Hoorcollege 1

Question 1

Gelede normstelling

Answer 1

Toepasselijkheid van een rechtsregel is niet enkel uit de wet in formele zin af te leiden, maar in combinatie met andere lagere regelgeving.

Grondslag –> delegatie en subdelegatie

Question 2

Wat mag de bestuursrechter toetsen?

Answer 2

De bestuursrechter richt zich op het bestreden besluit. Dit is vaak een beschikking die is gebaseerd op een AVV. Art. 8:3 lid 1 Awb: tegen AVV kan geen bezwaar en beroep worden ingediend. De rechtmatigheid van een AVV kan niet direct worden getoetst. Er kan wel bezwaar en beroep worden ingediend op een beschikking die is gebaseerd op een AVV.

Question 3

Exceptieve toetsing

Answer 3

De AVV wordt aan hoger recht, algemene rechtsbeginselen en algemene beginselen van behoorlijk bestuur getoetst.

Als de AVV onrechtmatig wordt verklaard wordt deze ontbonden en de beschikking vernietigd.

Question 4

Legaliteitsbeginsel

Answer 4

Al het overheidshandelen moet zijn gebaseerd op een vooraf aanwezige wettelijke bepaling.

Question 5

Attributie

Answer 5

Bestuursorgaan creëert een nog niet bestaande bevoegdheid en geeft deze aan een ander ambt –> art. 10:22 Awb

Question 6

Delegatie

Answer 6

Bestuursorgaan geeft zijn krachtens attributie verkregen bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander bestuursorgaan over die deze bevoegdheid onder eigen naam en verantwoordelijkheid gaat uitoefenen.

Degen die delegeert raakt zijn bevoegdheid kwijt –> art. 10:17 Awb

Question 7

Mandaat

Answer 7

Bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen –> art. 10:1 Awb
De bevoegdheden worden niet overgedragen, de verantwoordelijkheid blijft bij het bestuursorgaan –> art. 10:2 Awb