1
Q

Što je javna uprava?

A

Skup upravnih organizacija koje obavljaju javne poslove

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Što su javni poslovi i njihov razvoj tijekom povijesti? +

A

Poslovi koji se obavljaju u interesu lokalne, regionalne ili nacionalne političke zajednice i određeni su propisom

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Što su političke zajednice?

A

Zajednice stanovnika određene prostorno, interesno i organizacijski

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Što se dešava u suvremeno doba s političkim zajednicama?

A

Dolazi do njihova širenja i preko nacionalnih granica pa se može govoriti o: EUROPSKOJ ZAJEDNICI GRAĐANA i EUROPSKIM JAVNIM POSLOVIMA

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Što ulazi u gradivno tkivo zajednice?

A

Interesi i vrijednosti

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Kako se interesi zajednice određuju?

A

Metodama predstavničke demokracije ali od važnosti su i različiti oblici neposredne demokracije i demokratskog političkog sudjelovanja građana u političkom odlučivanju

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Što je politika?

A

Djelatnost ostvarivanja interesa generaliziranih u vrijednosti

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Kako se varijante javne politike odabiru i oblikuju?

A

Prema političkom uvjerenju koje je dominantno u zajednici

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Gdje se utvrđuju javne politike?

A

U javnim dokumentima:

  • strategije
  • programi
  • planovi
  • i dr.
  • pravni propisi (donose ovlaštena tijela i mehanizmi političkog odlučivanja)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Koji su temeljni propisi?

A

Na razini države (Ustav i zakon)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Kako su se javni poslovi tijekom razvoja mijenjali?

A
  • ovisno o promjeni vladajućih političkih skupina

Svaka takva promjena je izraz promijenjenih INTERESA, CILJEVA i VRIJEDNOSTI članova zajednice koji oni iskazuju putem POLITIČKIH PROCESA (najčešće putem političkih izbora - tako svaka promjena vlasti može utjecati na krug javnih poslova)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Tko obavlja javne poslove u moderno doba?

A

Upravne organizacije

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Što je profesionalizacija? +

A

Proces koji NE=(nejednako) i postupno zahvaća različite dijelove javne uprave

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Što je profesionalizam? +

A
  • specifično obrazovanje službenika
  • rad u upravi glavno zanimanje
  • plaća za taj rad temelj vlastitog uzdržavanja
  • pravni položaj im je obično reguliran specifičnim pravnim pravilima službeničkog prava (specifična p.p.službeničkog prava)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Kako se razlikuju upravne organizacije od svih ostalih vrsta organizacija u društvu?

A
  • specifičan pravni položaj službenika u izvršavanju službeničkih zadataka
  • > oni imaju ovlasti prema NE-članovima upravne organizacije tj. stanovnicima zajednice
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Vrste upravnih organizacija prema tipu zadataka i načinu rada? +

A

REGULATIVNE - reguliraju odnose u društvu te su temeljni instrument za pripremu i realizaciju političkih odluka, javnih politika i programa

SERVISNE - provode i pružaju određena javna dobra i usluge za zadovoljavanje interesa građana, korisnika i potrošaća

KOORDINIRANE - obavljaju unutarnje funkcije i osiguravaju unutarnje funkcioniranje sustava

17
Q

Na čemu se temelji povezanost upravnih organizacija u javnoj upravi?

A
  • svi obavljaju poslove u JAVNOM INTERESU
  • svi su regulirani P.P. JAVNOG prava
  • sve se financira iz JAVNIH SREDSTAVA
  • podložne nadzoru JAVNIH VLASTI (na državnoj, regionalnoj i lokalnoj razini) i općem POLITIČKOM NADZORU JAVNOSTI i SVIH GRAĐANA ZAJEDNO
18
Q

Koji su dijelovi javne uprave? (3)

A
  1. Državna uprava
  2. Teritorijalna uprava
  3. Javne službe
19
Q

Što čini državnu upravu?

A

Ministarstva i dr.njima slične državne upravne organizacije

20
Q

Tko rukovodi ministarstvima?

A

Ministri koji su ujedino i članovi vlade (parlamentarni sustav)

21
Q

Tko rukovodi dr. upravnih organizacija na državnoj razini?

A

Rukovoditelji koji nisu obično članovi vlade i imaju manju političku važnost

22
Q

Mogu li ministarstva i dr. državne upravne organizacije imati svoje područne jedinice?

A

Da

23
Q

Što rade područne jedinice ministarstva i dr. državne upravne organizacije?

A

Pojedine poslove iz njihovog djelokruga obavljaju na nekom užem državnom području

24
Q

Što su dekoncentrirane upravne organizacije?

A

Upravne organizacije koje obavljaju određene državne upravne poslove za pojedini dio državnog teritorija

25
Q

Što je dekoncentrirana državna uprava?

A

Područne jedinice ministarstva + dr.upravne organizacije (koje se osnivaju za čitavu državu) + dekoncentrirane organizacije = DEKONCENTRIRANA DRŽAVNA UPRAVA

26
Q

Koje su zajedničke karakteristike javne uprave i ostatka javnog sektora i razlike? +

A
  1. djeluju u JAVNOM INTERESU
  2. obavljaju JAVNE POSLOVE
  3. opći POLITIČKI i JAVNI NADZOR nad njima
    * podložne su PRIVATNOM PRAVU a ne javnom pravu (kao druge organizacije koje pripadaju javnom sektoru)
27
Q

Što je javno upravljanje i karakteristike? (3) +

A
  1. Svaka UO POSEBNO
  2. Na razini pojedinih upravnih sustava koji se sastoje od VEĆEG broja UO-ija
  3. JU u CIJELINI
28
Q

Koji su glavni instrumenti kojima se postižu usklađujući učinci u javnoj upravi? +

A
  1. MEHANIZAM POVRATNOG DJELOVANJA
    Prilagodba je u odvijanju temeljne djelatnosti kojom se upravlja prema rezultatima prethodnog odvijanja
  2. PLANIRANJE
    Svjesno, poznavajući pravilnost i predviđajući buduće okolnosti, odabiru ciljevi javne uprave i način njihova ostvarenja
  3. STANDARDIZACIJA
    Prethodno određivanje pravila za djelovanje prema kojima se određeno djelovanje odvija uvijek kada nastupi neki tip zadataka ili situacije
    Varijanta djelovanja se ustaljuje u vremenu i postaje stabilna
29
Q

Koje su karakteristike upravljanja? +

A
  1. Kontinuirana djelatnost - javna uprava je trajna institucija te se zato i javno upravljanje odvija kontinuirano
  2. ADAPTIBILNO i DINAMIČKI - ona se mora prilagoditi prirodi temeljne djelatnosti kojom se upravlja. Samo se temeljnom djelatnošću upravne organizacije postiže društveno poželjni ciljevi, rezultati i učinci
  3. ODVIJA SE U OKVIRU PRAVILA
    a) interesna pravila - interesne naravi te se određuju koji su interesi važni pa ih se u temeljnoj djelatnosti upravne org.kao i u samom upravljanju treba poštivati
    b) stručna tehnička pravila - utemeljene na znanstvenoj spoznaji i prethodnom iskustvu o tome koji se ciljevi u djelovanju javne uprave mogu postići i na koji način i uz pomoć kojih metoda
30
Q

Objasni public governance i koja 3 oblika governancea razlikuje Federickson? +

A
  1. Governance kao HORIZONTALNA SURADNJA različitih organa javne uprave
  2. Governance kao OBAVLJANJE JAVNIH POSLOVA od strane treće osobe
  3. Governance u smislu NEDRŽAVNA UPRAVLJANJA
31
Q

Detaljno opisati od čega se sastoji javna uprava/navedi i objasni sastavne dijelove javne uprave +

A

str.3

32
Q

Što čini JU a što javni SEKTOR i po čemu se UO razlikuju od drugih? +

A

str.3,4