Probleem 1 Flashcards
Wat zijn a-bestuursorganen?
Art. 1:1 lid 1 sub a Awb
In al hun handelen gebonden aan de Awb
1) Krachtens het publiekrecht ingesteld rechtspersoon –> is op een andere manier opgericht dan in art. 2:3 BW genoemde oprichtingshandelingen.
Art. 2:1 lid 1 BW: de Staat, de Provincies, de gemeenste en de waterschappen rechtspersoonlijkheid bezitten. Lid 2: specifieke wetten kunnen dit ook andere lichamen benoemen.
2) Orgaan –> rechtspersoon kan alleen via zijn organen handelen. Orgaan wordt aangemerkt indien de persoon of college in de wet wordt gepresenteerd als het bestuur van de rechtspersoon. Het is van belang dat zij een zelfstandige plaats innemen binnen de rechtspersoon.
—> Kijken naar de organieke wet
Waar kan je per rechtspersoon vinden wie de bestuursorganen zijn?
Gemeente –> Art. 6 Gemw
- Gemeenteraad
- College burgemeester en wethouders
- Burgemeester
Provincie –> Art. 6 PW
- Provinciale staten
- Gedeputeerde staten
- Commissaris van de koning
Waterschappen –> art. 10 Wschw
- Algemeen bestuur
- Dagelijks bestuur
- Voorzitter
Staat
- Regering
- Minister
- Staatssecretaris
Wat zijn b-bestuursorganen?
Art. 1:1 lid 1 sub b Awb
Voor specifieke handelingen gebieden aan Awb
1) Openbaar gezag –> publiekrechtelijke bevoegdheid tot het bepalen van de rechtspositie van andere rechtssubjecten is toegekend of aan dat orgaan een publiekrechtelijke bevoegdheid tot het eenzijdig bepalen van de rechtspositie van andere is toegekend.
> Wettelijk voorschrift (VNG)
> Orgaan dat geldelijke uitkeringen doet (Subsidie Bibliotheek)
Wat zijn de uitzonderingen voor de organen?
Art. 1:1 lid 2 Awb –> uitgezonderde instanties en personen. Ook de koning valt hieronder.
Art. 1:1 lid 3 Awb –> ze vallen wel onder bestuursorgaan in de zin van Awb voor zover ze in het kader van het ambtenarenrecht besluiten nemen of handelingen verrichten jegens bij hen in dienst zijnde ambtenaren.
Wat is een belanghebbende?
Iemand aan wie andere rechten en bevoegdheden toekomen met betrekking tot de procedure van een besluit
Direct belanghebbende - normadressaat
Art. 1:2 lid 1 Awb
De beschikking is gericht op een rechtsgevolg voor een of meer aanwijsbare personen en die niet geldt voor andere personen
Derde belanghebbende - OPERA-criteria
Art. 1:2 lid 1 Awb
Objectief bepaalbaar belang
- niet alleen in de subjectieve beleving van deze ene persoon
Persoonlijk belang
- Voldoende kunnen onderscheiden van willekeurige anderen. Het is bijzonder, individueel en persoonlijk
- Concurrentie: de ondernemer in hetzelfde marktsegment en binnen hetzelfde verzorgingsgebied
Eigen belang
- opkomen voor het belang van uzelf en niet dat van een ander
- Uitzondering bij machtiging art. 2:1 lid 2 Awb
Rechtstreeks belang
- Belang moet direct door het besluit zijn geraakt, het mag niet afgeleid zijn.
Actueel belang
- Je moet op het moment van het nemen van het besluit ook daadwerkelijk het belang hebben.
Derde belanghebbende - bestuursorganen
Art. 1:2 lid 2 Awb
Belanghebbende bij het besluit van een ander bestuursorgaan. Behartiging van het algemene belang. Afgeleid uit de specifieke wettelijketaakomschrijving.
Vereisten Rechtstreeks belang en actueel belang zijn van toepassing.
Derde belanghebbende - rechtspersonen
Art. 1:2 lid 3 Awb
Rechtspersonen kunnen als belanghebbende optreden –> Eigen, persoonlijke en objectief bepaalbare belangen mede beschouwd de algemene en collectieve belangen die zij krachtens hun doelstelling en feitelijke werkzaamheden kenbaar maken.
Vereisten zijn alle opera criteria;
1) Rechtspersoon
2) Algemeen of collectie belang in het bijzonder behartigen
3) Statutaire doelstellingen en feitelijke handelingen
