Kapittel 2 Flashcards
Hva er politisk orden?
Politikk er en nødvendig og den viktigste bestanddelen i ethvert fungerende samfunn. Politisk orden består av en eller flere (sammenbundne) institusjoner som kan treffe bindende beslutninger med gyldighet for alle som bor innenfor et avgrenset territorium. En stat er et typisk eksempel på en politisk orden, og kan kjennetegnes ved at den har monopol på bruk av fysisk makt. En politisk orden er en forutsetning for å ivareta samfunnet som for eksempel lov og orden, god luft og vannkvalitet, infrastruktur osv.
Ifølge Fukuyama, hvordan har utviklingen av politisk orden skjedd?
Utviklingen har skjedd gjennom tre stadier, men rekkefølgen kan variere for enkelte land. Det første stadiet dreier seg om å sentralisere makt. Det vil si å skape et tilnærmet maktmonopol innenfor et nærmere avgrenset territorium, så dannes “kjerneorganisasjonen”, altså den utøvende makten, der elementer av offentlig forvaltning etableres. Det neste, moderne stadiet kjennetegnes av at det skapes mer forutsigbarhet i hvordan staten vil agere. Myndighetene må forholde seg til lover og regler når borgernes handlinger skal sanksjoneres. Men legaliteten må ikke forveksles med demokrati i betydningen folkestyre. I det tredje stadiet ansvarliggjøres den utøvende makten. Kongen og regjeringen må gi fra seg den lovgivende makten til et folkevalgt parlament. Ved parlamentarismens gjennombrudd blir nå regjeringen avhengig av parlamentets støtte og kan stilles til ansvar overfor dette.
Hva kjennetegner en politisk orden?
Egne institusjoner for den utøvende, lovgivende og dømmende makten. Basert på upersonlige relasjoner snarere enn vennskap og slektskap.
Hva innebærer det meritokratiske prinsippet?
At man i det offentlige rekrutterer de som er faglig kvalifiserte, og ikke legger favorisering eller bekjentskap til grunn.
Hvilke teorier kan brukes til å forstå og forklare endring i samfunnets politiske organisering?
Moderne organisasjonsteori …?
Hva vil det si at den utøvende makten med dens forvaltning og politiske ledelse utgjør den politiske ordens kjerne?
Det er fra den utøvende makten at den daglige styringen i samfunnet utgår, og forvaltningsorganene har innflytelse i både utformingen og iverksettelsen av lover og budsjetter. Forvaltningen sitter med kapasiteten og ekspertisen til å ta initiativ og sette ting på dagsordenen, samt utrede mulige handlingsalternativer og dermed legge premisser for politikernes beslutninger, og utøve skjønn i implementeringsfasen.
Hva forbindes med “god styring”?
En prinsipal-agent oppfatning mellom de folkevalgte og forvaltningen blir for enkel for å beskrive “god styring”. Det er andre hensyn og verdier som også må tas i betraktning i tillegg til folkevalgt styre/flertallsstyre. Hensynet til særlig berørte parter, hensynet til faglighet, hensynet til rettssikkerhet og hensynet til tidligere erfaringer inngår i “god styring”.
Hvordan vil størrelsen av en politisk orden ha å si for et samfunn?
I små, befolkede områder er det enklere å få politisk innflytelse enn i et stort territorium. Det vil ikke bare være den fysiske avstanden, men også kompleksiteten av det store systemet med de mange styringsnivåene som gjør det utfordrende å få innflytelse. Ved å ha et lite politisk samfunn må det veies opp mot samfunnets evne til å håndtere kollektive oppgaver, altså relevant styringsrekkevidde. Hvis ikke hjelper dette lite.
Hva er den viktigste komponenten i det europeiske statssystemet?
Territorialstaten, eller senere kalt den nasjonale staten. Den franske sosialfilosofen Saint Simon påpekte behovet for for europeiske institusjoner som kan fungere uavhengig av nasjonale regjeringer. Grunnen var at ingen talte på vegne av hele Europa, men bare for sine europeiske stater og sine nasjonale interesser.
