais são as cinco categorias das unidades de proteção integral?
UPIEEReBiPaNaMoNaReViS
“upiê-rébi-panamona-revís”
- Estação Ecológica (preservação da natureza e a realização de pesquisas científicas)
- Reserva Biológica (preservação integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência humana direta ou modificações ambientais)
- Parque Nacional (preservação de ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico)
- Monumento Natural (preservar sítios naturais raros, singulares ou de grande beleza cênica)
- Refúgio de Vida Silvestre (proteger ambientes naturais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de espécies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória)
Qual o objetivo da Estação Ecológica?
Preservação e pesquisa
A Estação Ecológica tem como objetivo a preservação da natureza e a realização de pesquisas científicas.
Qual o objetivo da Reserva Biológica?
Preservação integral, recuperação e manejo
A Reserva Biológica tem como objetivo a preservação integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência humana direta ou modificações ambientais, excetuando-se as medidas de recuperação de seus ecossistemas alterados e as ações de manejo necessárias para recuperar e preservar o equilíbrio natural, a diversidade biológica e os processos ecológicos naturais.
Qual o objetivo do Parque Nacional?
Preservação, pesquisa, educação, recreação e turismo
O Parque Nacional tem como objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando:
- a realização de pesquisas científicas
- atividades de educação e interpretação ambiental
- atividades de recreação em contato com a natureza
- turismo ecológico.
Qual o objetivo do Monumento Natural?
Preservar sítios naturais
O Monumento Natural tem como objetivo básico preservar sítios naturais raros, singulares ou de grande beleza cênica.
Qual o objetivo do Refúgio de Vida Silvestre?
Proteger ambientes de reprodução de espécies
O Refúgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de espécies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória.
Quais unidades de proteção integral admitem apenas posse e domínio públicos, e quais admitem propriedade privada?
ESTAÇÃO ECOLÓGICA, RESERVA BIOLÓGICA e PARQUE NACIONAL
Os três são de posse e domínio públicos, sendo que as áreas particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas.
MONUMENTOS NATURAIS e REFÚGIOS DA VIDA SILVESTRE
Ambos podem ser constituídos por áreas particulares, desde que seja possível compatibilizar os objetivos da unidade com a utilização da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietários. Se não for possível compatibilizar, ou se os proprietários discordarem, a área deve ser desapropriada.
Quais unidades de proteção integral admitem apenas visitação com objetivo educacional, e quais tem a visitação mais livre?
ESTAÇÃO ECOLÓGICA e RESERVA BIOLÓGICA
Em ambas é proibida a visitação pública, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento específico (observação: reserva biológica não fala nada acerca de plano de manejo: só de regulamento específico).
PARQUES NACIONAIS, MONUMENTOS NATURAIS e REFÚGIOS DA VIDA SILVESTRE
Nos três a visitação pública está sujeita às normas e restrições estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, às normas estabelecidas pelo órgão responsável por sua administração, e àquelas previstas em regulamento.
A pesquisa científica em unidades de proteção integral precisa de autorização prévia? De quem?
Tirando os monumentos naturais, sim
autorização prévia do órgão responsável pela administração da unidade
Nas ESTAÇÕES ECOLÓGICAS, RESERVAS BIOLÓGICAS, PARQUES NACIONAIS e REFÚGIOS SILVESTRES (ou seja, todos, com exceção dos monumentos naturais), a pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela administração da unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem como àquelas previstas em regulamento.
Quanto aos MONUMENTOS NATURAIS, não há disciplina na lei a respeito de pesquisas científicas em monumentos naturais. Considerando que seu objetivo é “preservar sítios naturais raros, singulares ou de grande beleza cênica”, faz até sentido.
Quais são as quatro hipóteses nas quais se permite alterações dos ecossistemas em estações ecológicas?
- medidas que visem a restauração de ecossistemas modificados
- manejo de espécies com o fim de preservar a diversidade biológica
- coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades científicas
- pesquisas científicas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele causado pela simples observação ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, em uma área correspondente a no máximo três por cento da extensão total da unidade e até o limite de um mil e quinhentos hectares.
Quais são as hipóteses nas quais se permite alterações dos ecossistemas em reservas biológicas?
Não há.
Diferente das estações ecológicas, nas quais são previstas quatro hipóteses nas quais é possível alteração dos ecossistemas (restauração, manejo, coleta de componentes para pesquisas e pesquisas científicas de maior impacto), a lei não prevê semelhante possibilidade para as reservas biológicas.
Há limites para a pesquisa científica em estações ecológicas?
3% e 1.500 hectares
Não, não estamos falando da série da Netflix
Se for além da mera coleta de componentes dos ecossistemas e da simples observação, a pesquisa não pode ultrapassar área correspondente a 3% do total da unidade, até o limite de 1.500 hectares.
Estados e Municípios podem criar unidades de proteção integral do tipo parque nacional?
Parques Estaduais e Parque Natural Municipal
As unidades da categoria “Parque Nacional”, quando criadas pelo Estado ou Município, serão denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.
Quais são as sete categorias de unidades de conservação de uso sustentável?
APA-ÁRIE-FLONA-RÉFA-REXTRA-DÉSUS-RPPN
cantar de forma ritmada em compasso de dois tempos
- Área de Proteção Ambiental
- Área de Relevante Interesse Ecológico
- Floresta Nacional
- Reserva Extrativista
- Reserva de Fauna
- Reserva de Desenvolvimento Sustentável
- Reserva Particular do Patrimônio Natural
O que é uma Área de Proteção Ambiental (são 5 características)?
Extensa, ocupada, atributos importantes para a qualidade de vida
para proteção da diversidade biológica, disciplina do processo de ocupação e sustentabilidade
A Área de Proteção Ambiental é
- uma área em geral extensa
- com um certo grau de ocupação humana
- dotada de atributos abióticos, bióticos, estéticos ou culturais
- especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populações humanas
- com objetivos básicos de proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
O que é uma Área de Relevante Interesse Ecológico? (são 4 características)
Área pequena com exemplares raros da biota regional
busca regular o uso admissível dessas áreas
A Área de Relevante Interesse Ecológico é:
- uma área em geral de pequena extensão
- com pouca ou nenhuma ocupação humana
- com características naturais extraordinárias ou que abriga exemplares raros da biota regional
- com objetivo de manter os ecossistemas naturais de importância regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas, de modo a compatibilizá-lo com os objetivos de conservação da natureza.
O que é uma Floresta Nacional? (são 2 características)
Floresta predominantemente nativa
busca o uso sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica
A Floresta Nacional é:
- uma área com cobertura florestal de espécies predominantemente nativas
- tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável de florestas nativas.
O que é uma Reserva Extrativista? (são 3 características)
População extrativista tradicional
busca proteger o meio de vida e a cultura dessas populações, bem como o uso sustentável dos recursos
A Reserva Extrativista é:
- uma área utilizada por populações extrativistas tradicionais
- cuja subsistência baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistência e na criação de animais de pequeno porte
- tem como objetivos básicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populações, e assegurar o uso sustentável dos recursos naturais da unidade.
O que é uma Reserva de Fauna? (são 3 características)
Animais nativos, estudos sobre manejo
terrestres ou aquáticas, residentes ou migratórias
A Reserva de Fauna é:
- uma área natural com populações animais de espécies nativas
- terrestres ou aquáticas, residentes ou migratórias
- adequadas para estudos técnico-científicos sobre o manejo econômico sustentável de recursos faunísticos.
O que é uma Reserva de Desenvolvimento Sustentável? (são 5 características)
Populações tradicionais de exploração sustentável
a desapropriação de terras particulares não é obrigatória (ao contrário da Reserva Extrativista)
A Reserva de Desenvolvimento Sustentável é:
- uma área natural que abriga populações tradicionais
- cuja existência baseia-se em sistemas sustentáveis de exploração dos recursos naturais
- desenvolvidos ao longo de gerações e adaptados às condições ecológicas locais
- que desempenham um papel fundamental na proteção da natureza e na manutenção da diversidade biológica.
- tem como objetivo básico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condições e os meios necessários para a reprodução e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e exploração dos recursos naturais das populações tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeiçoar o conhecimento e as técnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populações.
As RESERVAS EXTRATIVISTAS surgem a partir da luta dos seringueiros na Amazônia, nos anos de 1980, e a pauta principal era a garantia da terra e do uso dos recursos naturais pelas populações tradicionais. Assim, uma das características desse tipo de unidade de conservação é a garantia da terra e a indenização das áreas particulares identificadas nas unidades de conservação.
As RESERVAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL surgiram depois, do caso da Estação Ecológica de Mamirauá. Ali haviam populações ribeirinhas tradicionais (do médio Solimões) que, com a criação da Estação Ecológica, teriam de ser desalojadas. A convolação do modelo de Estação Ecológica em Reserva Extrativista encontrava resistência na necessidade de indenização de áreas particulares. Solução? Criar um outro modelo de unidade de conservação, no qual a lei não só deixa de garantir tal indenização, como expressamente desobriga o Estado de o fazer.
Essencial, para diferenciá-las: o SNUC dispõe que a reserva extrativista é de domínio público, com uso concedido às populações extrativistas tradicionais, sendo que as áreas particulares incluídas em seus limites DEVEM ser desapropriadas. Já a reserva de desenvolvimento sustentável, embora também seja de domínio público, a lei determina que as áreas particulares incluídas em seus limites devem ser, QUANDO NECESSÁRIO, desapropriadas.
A disposição da redação do SNUC: “quando necessário”, trata-se de uma predisposição do estado em não ter o compromisso, assim como estabelecido pela legislação no modelo RESEX, de realizar o estudo da situação fundiária e, uma vez identificadas, indenizar as áreas particulares localizadas no perímetro geográfico das UC, evitando conflitos pelo uso dos recursos naturais.
“Um exemplo claro é a criação da RDS Matupiri, no município de Borba, uma UC de uso sustentável, criada numa área onde não havia nenhuma família residente, sendo justificado o modelo à época, por conta das áreas particulares identificadas na região, bem como a existência de alguns planos de manejo madeireiro, propostos por empresas, os quais tramitavam no IPAAM, configurando-se unicamente interesses econômicos.”
Até o final de década de 1980, as unidades de conservação criadas na Amazônia tinham como base apenas estudos técnicos ambientais, os quais desprezavam por completo os interesses da população que habitava tais áreas, ainda que seus modos de vida estivessem adaptados ao meio e, por vezes, até colaborasse no equilíbrio ecológico formado.
