Openbare financiën Flashcards
Wat is de marktsector?
Bedrijven die winst willen maken en daarnaast enkelen honderdduizenden niet-winstbeogende stichtingen en verenigingen, zoals kerkgenootschappen en natuurmonumenten.
Wat is de collectieve sector?
De collectieve sector (overheidssector) telt ruim vierduizend instellingen, waaronder de ministeries en de gemeenten.
Wat is de overheidssector?
Synoniem voor collectieve sector.
Wat is een centrale overheid?
Hieronder vallen de rijksoverheid en de overige centrale overheid, zoals universiteiten.
Wat is een decentrale overheid?
Hieronder vallen de gemeenten, provincies, waterschappen, gemeenteschappelijke regelingen en overige lokale overheid, zoals collectief bekostigd onderwijs.
Wat zijn sociale fondsen?
Hieronder valt het algemeen ouderdomsfonds (AOW) en het zorgverzekeringsfonds (basisverzekering tegen ziektekosten).
Wat is het geweldsmonopolie?
Alleen defensiepersoneel en de politie mogen geweld gebruiken – burgers en bedrijven moeten hun onderlinge geschillen uitvechten bij de rechter. De overheid dwingt burgers en bedrijven belastingen af te dragen voor de financiering van collectief georganiseerde voorzieningen: de rechtspraak, het openbaar bestuur, onderwijs, zorg en meer. Iedereen is verplicht zich te houden aan een massa door de overheid uitgevaardigde wetten en regels.
Wat is het prijsmechanisme?
De werking van de vraag en aanbod zonder ingrijpen.
Welke 3 functies heeft het overheidsingrijpen?
- Allocatie
- Stabilisatie van schommelingen in de conjunctuur
- Herverdeling van inkomens
Wat is allocatie (overheidsingrijpen)?
De allocatiefunctie houdt in dat de overheid maatregelen neemt om ongewenst geachte uitkomsten van de vrije markt recht te zetten en zodoende gewenste uitkomsten te realiseren.
Hoe kan de overheid producten of diensten alloceren?
Regels en heffingen: De overheid maakt sommige producten duurder.
Regels en subsidies: De overheid maakt sommige producten goedkoper.
Wat is stabilisatie (overheidsingrijpen)?
Als de economie in een dip zit, dit weer omhoog krijgen en andersom.
Wat is herverdeling (overheidsingrijpen)?
Belastingwetten, regels – zoals voor het wettelijk minimumloon – en overheidsuitgaven – vooral die voor sociale uitkeringen – hebben daarnaast ingrijpende gevolgen voor de uiteindelijke verdeling van de in ons land verdiende inkomens en de spreiding van het vermogensbezit.
Herverdeling inkomsten, met progressieve belastingen of subsidies
Wat is actief conjunctuurbeleid?
Actief conjunctuurbeleid is wanneer de overheid maatregelen neemt om de economie te stimuleren of af te remmen, afhankelijk van de economische situatie, met als doel het handhaven van economische stabiliteit en groei.
Wat is stagflatie?
Stagflatie is een economische situatie waarin zich gelijktijdig stagnatie (trage groei of krimp van de economie) en inflatie (een stijging van de prijzen) voordoen.
Stagflatie ontstaat wanneer de economische groei tot stilstand komt, terwijl de inflatie en de werkloosheid hoog blijft.
Wat zeggen de monetaristen?
Monetaristen willen de inflatie bestrijden door de hoeveelheid geld in omloop te verminderen.
Wat zeggen de aanbodeconomen?
De inflatie bestrijden door de bestedingen te beïnvloeden
Wat is privatisering?
Taken die van de overheid naar de marktsector gaan.
Wat is deregulering?
De overheid streeft naar vermindering van de hoeveelheid regels.
Wat is kwantitatieve verruiming?
Kwantitatieve verruiming is een monetair beleidsinstrument waarbij een centrale bank de geldhoeveelheid in de economie vergroot door financiële activa, zoals staatsobligaties, aan te kopen. Dit heeft tot doel de rente te verlagen, de economische groei te stimuleren en de inflatie te bevorderen.
Waardoor faalt de markt?
- Ze kunnen geen collectieve goederen produceren.
- Door machtposities (monopolie)
- Schaalvoordelen
- Asymmetrische informatie
- Onevenredige hoge kosten
- Externe effecten
- Tekortkomingen verzekeringsmarkt
- Paternalisme
Wat zijn de beginselen van behoorlijk bestuur?
Wat doet de nationale ombudsman?
De Nationale ombudsman is een onafhankelijke en onpartijdige instantie die klachten behandelt over bijna alle overheidsinstanties. Bijvoorbeeld over de trage behandeling van brieven of verzoeken. Of het niet reageren op uitspraken van een verzoek of verkeerde toepassing van wettelijke voorschriften.
Wat is een collectief goed?
Een product wat niet geproduceerd kan worden, tenzij door de overheid.
Een collectief goed is een type goed dat niet uitsluitbaar is en waarvan het gebruik door één persoon geen invloed heeft op het beschikbare gebruik voor anderen, zoals straatverlichting of nationale defensie.
Wat is pareto-efficiëntie?
In een ideale markteconomie bewerkstelligt het prijsmechanisme – de werking van vraag en aanbod – een Pareto-efficiënte allocatie van de productiemiddelen. Bij een Pareto-efficiënte allocatie kan niemand er nog op vooruitgaan zonder dat iemand anders erop achteruitgaat.
Pareto-efficiëntie betekent dat een situatie bereikt is waarin niemand beter af kan zijn zonder dat iemand anders slechter af is, wat aangeeft dat de beschikbare middelen optimaal zijn verdeeld. Het is een indicator voor economische efficiëntie.
Aan welke twee voorwaarden moet een collectief goed voldoen
- Non-exclusiviteit: Je mag niemand uitsluiten van gebruik.
- Non-rivaliteit: Profijt dat de een er van heeft mag niet ten kosten gaan van het profijt van anderen.
Hoe bereken je de collectieve uitgavenquote?
= collectieve uitgaven / BBP (groei BBP laag/negatief)
Wat is een uitgavenquota?
Dit noemen we ook wel een uitgavenlimiet, het is een beleidsinstrument dat wordt gebruikt om de overheidsuitgaven te beperken.
Wat is het noemereffect?
De teller neemt toe (overheidsuitgaven) -> de noemer neemt minder snel toe/daald (het bbp)
= Het noemereffect
Kan iemand dit beter verwoorden? Gr Thijs
Benoem de beperkingen van de collectieve-uitgavenquote.
- Overheidsbedrijven (bedrijven van de overheid worden niet in de uitgavenquote meegenomen)
- Fiscale regelingen (Subsidies tellen wel mee, maar belastinguitgaven, zoals aftrekposten en vrijstellingen niet)
- Regelgeving (Veel invloed zonder dat dit blijkt uit de uitgavenquote)
- Overheidsgaranties (Worden niet meegenomen in de uitgavenquote, zijn ook verkrapte subsidies)
- Institutionele verschillen (Door bruto-uitkeringen een hogere uitgavenquote)
Wat zijn overheidsbedrijven?
Bedrijven van de overheid die niet in de uitgavenquote worden meegenomen.
Wat zijn fiscale regelingen?
Subsidies etc. (directe uitgaven) tellen wel mee maar belastinguitgaven niet (aftrekposten, vrijstellingen, verlaagd tarief)
Benoem drie niet-belastingontvangsten.
Voorbeelden:
1. Aardgasbaten
2. Boetes
3. Retributies (afgifte paspoort, collegegeld)
Wat is inkomensoverdracht?
Het herverdelen van de inkomsten van de overheid zonder een tegenprestatie te verwachten.
Voorbeelden:
1. Sociale uitkeringen
2. Subsidies aan het bedrijfsleven
Wat zijn de klassieke overheidstaken?
- Openbaar bestuur en politie
- Defensie
- Infrastructuur
Waar staat “quote” voor in de volgende worden?
1. Sociale zekerheidsquote
2. Zorgquote
3. Onderwijsquote
4. Schuldquote
5. Collectieve lastenquote
De uitgaven in procenten van het bbp.
Wat de wet van Baumol?
De wet van Baumol:
* De Productiviteit van collectieve diensten groeit langzamer dan in de landbouw en industrie.
* Gelijke loonontwikkeling leidt tot procentuele stijgingen van de overheidsuitgaven.
Verklaar de ontwikkelingen van de collectieve uitgaven aan de hand van de “politieke economie”.
- Kiezers gaan steeds akkoord met uitgavenstijgingen, ze hebben geen inzicht in hoeveel het al kost.
- Kiezers beseffen niet dat belastingen ooit omhoog zullen gaan als we nu meer en meer uitgeven.
- Meer uitgeven levert stemmen op, bezuinigen niet.
Omschrijf wat een schuld illusie is.
Het is aantrekkelijk om uitgaven op komende generaties af te schuiven door meer uit te geven of te lenen.
Omschrijf wanneer belastingillusie ontstaat.
Dit ontstaat wanneer de werkgevers opdraaien voor de sociale premies, aangezien de werkgeverslasten ontbreken op het salaris overzicht. Zo hebben ze het gevoel dat ze minder belasting betalen.
Wat is het generatieconflict?
Het gaat hierom dat de verschillende generaties geen rekening met elkaar houden met wat er uiteindelijk op een later moment betaald moet worden. Belanghebbende groepen proberen dit tegen te gaan.
Wat is een coalitiekabinet?
Een coalitiekabinet is een regeringsvorm waarbij verschillende politieke partijen samenwerken om een regering te vormen. Dit gebeurt meestal in situaties waarin geen enkele partij bij verkiezingen een meerderheid van de zetels in het parlement heeft behaald.
Wat is het EMU-saldo?
Saldo op de begroting van de Economische Monetaire Unie
Wat is het EMU-saldo feitelijk en structureel?
Feitelijk: De actuele cijfers voor uitgaven en inkomsten worden gesaldeerd.
Structureel: Het feitelijke saldo wordt gecorrigeerd door de stand van de conjunctuur.
Wat is de gulden financieringsregel?
De overheid mag haar investeringsuitgaven inderdaad dekken door schuld aan te gaan.
Welke drie elementen zijn er van het EMU-saldo?
- Saldo heeft betrekking op de gehele collectieve sector
- Saldo wordt bepaald op transactiebasis
- Financiële transacties blijven buiten beschouwing
Wat is de schuldquote?
Hoeveel % de schuld van de overheid t.o.v. het BBP.
Welke stabilisatoren zijn er aan de inkomstenkant van het overheidssaldo?
- Bij inkomstentegenvallers niet bezuinigen / lasten verzwaren; lager saldo -> Demping conjuncturele neergang
- Bij inkomstenmeevallers niet uitgeven / lasten verlichten; hoger begrotingssaldo -> Rem conjuncturele opgang.
Welke stabilisatoren zijn er aan de uitgavenkant van het overheidssaldo?
- Bij tegenvallers bij de werkloosheidsuitgaven geen tekort-verbeterende maatregelen nemen.
- Bij meevallers bij de werkloosheidsuitgaven in een opgaande conjunctuur niet reageren met hogere uitgaven of lastenverlichting
Wat is de financieringsbehoefte?
Het jaarlijks op te nemen bedrag aan leningen
Hoe wordt de financieringsbehoefte gedekt?
- Kapitaalmarkt (DSL’s - Dutch State Loans) Obligaties van 3, 10 of 30 jaar.
- Geldmarkt (DTC’s - Dutch Treasury Certificates (Kortlopende leningen)
Wat zijn collectieve arrangementen?
Al bestaande door de overheid vastgestelde regelingen.
Wat is tax smoothing?
Door te lenen wordt de noodzakelijke belastingverzwaring over een langere periode uitgesmeerd.
Wat is crowding out?
Legt de overheid via haar leningen beslag op een groot deel van de (nationale) besparingen, dan is het denkbaar dat bedrijven op de kapitaalmarkt worden weggedrukt (crowding out) of daar voor hun financiering alleen tegen een hoge rente terecht kunnen.
Wat is de liquiditeit van de overheid?
Hoe makkelijk kunnen bestanddelen van het bezit worden verkocht zodat de overheid aan haar verplichtingen kan doen.
Wat is de solvabiliteit van de overheid?
Het netto vermogen is gelijk aan de waarde van het overheidsbezit, verminderd met de schulden.
Wat is het kredietrisico?
het risico dat rentebetalingen achterwege blijven en de lening niet wordt afgelost
Wat is een aanbodschok?
consumenten kunnen kiezen uit veel minder aanbod van goederen en diensten
Plotselinge verandering in het aanbod van goederen en diensten.
Wat is de vraagcrisis?
De vraag naar goederen en diensten neemt af door onzekerheid over de nabije toekomst, die druk zet op de bestedingen van gezinnen en investeringen van bedrijven.
Wat is trendmatig begrotingsbeleid?
Belastinginkomsten en uitgaven voor uitkeringen aan werklozen mogen mee-ademen met de economie.
De afspraken over de inkomsten en uitgaven aan het begin van een regeerperiode heet trendmatig begrotingsbeleid
Wat is loonsubsidie?
Het geld wat bedrijven kregen als ze hun personeel in dienst hielden tijdens de coronacrisis.
Wat is een belastinguitstel?
Ondernemers mochten hun belasting(en) uitstellen en later betalen vanwege de coronacrisis.
Wat is de stabiliteits- en groeipact?
Een set afspraken tussen EU landen (Overheidsschuld 60% en begrotingstekort 3% van het BBP)