Probleem 3

Question 1

Algemene beginselen van behoorlijk bestuur

Answer 1

Het overheidshandelen dient aan een aantal gedragsregels te voldoen

Question 2

Wat zijn formele beginselen

Answer 2

Eisen aan de vorm en procedure van de besluitvorming

1) Zorgvuldigheidsbeginsel
2) Motiveringsbeginsel
3) Fair play/verbod op vooringenomenheid
4) Rechtszekerheidsbeginsel
5) Legaliteitsbeginsel

Question 3

Formeel: Zorgvuldigheidsbeginsel

Answer 3

Art. 3:2 Awb

Vereisten:
- Correcte omgangswijze met burger
- Zorgvuldig onderzoek van feiten en relevante belangen
- Zorgvuldige beslissingsprocedure
- Deugdelijke besluitvorming

Question 4

Formeel: Motiveringsbeginsel

Answer 4

Art. 3:46 Awb

1) Draagkrachtige motivering
Motivering moet het besluit kunnen dragen en verklaren. De redenering is consistent, concluderend en begrijpelijk.

2) Kenbare motivering
Besluit moet voor betrokkenen op kenbare wijze zijn gemotiveerd. Motivering moet bij bekendmaking van het besluit worden vermeld.

Wat moet erin staan
- Welk orgaan het besluit heeft genomen
- Datum besluit
- Welke bevoegdheid is uitgeoefend
- Welk rechtsgevolg
- Indien mogelijk bezwaar of beroep te stellen

Question 5

Formeel: Fair play/ verbod op vooringenomenheid

Answer 5

Art. 2:4 lid 1 Awb

Bestuursorgaan moet zijn taak zonder partijdigheid of vooringenomenheid verrichten. Besluitvorming mag niet worden beïnvloed door persoonlijke belangen of voorkeuren.

Question 6

Formeel: Rechtszekerheidsbeginsel

Answer 6

Besluiten mogen niet onduidelijk of dubbelzinnig zijn geformuleerd.

Question 7

Formeel: Legaliteitsbeginsel

Answer 7

Handelen van de overheid moet gebaseerd zijn op een vooraf aanwezige wettelijke bepaling

Question 8

Wat zijn materiële beginselen

Answer 8

Eisen aan de inhoudt van een besluit

1) Détournement de pouvoir
2) Verbod op willekeur
3) Evenredigheidsbeginsel
4) Rechtszekerheidsbeginsel
5) Vertrouwensbeginsel
6) Gelijkheidsbeginsel

Question 9

Materieel: Verbod détournement de pouvoir

Answer 9

Art. 3:3 Awb

Over het algemeen mogen overheidsbevoegdheden alleen worden gebruikt voor algemeen belang en niet voor persoonlijk belang

Question 10

Materieel: Verbod op willekeur

Answer 10

Art. 3:4 lid 1 Awb

Bij het gebruikmaken van de wettelijk toegekende bevoegdheid mogen alleen de belangen meewegen die de betreffende regeling specifiek beoogt te beschermen

Question 11

Materieel: Evenredigheidsbeginsel

Answer 11

Art. 3:4 lid 2 Awb

Lasten of nadelige gevolgen van een overheidsbesluit mogen voor de burger niet zwaarder zijn dan het algemene belang van het besluit.

Question 12

Materieel: Rechtszekerheidsbeginsel

Answer 12

Het geldende recht moet worden toegepast, zodat de overheid niet onvoorspelbaar kan handelen en de burger zich daarop kan afstemmen.

Question 13

Materieel: Vertrouwensbeginsel

Answer 13

Gewekte verwachtingen, waarop een belanghebbende redelijkerwijs heeft mogen vertrouwen moet worden gehonoreerd.

Stap 1: Is er sprake van toezegging?
Stap 2: Kan de toezegging aan het bevoegde bestuursorgaan worden toegerekend?
Stap 3: Moet het gerechtvaardigd gewekt vertrouwen worden gehonoreerd?

Question 14

Materieel: Gelijkheidsbeginsel

Answer 14

Burgers in gelijke omstandigheden moeten gelijk worden behandeld.

Question 15

Waarom is het onderscheid tussen de beginselen van belang?

Answer 15

Relevant voor de rechtsbescherming.

In strijd met procedurele norm –> besluit wordt opnieuw genomen met inachtneming van de juiste procedurele norm

In strijd met materiële norm –> besluit moet opnieuw worden genomen met een ander dictum

Question 16

Wat gebeurt er bij een conflict tussen een wettelijk voorschrift en rechtsbeginsel?

Answer 16

Art. 8:77 lid 2 Awb

Bestuursrechter kan een besluit vernietigen als deze in strijd is met een geschreven of ongeschoren rechtsregel of een algemeen rechtsbeginsel.