Kapittel 22 - EU (Europeisk Union)

Question 1

(1952) EUs første navn

Answer 1

Det europeiske kull- og stålfellesskap

Question 2

(1957) Romatraktaten

Answer 2

Grunnsteinen i dagens EU-samarbeid.

EEC - Økonomisk samarbeid. Ingen toll innad, og felles uttad EU. +Euroatom.

Question 3

(1985) Enhetsakten (de fire friheter)

Answer 3

1. Penger
2. Mennesker (bl.a. arbeidskraft)
3. Tjenester
4. Varer

Question 4

(1993) Maastrichttraktaten, indre marked trer for fullt, EF->EU

Answer 4

Økonomien: monetær union med en felles valuta
Politi og justissamarbeid
Felles utenrikspolitikk (Senere: Egen president og utenriksminister, men lite reelt)

Question 5

(2003) Nice-traktaten

Answer 5

EU må omorganiseres etter Sovjets fall, ettersom øst-europeiske stater skal inn

Question 6

Hva var spesielt med Lisboatraktaten (2009)?

Answer 6

Mer demokratiske reformasjoner.
Mer makt til det lovgivende Europaparlamentet - dvs. at nasjonalforsamlingen i hver medlemsstat får mer innflytelse.
Mikronivå - borgerinitiativ hvor de kan oppfordre Kommisjonen (utøvende)
Mer effektive beslutninger gjennom avstemningskrav

Question 7

EU i dag i 5 trekk

Answer 7

1. Hovedsakelig økonomisk samarbeid
   - De fire frihetene i det indre markedet
   - Felles valuta - EURO. Enhetlig, unngå kostnad av valutaveksling, avhengig av flyt (arb.kraft, penger), effektivisere økonomi. Øke handle.
   - Felles jordbrukspolitikk - subsidier, minimumspris for å engasjere økt flyt av jordbruksvarer
   - Regionpolitikk - de rikere statene skal hjelpe de fattigere
2. Justis og rettssamarbeid
   - Dublinsamarbeidet: det første landet du kommer til skal vurdere deg (samt flyktninger og kvoter)
   - Europol - omfattende politisamarbeid, mot terror, organisert kriminalitet o.l en stat ikke kan klare alene
3. Felles utenrikspolitikk
   - Eks. samarbeid av stater dersom konflikt utenfor EU
4. Menneskerettighetscharter og stiller krav til demokrati
5. Klimaspørsmål

Question 8

Europaparlamentet

Answer 8

• Den lovgivende, folkevalgte institusjon/organ. Verdens største flernasjonale parlament.
• Velges direkte av EUs innbyggere, det vil si det holdes valg hvert 5. år, og velgerne stemmer med utgangspunkt i paraplygruppene av partier - for eksempel sosialdemokrater, liberale osv. Man stemmer ikke på nasjoner, altså, slik at en nasjon blir mer overrepresentert enn andre
• “Parlamentarisme” - Vaktbikkjen over Europakommisjonen, kan avsette den ved mistillit
• Har også en president
• Samarbeider i lag med Ministerrådet: Vedtar lover, godkjenner budsjettet, samtykker nye medlemmer

Question 9

Ministerrådet / Det Europeiske Unions Råd / Rådet

Answer 9

• Også et lovgivende organ
• 28 seter, hvor det sitter regjeringsministre fra landene (“fagstatsråder”, men typen fag er avhengig av hvilken dagsorden det er på det aktuelle møtet i Rådet - eks. landbruksspørsmål = landsbruksministeren)
• Formannskapet (en bestemt lands regjering) forbereder og leder møtene
• Ulike type avstemninger
  1. Simpelt flertall - det som det er mest enighet om mellom flere alternativer, må ikke nødvendigvis være 50%
  2. Rent flertall - over 50%
  3. Kvalifisert flertall - enda mer enn halvparten, som 3/4

Question 10

Europakommisjonen

Answer 10

• Den utøvende myndigheten som leder forvaltningen og kan derfor anses som EUs “regjering”, men den representeres gjennom 28 kommissærer - en fra hvert medlemsland + en President som bestemmes av de lovgivende organene
• Forbereder og iverksetter beslutningene til de lovgivende organene i EU
• Har enerett til å fremme lovforslag, dessuten opererer Kommisjonen uavhengig når den har ansvar for å handle for EUs beste, uten å ta hensyn til enhver medlemstat sine særinteresser

Question 11

EU-domstolen

Answer 11

• EUs dømmende organ, med en dommer fra hvert medlemsland
• Tolker lovene
• Dersom et vedtak er i strid med EUs lovverk, kan domstolen annullere - avgjørelsen er bindende for alle land
• Dømmer eventuelle rettstvister mellom medlemsland, eller mellom medlemsland og Kommisjonen

Question 12

EUs institusjoner sett fra et maktfordelingsprinsipp

Answer 12

Lovgivende organer

1. Europaparlamentet
2. Ministerrådet/Rådet/Det Europeiske Unions råd

Utøvende organ
Europakommisjonen

Dømmende organ
EU-domstolen

Question 13

Det europeiske råd - TOPPMØTET

Answer 13

• Det øverste organet, som møtes 4 ganger årlig
• Består av statssjefene fra hvert land, samt Kommisjonens president
• De fastsetter overordnede politiske strategier, og hva unionen skal prioritere av dagsorden
• Vedtar traktater og evt. utvidelser, men noe må ratifiseres nasjonalt av medlemslandene

Question 14

Den europeiske (felles) sentralbanken
Revisjonsrådet

Answer 14

Sentralbanken tar utgangspunkt i felles valutaen av euro, den er uavhengig og styrer pengepolitikk samt renter

Revisjonsrådet er et kontrollerende organ på finans, men uten reell makt. Den kan eks. avdekke korrupsjon og andre lovbrudd, og rapportere dette

Question 15

EUs 7 viktigste institusjoner

Answer 15

1. TOPPMØTET, europeisk råd (statssjefer)
2. Europarlamentet, lovgivende med paraplygrupper. PARLAMENTARISME
3. Ministerrådet/Det Europeiske Råd/Rådet, lovgivende med regjeringsministre og avstemninger
4. Europakommisjonen, utøvende organ med 28 kommissærer, EUS BESTE
5. EU-domstolen, dømmende organ, tolker, annullerer
6. Felles, uavhengig sentralbank for euro
7. Revisjonsrådet, kontrollerende funksjon

Flere av disse har sine presidenter

Question 16

Beskriv forholdet mellom Norge og EU

Answer 16

Ved to deltakerdemokrati-folkeavstemninger (1972 om EF, 1994 om EU) avsto Norge fra medlemsskap

1994: EØS - frihandelsavtale mellom EFTA (Norge bl.a.) og EU
- Norge er en del av EUs indre marked og den frie flyten minus landbruk og fiske
- EUs lovgivning gjelder udemokratisk også for Norge, ca 8000 direktiver, selvom Norge har reservasjonsrett
- Betaler 4 milliarder årlig
- Er også med i Schengen
- Samarbeider om miljø, forskning, utdanning o.l.