Kapittel 10 - Statsforvaltningen Flashcards
Hva er statsforvaltningen?
Det administrative mellomleddet mellom regjeringen og folket, ved at den utøver regjeringens vedtak og består av departementer og direktorater
To hoveddeler av statsforvaltningen
A) Sentral statsforvaltning (statsadministrasjonen)
Departementer, direktorater som er sentralt plassert
B) Lokal statsforvaltning
NAV-kontorene, som utøver arbeid og trygd
Hvilke funksjoner har sentral statsforvaltning?
- Bidra med ekspertise til regjeringen under behandling av ulike saker. For eksempel røykeloven, eller nye forsvarsinvesteringer - altså der statsrådenes kunnskap ikke strekker seg til
- Iverksette vedtakene Stortinget kommer med - for eksempel å utarbeide en forskrift til fraværsgrensen på VGS
Hva skiller direktorater fra departementer?
De har mer konkret og detaljert utøvelse av saker, for eksempel når Utdanningsdirektoratet lager læreplanmålene utifra det kunnskapsdepartementet bestemmer
Hvilke krav settes det til forvaltningen?
- Lojale mot sittende regjering, uansett personlige parti-preferanser
- Være nøytrale og uavhengige, særlig i ekspertavgjørelser. For eksempel når det søkes råd om forsvarinvesteringer, skal man tenke på lønnsomhet, og ikke at regjeringen får et bedre forhold via handelen. OBJEKTIVT SYN.
Hvorfor bør forvaltningen effektiviseres?
Stort og dyrt byråkrati sakker ned på samfunnsprosesser. For å finne løsninger deler ofte partiene seg på dimensjonen privat-offentlig.
Hvordan blir forvaltningen effektivisert?
Høyre: Konkurranseutsetting. Anbud. Mindre administrasjonarbeid for å utføre en jobb da private aktører tar over.
Venstre: Omorganisering. Velferdsytelser kan på ingen måte svekkes, vi satser heller på å gjøre det billigere og lønnsomt ved å kutte ned i antall personer i en ytelse. Men offentlig skal stå sterkt.
Mellomløsning: Fristilling - New Public Management
Offentlig virksomhet, men med private prinsipper, bedrifter styrer seg selv men er statlig eid. NRK, NSB.
