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A level Biology > Organización territorial del Estado > Flashcards

Organización territorial del Estado Flashcards

1
Q

Modelo actúal en España

A

Estado Autonómico

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2
Q

Estado autonmio puede (…) como consecuencias de las reformas normativas (futuro)

A

Perfeccionarse, deteriorarse, modificarse

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3
Q

Estado autonómico también se llama…

A

Estado territorialmente compuesto

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4
Q

Donde se perfila el estado autonómico?

A

CE
EEAA
pactos autonómicos
Sentencias TC

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5
Q

Historia

A

.

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6
Q

Antes y durante la modificación de la CE, como se quería que fuera el Estado?

A

No centralizado (autonomía)
Provisional
Contenido más administrativo que político

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7
Q

Tras la constitución, se produjo una autonomía territorial?

A

Sí

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8
Q

La autonomía se afirmo antes o después de la CE?

A

Despues

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9
Q

Con que régimen político se vincula la autonomía territorial?

A

Democratico

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10
Q

El régimen con franco era?

A

Centralizador

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11
Q

No se pensó que el nivel de competencias sería tan alto

A

Por eso es más bien un estado federal

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12
Q

Cuál era el principio de organización pública?

A

autonomía regional

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13
Q

Que decisiones que la transición prefiguró son concretadas por la CE? (aragón reyes)

A

-Estado democratic0
monarquia parlamentaria (posición+función rey/relación camaras-gobierno)

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14
Q

Que decisiones que la transición prefiguró no es concretada por la CE? Porqué?

A

Autonomía territorial

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15
Q

Que dice la CE sobre la concreción y desarrollo de la autonomía territorial?

A

posterior-momento de estatutos

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16
Q

La CE determinó de forma inmediata o posteriormente la autonomía local para los municipios y provincias?

A

posterior (no desarrolla su proceso)

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17
Q

La CE entró en detalle sobre el contenido competencial de los municipios y provincias de la autonomía local?

A

CE no entra en detalle sobre el contenido competencial. Deja en manos del legislador, Limites CE

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18
Q

Que naturaleza tiene la autonomía local?

A

Administrativa
POLITICA

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19
Q

Que quiere decir clausula residual de atribución de competencias?

A

A favor del Estado
Competencias no asumidas por Estatutos corresponden al Estado
Derecho supletoria de CCAA

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20
Q

Cuál es la norma institucional básica de cada CCAA?

A

Estatuto

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21
Q

Que hace el Estatuto

A

Desarrolla marco institucional
sistema atribución competencias

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22
Q

Las 4 materias sobre las que recaen las formas de ejercer las competencias

A

-solo Estado
-Estado legisla+CCAA ejecutan legislación
-Estado aprueba+CCAA desarrolla+ejecuta legislación
-solo CCAA

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23
Q

Como se ha resuelto la complejidad y dificultades del problema de las materias de la competencias?

A

Jurisprudenca del TC

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24
Q

Como se ha hecho efectivo el sistema autonómico?

A

traspaso de servicios y medios
Estado-CCAA

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25
Que ha supuesto el traspaso de servicios y medios de Estado-CCAA?
cambios en la adscripción de empleados públicos que atienden a servicios (sanidad/educación) + mayor acercamiento de la ciudadanía
26
En que es importante la descentralización territorial
Estado social
27
Las relaciones entre entes autonómicos y el Estado tienen conflictos, cooperación, o los dos?
Ambos
28
Porque es importante la cooperación entre entes autonómicos y el Estado?
la descentralización territorial requiere de políticas conjuntas
29
Cuales son los sistemas para la cooperación?
-Cooperación multilateral/sectorial -Cooperación bilateral
30
Cooperación multilateral/sectorial
Estado+todas CCAA
31
Cooperación bilateral
Estado+1 CCAA
32
En que sistema de cooperación tiene un papel importante las conferencias sectoriales y las de presidentes?
Cooperación bilateral
33
Tratado de Lisboa
Regula el procedimiento de alerta previa con la intención de dar instrumentos internos en la defensa de las competencias de las CCAA frente a la UE
34
UE tiene un papel en el desarrollo de funciones y competencias estatales? Porque?
sí Estaban descentralizadas
35
La CE regula las competencias propias de las CCAA o las del Estado
Estado Las de las CCAA son asumibles por los Estatutos
36
En que artículo se determinan las competencias del Estado?
Art 149
37
Como son las competencias del artículo 148
disposición transitoria plazo 5 años
38
Debido al límite de los EEAA, como es el contenido?
el que prevea la ley organica
39
Que artículos tratan la vía procedimental de los EEAA?
Art 149. 150
40
Clasificación de competencias de EEAA
Exclusivas y compartidas
41
Competencias exclusivas
Todas las facultades sobre las materias señaladas competen a la CCAA
42
Competencias compartidas
Competencias CCAA deben ejercerse en marco de bases del Estado + casos en los que las facultades de las CCAA no alcanzan el desarrollo legislativo de la ley estatal , sino solo las facultades ejecutivas
43
Hay similitud en la recepción orgánica del principio de jerarquía entre las Administraciones de las CCAA y la general del Estado?
Sí
44
Las normas territoriales desarrolladas por los Estatutos en materia de régimen jurídico y organización...
No han creado diferencias con la administración del Estado (Estado+CCAA=administraciones similares)
45
Como es la administración
Burocratizada, jerarquizada, doble nivel territorial, complejo de entes institucionales
46
Que se previó antes de la descentralización?
utilización (por las CCAA pluriprovinciales) una Administración indirecta mediante Diputaciones Provinciales
47
para que eran las diputaciones provinciales
utilización por las CCAA de una Administración indirecta
48
Consecuencias de las diputaciones provinciales
economizado el coste burocrático+integrado en el mismo, reforzando a unas instancias provinciales (art 137, 141)
49
De donde surgen las diputaciones provinciales (recomendación)
Informe de la comisión de expertos sobre autonomía (1981). Artículos 5 y 11 Ley 12/1983, 14 octubre
50
Sin embargo, las CCAA, tienen una...
Administración periférica propia
51
La Administración periférica propia es también de ámbito provincial?
Sí
52
La Administración periférica propia en términos administrativos
Duplicación burocrática y un incremento de efectivos en la función pública
53
La Administración periférica propia en términos políticos
Confianza
54
El gobierno de las Diputaciones Provinciales tiene que coincidir con el color del Ejecutivo Autonómico?
NO
55
Que es el consejero
Titular de un Departamento sectorial y miembro del consejo de gobierno, cuyos actos de ordinario, agotan la vía ordinaria, es identificable con el Ministro
56
El consejero es identificable con el ministro?
Sí
57
Cuales son las divergencias entre CCAA en escalones inferiores?
Cargo Viceconsejero no existe (generalizado en todas las CCAA) En algunas, es un órgano de creación potestativa (asemeja a Secretario de Estado) En otras, órgano preceptivo (subsecretario)
58
Existe el viceconsejero en las CCAA
No. Es generalizado
59
Como es el viceconsejero en las CCAA
-Potestativa (secretario estado) -preceptivo (subsecretario)
60
A que se asemejan las direcciones generales y las secretarias generales técnicas?
organos homologos de la administración
61
Como se ordenan las autoridades y funcionares
Piramide
62
Como se ordena la gestión pública
horizontal (dividiendo orgánicamente en areas/sectores)
63
En la cúspide esta...
Consejero o maximo responsable
64
Comisionados de la Ley catalana 13/1989 14 diciembre
65
Art 137
Describe política territorial del estado+municipios+provincias=Autonomía
66
La organización territorial del poder público se estructura en 3 niveles
estatal, autonómico, local
67
Organizaciona local (CE)
-municipios (art 140) -provincias (art 141) -islas (art 141) (+deja abierta la posibilidad de crear otra entidades locales. No tienen rango constitucional y no estarán protegidas por la garantía constitucional de autonomía local)
68
Que autonomía tienen los municipios?
Administrativa+política
69
Art 137+140
Autonomía municipal
70
Ayuntamiento tiene legitimad democrática? Como?
Sí gobierno-alcalde administración-concejales electos (art 140)
71
Que define el régimen municipal?
las leyes del estado y de las CCAA
72
Estatutos y municipios
Antés-NO Ahora (2006+2007)-Estatutos regulan municipios
73
Sistema atribución competencias
-LBRL -Leyes sectoriales
74
LBRL
Establece el sistema competencial general (no atribuye competencias concretas) Regulan tipos de competencias+forma de su atribución
75
Leyes sectoriales
Concretas competencias (trafico/residuos...)
76
Como se distinguen las competencias LBRL (art 7)
-Propias -delegadas -+permite la encomienda de gestión de competencias estatales o autonómicas a los municipios (art 8LBRL)
77
Cual es la regla general
Propias
78
Que es propias?
Gestionadas con autonomía y bajo propia responsabilidad
79
Como se pueden atribuir las propias
Por ley NO por reglamento
80
Art 28 LBRL
Ayuntamientos pueden realizar actividades complementarias en ámbitos estado social (cultura...)
81
Art 26 LBRL
Servicios municipales obligatorios en función de la población de cada municipio
82
Como se cumplen los servicios municipales si el municipio es pequeño?
Provincia
83
Como se gestionan los servicios municipales?
-Directamente -Indirectamente (contratos sujetos privados)
84
Donde esta la regulación de la organización municipal?
LBRL,TRRL, leyes de régimen local de cada CCAA, reglamento orgánico de cada ayuntamiento
85
Organización municipal modelos
-Común o general -municipios de gran población -régimen de concejo abierto -singulares de algunas grandes ciudades
86
Gobierno LBRL
alcalde, tenientes, pleno, junta
87
Administración municipal
comprende el entremado de organos, cargos, puestos de trabajo que ejecutan las decisiones políticas de alcalde, pleno, junta
88
Las CCAA disponen de su propia autonomía pública?
Sí
89
Que autonomía tienen las CCAA? Porque?
-Administrativa -política (al tener reconocida la potestad legislativa en sus estatutos)
90
Potestad legislativa Estatutos
Pueden elaborar, aprobar y modificar leyes
91
Modelos acceso autonomía
-Vía lenta (art 143) -Vía rápida (art 151)
92
Modelo de organización CCAA
Art 152 Art 151 =Estado
93
Art 152
Asamblea legislativa consejo de gobierno presidido presidente nombrado rey elegido asamblea+TS
94
Porque es más federal
Gran número de competencias
95
Reglas para distribución de competencias entre Estado-CCAA
-Ce solo regula competencias del Estado (CCAA-Estatutos por vía procedimental) -materias no estado-CCAA -clausula residual de atribución de competencias

A level Biology (17 decks)

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