Faze u razvoju upravljanja

Question 1

Koje su tri faze u razvoju upravljanja?

Answer 1

1. Asocijativna faza
2. Teritorijalna faza
3. Funkcionalna faza

Question 2

Asocijativna faza

Answer 2

• obilježava početak funkcioniranja društvene zajednice
  kada je SNAGA (pojedinca i zajednice) temelj za BORBU ( s prirodnim nepogodama) i SUKOBLJAVANJE (s drugim društvenim skupinama oko resursa)
• zato je KOHEZIJA grupe od velike važnosti
  -> da bi se održala: treba se definirati pripadnost pojedinca grupi, kriterij po kojima se članovi razlikuju od ne-članova
  To su najčešće: objektivno ili subjektivno obilježje
  a) srodstvo odnosno članstvo rodovske ili plemenske zajednice
  b) vlasništvo nad osobom

KLJUČ UPRAVLJANJA javnim poslovima i ostvarivanju zajednice: leži u osobnoj VEZI s tom zajednicom i relativnim POLOŽAJU unutar nje
MOTIVACIJA za djelovanje u skladu s pravilima zajednice: održavanje zajednice i njezina opstanka putem osobnih veza

Question 3

Faza teritorijalizacije upravljanja

Answer 3

• javlja se sa stabilizacijom naselja i afirmacijom poljoprivrede kao glavne proizvodne grane
• teritorij i granice: osigurava politička vlast (nova institucija, kohenzivna snaga, zamijenjuje obiteljske veze - iako i dalje značajne)
  POLITIČA VLAST (nova institucija): u temelju je izgradnje nove institucije - DRŽAVA (teritorij+stanovništvo+prinuda)

VLAST i DRŽAVA opstaju iako se često izmjenjuju (nestabilnost)

Question 4

Funkcionalizacija upravljanja

Answer 4

• javlja se s industrijskom revolucijom i pojavom industrijskih poduzeća kao temeljnog oblika proizvodnje

KRITERIJ DJELOVANJA: neovisnost o teritoriju i načelo isporuke proizvoda i usluge

• nema povezivanja zbog pritiska vlasti, sami se povezuju u organizacije kojima nastoje postići zajedničke ciljeve
• u prvom planu FUNKCIONALNI INTERES - organizacijsko načelo povezivanja u obavljanju društvenih poslova
• JAVNA PODUZEĆA i USTANOVE koje obavljaju javnu službu dobivaju sve veću ulogu u upravljanju JAVNIM POSLOVIMA, posebice državna uprava
• formiraju se pojedini FUNKCIONALNI SUSTAVI: (pr. obrazovni, zdravstveni, prometni) koji su
  a) načelno neovisni o teritoriju
  b) relativno zatvoreni i autonomni
  c) upravljanje i kohezija
  njima se osiguravaju temeljem kriterija funkcije, svrhe, odnosno zadataka

RAZLIKUJU SE:

a) negospodarske jave službe (zdravstvo, obrazovanje)
b) gospodarske javne službe (pružatelj telekomunikacijskih usluga)