S9 L'organisation de l'ES en Asie

Question 1

ES Asie

Answer 1

• Taux de croissance très fort + croissance éco très forte
• Stat UNESCO : inscriptions dans l’ES ont triplé entre 91 et 2007

Question 2

JC. Shin et G. Harman sur les enjeux et défis de l’ES en Asie au XXIe siècle

Answer 2

1. Massification
2. Privatisation
3. Responsabilité et gouvernance
4. Internationalisation et classement global des univ

Question 3

Politique :

Answer 3

• Croissance quantitative externe (explosion nb étudiants) : construction univ, recrutement, intégration acteurs privés (éduc et rech)
• Développement qualitatif : programmes haut niveau (graduate programs) pour former les EC, montée en puissance labos (progression classement international et dév partenariats internationaux : expanding up)

Question 4

Rapport « Higher education in Asia : expanding out, expanding up – the rise of graduate education and university research (“UNESCO- Institute for Statistics”, 2014)

Answer 4

Nbx gouv considèrent les univ (M&D) comme centres de dév de recherches dynamisant l’activité éco et permettant croiss compétitivité du pays : enjeu important.

Question 5

Pression démographique

Answer 5

Massification + qualité académique : objectif avoué = jouer premiers rôles au niveau international.

Question 6

Part population inscrite en licence 2011 (classement du plus haut au plus bas taux)

Answer 6

++ Corée, Japon, Chine (Macao), Thaïlande, Philippines, Malaisie
– Pakistan, Bengladesh, Brunei, Cambodge, Sri Lanka

Question 7

Nb de chercheurs et dépenses en RD 2011

Answer 7

Chercheurs : ++ Corée, Japon, Singapore, Chine (HK), Malaisie, Inde
Dépenses en RD : ++Chine, Japon, Corée, Inde, Singapore
Différences importantes selon niveau de revenu et donc capacité à mobiliser ressources pour RD

Question 8

Leviers pour émergence universités de recherche (UR) de bon niveau

Answer 8

• d’accroitre la motivation pour les études de niveau master et doctorat,
• de sensibiliser les personnels à l’importance des classements internationaux des universités,
• d’accroitre le nombre de publications de niveau international, en encourageant les enseignants-chercheurs dans cette voie,
• d’accroitre le recrutement international,
• de commercialiser les résultats de la recherche des laboratoires,
• d’établir des liens avec le secteur privé (ex : au travers de doctorats industriels),
• de favoriser le recrutement des diplômés master et doctorat, dans le domaine universitaire mais également dans le domaine privé.

Question 9

Mesures instit pour promouvoir excellence (Chine par ex)

Answer 9

1. Organisation et management :
   - En modifiant les plans stratégiques des universités
   - En développant des centres d’excellence
   - En établissant des collèges internationaux
   - En partageant une politique d’amélioration continue (indicateurs de performance)
2. Au plan de la recherche :
   - En récompensant les EC publiants
   - En imposant aux étudiants de doctorat de publier avant leur diplomation
3. En ce qui concerne les étudiants :
   - En modifiant le ratio «undergraduates/graduates»
   - En recrutant ++ étudiants internationaux
   - En promouvant les échanges internationaux (« study abroad » programs etc.)
4. En ce qui concerne les personnels :
   - En améliorant qualitativement le recrutement (dév recrutement international)
   - En imaginant de nouveaux contrats de recrutement
   - En identifiant les personnels non publiant

Question 10

Lien RD et développement établi

Answer 10

• Revenu élevé : univ rôle important (production connaissances) donc accélération des processus d’innovation et progrès techno.
• Résultats de recherche amont + création capital humain (force de travail hautement qualifiée)

Question 11

Pays à revenu intermédiaire / faible

Answer 11

• Dév national résulte d’imitation ou acquisition de techno plutôt que résultats propres d’une ptiq RD et innov.
• Univ sous financées, peu d’acquisition ou mise à profit des meilleurs équipements
• Personnel peu rémunéré : profs s’éloignent de la recherche au profit d’heures supp d’enseignement.
• Conséquence : focalisation sur le bachelor pour améliorer compétences intermédiaires de la population.

Question 12

Malaisie

Answer 12

Bénéficie des ressources financières liés à l’industrie pétrolière, aujourd’hui l’un des premiers exportateurs mondiaux de produits de haute technologie alors que la R&D dans le pays n’est pas encore extrêmement développée.

Question 13

Corée du Sud

Answer 13

• Années 1960 : un des pays les plus avancés du monde en matière de technologie et de recherche.
• Développement du pays basé sur un financement public massif et ciblé pour assimiler les résultats de R&D et développer l’industrialisation (création du KIST - Korean Institute of Science & Technology 1966)
• Création d’instituts de recherche gouv dans des secteurs stratégiques (naval, chimie, électronique, automobile)
• Années 1970 : sécurisation de la compétitivité sur le marché mondial (technologies essentielles) en s’appuyant sur le dév de la recherche privée, la création d’universités performantes et le lancement de grands projets nationaux mixtes industries/universités (1980-1990)
• Après la crise financière fin 90, effort consacré aux technologies fondamentales pour répondre aux demandes sociétales (technologies pour l’environnement, IA) et encourageant les liens entre univ et E/

Question 14

Réforme aujourd’hui en Corée

Answer 14

• Le ministère de l’éducation réforme les universités afin de faire face au recul démographique dans le pays et d’améliorer la qualité de l’enseignement.
• Le gouvernement souhaite restreindre son soutien financier aux univ non compétitives (40% des univ du pays) alors que le budget alloué à l’ES a augmenté de 25% sur les 5 dernières années.
• Classement des univ auditées se fait sur les critères suivants : recherche et nombre de publications, environnement éducatif, taux d’emploi à l’issue des formations et création de start-up, notoriété internationale.

Question 15

RI et mobilité, les partenariats des universités asiatiques

Answer 15

• domaine de la recherche : l’indicateur spécifique des publications internationales en co-signature internationale,
• les RI structurées autour de la création de
  campus off-shore

Question 16

Pays asiatiques publiants

Answer 16

• 2005-2019 : parmi les 13 plus publiants : Chine, Japon, Corée du Sud et Inde.
• Chine et Inde : progression significative
• Corée maintient, Japon chute brutale 2011
• 2017 : Chine premier, devant EU (2019 : 21,7%)

Question 17

Relations intra-asiatiques, 3 foyers de co-publication

Answer 17

1. Hong-Kong, Macao et Singapore : ingénierie, physique et informatique.
2. Inde, Malaisie, Pakistan, Iran : médecine, agriculture, chimie et ingénierie.
3. Thaïlande, Indonésie, Cambodge, Vietnam : agriculture, médecine et sciences de la terre.
   - Rôle Corée du sud pour connecter Corée du nord aux autres pays de la zone.
   - Intensification des relations entre les clusters.
   - Petits pays intégrés aux clusters (collaboration et prog internationaux) en raison de leur localisation géo et/ou prox culturelle.

Question 18

Les relations avec les pays occidentaux

Answer 18

• Etats-Unis 43%
• RU 11%
• Allemagne 9%
• Canada 6,9%
• Australie 6,8%
• France 6%

Question 19

Collaborations avec l’occident

Answer 19

• Canada, Allemagne, Italie et Espagne = collaboration forte avec Chine, Inde, Corée du Sud et Singapour
• Russie à l’écart mais bcp de collab bilatérales avec Inde, Japon, Chine et Corée du Sud.
• RU connecte France, Belgique et Suisse et pays d’Asie du sud-est ayant moins d’impact avec la communauté sci internationale.
• RU connecte Bengladesh et Népal à l’UE.

Question 20

Mobilité des programmes

Answer 20

• Dév TICE : autres forme d’internationalisation, mobilités mixtes
• Intern° formation ces dernières 10-15 années (undergraduate & postgraduate)
• 280 campus internationaux exportés en 2020 (2006 : 82), 35% localisés en Asie.
• Déséquilibre entre pays importateurs et exportateurs en Asie (Chine et Malaisie top 10 des 2)

Question 21

TICE

Answer 21

Technologies de l’information et de la communication pour l’enseignement

Question 22

Types de campus off-shore

Answer 22

• Filiales financées et administrées par l’étab exportateur
• Filiales dans un cadre partenarial (fonds du pays hôte, org privés)
• Financement exclusif par le pays d’accueil (univ exportatrice : gestion académique et admin uniquement)

Question 23

Campus off-shore : le SIAE (Sino-european Institute of aviation) Tianjin

Answer 23

• Situé à Tianjin, ville chinoise où Airbus a implanté une chaine d’assemblage A320.
• Le Groupe des école aéronautiques françaises regroupent à la date de la création du SIAE en 2007 : l’ENAC, l’ENSMA et SupAéro.
• Il fonde, en partenariat avec la Civil Aviation University of China (CAUC) et sur le modèle français des écoles d’ingénieur (incluant le cycle de classes prépa), un institut formant à l’ensemble des métiers de l’ingénierie aéronautique (structures et matériaux, propulsion, avionique et systèmes ATC – air traffic control).
• L’institut est accrédité par le ministère chinois de l’éducation et par la CTI (Commission des Titres d’Ingénieur)
• Piloté par 2 co-directeurs, un français et un chinois, convention de partenariat.
• Soutenu par la CAAC (Civil Aviation Administration of China) et la DGAC (Direction Générale de l’Aviation Civile) et par de nombreuses entreprises privées.

Question 24

Organisation de l’ESRI en Chine

Answer 24

• Date de 1950, étab consacrés à l’enseignement jusqu’à 80 (fournir main d’œuvre)
• Activités de rech uniquement dans les instit dédiées et des académies.
• Réformes structurelles (lois)

Question 25

Loi sur l’éducation 1995 et loi sur l’enseignement supérieur 1998

Answer 25

• Pour garantir une certaine indépendance des étab vàv des pouvoirs publics (central et local) qui se limitent alors à l’octroi de fonds et à la planification.
• Réformes = changement de statut des univ modifiant la nature des missions (domaine de la recherche : les activités contractuelles et les relations avec le milieu des affaires sont encouragées).
• Instauration de grandes univ pluridisciplinaires (fusion de +rs étab, logique de rationalisation et d’amélioration de la performance).

Question 26

Programmes 211 et 985 : excellence et rayonnement international

Answer 26

• Transformer centaine d’univ (5%) en “univ de recherche d’excellence”
• Prog 211 : regroupement d’étab, cartographie des disciplines clefs, de rénover des campus et de développer les outils et services numériques (116 étab).
• Prog 985 (1998) : faire émerger quelques universités de rang mondial (39 établissements), fonds pour développer des centres de recherche, améliorer les infrastructures, accueillir des EC et étudiants de renommée internationale.
• 2016 : gouv a décidé de remanier ces deux programmes pour poursuivre son soutien aux universités d’excellence.

Question 27

Programme 111

Answer 27

• Triptyque talent-discipline-recherche scientifique : promouvoir la capacité d’innovation des universités.
• Ciblé sur les universités 211 et 985 et baptisé « programme d’attraction des talents pour favoriser l’innovation dans les disciplines universitaires »
• Vise à recruter 1000 EC étrangers issus des 1090 meilleures universités mondiales dans des disciplines clef.
• Cette dynamique doit se traduire par la création de 100 centres d’innovation de premier rang mondial

Question 28

Programme « shang yi liu » 2015 (évolution prog 111 et 985)

Answer 28

• Objectif : poursuivre le dév des universités de recherche de rang mondial, finalité : efficacité et application concrètes au service du développement économique.
• 5 missions
  1. la création d’un corps enseignant de premier plan,
  2. la formation de talents de haut niveau capables d’innover
  3. la progression de la recherche scientifique
  4. la pérennisation et l’actualisation d’une culture d’excellence,
  5. promouvoir la valorisation scientifique.

4 réformes :
- renforcer le leadership du parti dans les universités
- améliorer le système de gouvernance des établissements,
- établir des mécanismes participatifs pour inclure la société civile,
- favoriser l’internationalisation et le développement de coopérations internationales.

L’objectif : milieu de 21ième siècle, l’ensemble des établissements du programme « shang yi liu » se hisse dans le haut des classements mondiaux, faisant de la Chine une grande puissance de l’ESR.

Question 29

Contribution gouv chinois

Answer 29

• Le gouv chinois fixe aux universités bénéficiaires du programmes des objectifs ambitieux et les dote de fonds généreux (VS fonds octroyés aux univ classiques).
• 2009-2013 : les universités 211 et 985 = 70% des crédits de recherche alloués par le gouv (26 Milliards d’€).
• En moyenne, le financement de l’éducation par le gouv (4,21% du PIB en 2016) est relativement faible en comparaison avec la moyenne des pays de l’OCDE (5,9%), de la France (entre 6 et 7%) ou des pays d’Europe du nord et des États-Unis (environ 10%).

Question 30

Plan relatif à la promotion de la mobilité sortante et entrante

Answer 30

• Publié conjointement par 5 ministères (éducation, mae, finance, RH, sécurité publique).
• Octroi de bourses sortantes aux étudiants dans les domaines prioritaires pour le dév du pays
• Régulation des départs d’étudiants autofinancés
• Maintien du taux de retour des boursiers de 98%
• Amélioration des conditions d’intégration au retour.
• Augmentation du nombre d’étudiants internationaux accueillis (450 000 en 2017) en améliorant l’attractivité (prog en anglais, système d’assurance qualité, accès au marché du travail facilité pour les étrangers diplômés en Chine).
• Chine accueille 10% du total des étudiants internationaux en mobilité = 3ème pays le plus attractif (après les USA 24% et le RU 11%).

Question 31

Autres chantiers prioritaires

Answer 31

• Renforcement de l’enseignement professionnalisant pr répondre aux demandes des E/, développer la création de start-up, favoriser l’insertion pro
• Renforcement idéologique : resp des univ d’enseigner et d’étudier le marxisme et devenir, d’après une déclaration de 2017 de Xi Jinping, des « places fortes de prééminence du parti »
• Création d’alliances universitaires : les établissements encouragés à rationaliser la structure de l’ES en se regroupant (fusions et croisements disciplinaires)
• Développement de la nouvelle route de la soie de l’ES : revitalisation centre et ouest de la Chine.

Question 32

Le Soft power chinois

Answer 32

• Stratégie chinoise : surveillance et pression sur ses ressortissants, étudiants ou professeurs, en mobilité internationale et influence dans les programmes de recherche au travers de partenariats alléchants.
• La communauté internationale universitaire : vigilance même s’il n’est pas question d’arrêter la coopération avec la Chine.

Question 33

Problématiques SP chinois

Answer 33

• Emmanuel Véron, docteur en géographie et spécialiste de la Chine contemporaine précise « Il n’y a plus une seule université en France qui n’ait pas un partenariat ou une forme de coopération avec la Chine. Cela participe au terreau général de cette logique d’influence dans le monde académique, qui va parfois jusqu’à des formes d’ingérence » (2021).
• Dernièrement la DGSI a dépêché des agents à Campus France (agence gouv qui promeut les échanges univ) pour sensibiliser les personnels aux risques d’ingérence chinoise.
• Talon d’Achille de la France : le manque de reconnaissance et de moyens dans les labo. La Chine attire facilement les chercheurs français dans ses labos très bien équipés, dotés de moyens financiers importants et d’importantes équipes de soutien à la recherche.
• D’après Ralph Weber, « les étudiants ont été désignés dans un discours de Xi Jinping comme une des 3 catégories utilisées pour relayer à l’étrangers les politiques d’influence du Front Uni, un organisme chargé d’imposer l’agenda du parti qui a été doté de moyens accrus » (2021).

Question 34

Rapport du Sénat, 2021

Answer 34

Même si il est nécessaire de maintenir une recherche et un enseignement largement ouvert sur le monde , il est aussi primordial d’être vigilant pour préserver les libertés académiques et l’intégrité scientifique face aux menaces que font peser l’ingérence réelle de la Chine en matière d’enseignement supérieur et de recherche.

Question 35

Pays asiatiques à revenu intermédiaire / faible revenu

Answer 35

• 20 ans : explosion inscriptions en bachelor
• Dév syst univ pour faire face, adaptation offre et nvx étab + recrutement en masse
• Pression financière sur les gouv : nouvelles modalités pour faire porter en partie sur les familles et les étudiants les coûts + encourage création univ privées.
• Nécess formation nvx enseignants, accroitre leurs cptces donc dév offre de formation master et doctorat.
• Gouv : dév socio-éco des pays provient en partie des résultats des rech sci, ont encouragé installation UR
• Cercle vertueux : formation haut niveau, création force de travail qualifiée susceptible d’innover dans la recherche, les collab intern et attraction invest étrangers

Question 36

Pays à fort revenu : Japon, Corée du Sud, Singapour

Answer 36

• Consolider leadership
• Doter univ de fonds importants pour dév recherche et ouverture internationale (et les propulser dans le haut des classements mondiaux pour générer activité éco en retour)

Question 37

Corée

Answer 37

• Univ cofinancées par fondations et E/. - Fondations participent au processus de décision : facilite mobilisation de moyens pour dév projets.
• Système d’appels d’offres étatiques favorisant les projets qui répondent à des priorités nationales
• Univ peuvent accroitre leurs moyens financiers.
• Grands axes (4ième RI) : I9-Korea 4 pour Intelligence, Innovation, Inclusion, Interaction.
• 5 moteurs de croissance pour l’avenir : l’IA, la réalité virtuelle, les véhicules autonomes, les matériaux avancés légers, les villes intelligentes

Question 38

Japon

Answer 38

S’orienter vers la société 5.0 centrée sur l’humain en conciliant développement économique et en jeu sociétaux (IA, big data, IoT etc.) comme sources d’innovation au service de la population).

Question 39

Singapour

Answer 39

La santé et les sciences biomédicales sont au cœur de la stratégie de développement.

Question 40

Chine

Answer 40

• En liaison avec sa taille, son histoire et son ambition, la Chine souhaite se positionner comme l’acteur majeur de l’ESR.
• Prééminence géopolitique : un des nombreux secteurs qui sous-tend la rivalité croissante entre EU et Chine.
• Problèmes d’ingérence de la Chine dans les universités et les recherches menées dans les pays occidentaux.
• Chine aujourd’hui : se positionne et investit massivement sur des thématiques d’ESR qu’elle estime prioritaires pour jouer demain les premiers rôle, en particulier l’IA.