Probleem 5

Question 1

Hoe wordt belanghebbende geinformeerd over de bezwaarprocedure?

Answer 1

Art. 3:45 Awb
Betrokkenen moeten worden geïnformeerd over de rechtsmiddel. Over door wie, binnen welke termijn en bij welk orgaan.

Art. 6:23 Awb omschrijft ongeveer hetzelfde

Question 2

Wat gebeurt er bij onjuiste verstuuring bezwaarschrift?

Answer 2

Art. 6:15 Awb
Een bezwaar of beroepschrift dat bij een onbevoegd orgaan terecht is gekomen, wordt zo spoedig mogelijk doorgezonden naar het bevoegde orgaan ongeacht wie de fout heeft gemaakt.

Ook als het bezwaarschrift niet optijd bij het orgaan aankomt maakt het niet uit, zolang er binnen zes weken is ingediend –> lid 3

Question 3

Wat gebeurt er bij het ontbreken van een rechtsmiddelen verwijzing?

Answer 3

In beginsel leidt dit tot verschoonbaarheid
Vereisten
- Belanghebbende kon niet van de termijn op de hoogte zijn
- Werd op dat moment niet bijgestaan door professionele rechtsbijstandverlener
- Ontbreken rechtsmiddelvoorlichting opnemen in het bezwaarschrift

Question 4

Wat zijn de bestuurlijke voorprocedure?

Answer 4

Bezwaar of administratief beroep.

Question 5

Wat wordt onder bezwaar verstaan?

Answer 5

Art. 1:5 lid 1 Awb
Voorziening tegen een besluit te vragen bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.

Question 6

Wat gebeurt er als er geen bezwaar voor beroep wordt gemaakt?

Answer 6

Inbeginsel is de eiser niet-ontvankelijk.

Uitzonderingen –> Art. 7:1 lid 1 Awb
en art. 7:1a Awb

Question 7

Wat zijn de functies van de voorprocedure?

Answer 7

Leerfunctie: fouten herstellen

Filterfunctie: verlaagt de werkdruk voor de rechter

Verduidelijkingsfunctie: legitimiteit en aanvaardbaarheid voor de burger vergroot

Rechtsbescherming: bescherming van burger tegenover de macht van bestuursorganen

Question 8

Wat zijn de formele eisen van het bezwaarschrift?

Answer 8

Art. 6:5 Awb

• Handtekening van indiener
• Naam en adres indiener
• Dagtekening
• Omschrijving besluit waar bezwaar tegen wordt gemaakt
• Gronden voor bezwaar

Question 9

Wat is de termijn voor indienen bezwaarschrift?

Answer 9

Indienen bezwaarschrift: 6 weken na schriftelijke bekendmaking art. 6:7 Awb

Question 10

Wat is de gemitigeerde ontvangsttheorie?

Answer 10

Art. 6:9 Awb
Een bezwaarschrift is optijd ingediend als deze voor het einde van de termijn is ontvangt of ter post is verstuurd en niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.

Question 11

Wat gebeurt er als een bezwaarschrift te vroeg is ingediend?

Answer 11

Art. 6:10 lid 1 Awb
Het bezwaar wordt wel ontvankelijk verklaar als het besluit bij indiening wel tot stand was gekomen of nog niet tot stand was gekomen, maar de indiener redelijkerwijs kon menen dat dit wel het geval was

Question 12

Wat gebeurt er als een bezwaarschrift te laat is ingediend?

Answer 12

In principe is deze niet-ontvankelijk

Uitzondering art. 6:11 Awb
Verschoonbare termijnoverschrijding –> redelijkerwijs kan niet worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest

Question 13

Wanneer is er sprake van verschoonbare termijnoverschreiding?

Answer 13

Als belanghebbende na het verstrijken van de bezwaartermijn op de hoogte raakt van het besluit moet hij zo spoedig mogelijk hier tegenop komen, tenminste binnen twee weken

Question 14

Hoe moet het bezwaarschrift worden beoordeeld?

Answer 14

Art. 7:11 Awb –> beoordelen op rechtmatigheid en doelmatigheid, dus volledige heroverweging.

Ex nunc: beoordeling met feiten, beleid en het recht op moment van nemen besluit op bezwaar
Ex tunc: specifiek tijdstip bijvoorbeeld moment van aanvraag

Question 15

Wat zijn de grenzen bij heroverweging bezwaarschrift?

Answer 15

Verbod op ultra petita –> Onderdelen van het bestreden besluit die niets te maken hebben met de bezwaren blijven buiten beschouwing

Question 16

Welke soorten besluiten kunnen er zijn op bezwaarschrift?

Answer 16

Niet-ontvankelijk art.7:3 Sub a Awb
Ongegrond art. 7:3 sub b Awb
(Gedeeltelijk) gegrond art. 7:11 lid 2 Awb

Question 17

Wat zijn de procedurele gevolgen van intrekking, wijziging of vervanging voor het bezwaar of beroep?

Answer 17

Art. 6:19 lid 1 Awb
Het bezwaar of beroep tegen het oude besluit is van rechtswege gericht tegen het nieuwe besluit tenzij partijen daarbij onvoldoende belang hebben.

Question 18

Wat is hoorplicht?

Answer 18

Art. 7:2 lid 1 Awb
De indiener, geadresseerde en belanghebbende moeten hun zienswijze naar voren hebben gebracht

In art. 7:3 Awb staan een aantal uitzonderingen

Question 19

Wat is een voorlopige voorziening?

Answer 19

Tijdelijke maatregel in afwachting van een bestuursrechtelijk besluit op bezwaar, want ingevolge art. 6:16 Awb hebben bezwaar en beroep geen schorsende werking

Question 20

Wat zijn de vereisten voor een voorlopige voorziening?

Answer 20

Art. 8:81 Awb

1) Onverwijlde spoed gelet op de betrokken belangen
2) Connexiteitsvereiste: moet tegelijkertijd of na het maken van bezwaar of beroep worden gedaan. Als er bijvoorbeeld al een besluit is gemaakt dan is het niet ontvankelijk bij de rechter.

Uitzondering:
Art. 8:81 lid 5 Awb verzoeker kan beroep in stellen bij bestuursrechter

Question 21

Welke soorten besluiten kunnen er zijn op voorlopige voorziening?

Answer 21

• Onbevoegdheidverklaring van de voorzieningenrechter
• Niet-ontvankelijkverklaring van het verzoek
• Afwijzing van het verzoek
• Gehele of gedeeltelijke toewijzing van het verzoek

Question 22

Hoe lang duurt een voorlopige voorziening?

Answer 22

Art. 8:85 lid 1 Awb
Voorzieningsrechter mag zelf bepalen voor welke termijn.
Lid 2 geeft wanneer deze komt te vervallen