Kap 23- Vts Flashcards
Noen av de viktigste miljøutfordringene har tre egenskaper som gjør dem til krevende utfordringer for politisk styring. Kan du nevne de tre egenskapene?
- avstanden i tid mellom menneskelig handling og handlingens virkninger på miljøet er svært langt
- de springer ut av komplekse systemer som vi bare delvis forstår
- gevinster av tiltak for å forebygge skadevirkninger være det vi kaller “kollektive goder”- goder som alle også de som ikke selv bidrar, kan nyte godt av.
Hva går begrepet tidsinkonsistens ut på?
En tilstand der en handlingsplan som er tenkt til å gi best resultat over tid, ikke fremstår som “best” når handlingene skal utføres
Hvordan kan lange tidsspenn påvirke fordelingen og makt?
Viktige konsekvenser av dagens poltikk materialiseres etter flere tiår senere, dette kan føre til at de som berøres sterkest, ikke har mulighet til å delta i beslutningsprosessene. Når de som skal iverksette effektive forebyggende tiltak, selv må bære på kostnadene, men ikke være med på å lage gevinstene, foreligger det en alvorlig risiko for lite fornuftig ressursbruk på lang sikt
Hvorfor er det så komplekst å løse problemet med global oppvarming og tap av biologisk mangfold?
Fordi det ikke finnes noe enkeltgrep som kan “løse” problemet. Situasjonen er litt mindre vanskelig når det gjelder reduksjon av utslipp av klimagasser. Da teknologien har utviklet en “ren” og fornybar energi
Hva er et kollektivt gode?
Et gode som alle innenfor en gruppe kan nyte godt av, også de som ikke selv bidrar
Hva har tiltak som forebygger uønsket klimaendring eller beskytter det biologiske mangfoldet, som hovedformål?
Å sikre globale fellesgoder. Jo flere som kan nyte godt av godet uten å selv bidra, dess mer suboptimalt vil utfallet bli. I en slik situasjon vil de mest folkerike statene komme til at ensidig tiltak ikke vil lønne seg, med mindre tiltaket har positive bivirkninger i form at private(nasjonale) goder.
Hvilket virkemiddel mener enkelte forskere, blant annet Mancur Olson er løsningen?
Tvang- de hevder at tvang er det eneste virkemiddelet som kan gi tilstrekkelig kraft til å løse så krevende utfordringer. Spesielt når det er snakk om kollektiv handling på det globale plan.
Hva vil det si at det internasjonale politiske systemet har en anarkisk grunnstruktur?
At det mangler en felles, overnasjonal myndighet som kan iverksette beslutninger også når disse går mot interessene til de mektigste statene.
Tanken om at et problem so har global rekkevidde, også kaller på globale løsninger. Resonnementet kan finne faglig støtte i både naturvitenskap(earth system science) og samfunnsvitenskap(teorien om kollektive goder)
Der vi har å gjøre med globale problemet, blir idealet universell deltagelse gjennom demokratiske prosesser. FN er en mellomstatlig organisasjon og kommer nærmest dette idealet. FNs klimakonvensjon har et slikt utgangspunkt. Men forskning viser også at regjeringer, internasjonale organisasjoner ikke kan styre de fysiske, kjemiske og biologiske prosessene. Det de kan styre er den menneskelige virksomhet som er med på å forme disse prosessene og samspillet mellom dem.
Hva går styringsmodellen om kollektiv handlekraft ut på?
At for å kunne mestre alvorlige globale utfordringer må vi erstatte kollektiv avmakt med kollektiv handlekraft. Kollektiv handlekraft skapes ved å konsentrere beslutningsmyndighet og ansvar til en liten ledergruppe.
Hva går styringsmodellen om resiliens ut på?
At veien til mestring i evnen til å stå imot “sjokk” fra omgivelsene; til å møte forandringer gjennom fleksibel og nyskapende omstilling til endrede livsbetingelser.
En ytterliggående versjon av handlekraftmodellen er utviklet innenfor studiet av internasjonal krisehåndtering. Hvordan definerer Charles Hermann(1969) en krise som en situasjon som scorer høyt på tre variabler, hvilke?
- Trussel: aktøren står overfor en alvorlig trussel mot betydningsfulle interesser eller kjerneverdier
- Usikkerhet: aktøren har ikke nok kunnskap til å forutsi hvordan situasjonen til utvikle seg, og slik planlegge fremtidige trekk
- Hast: kort beslutningstid
- Global klimaendring tilfredsstiller det første og til dels det andre begrepskjennetegnet, men beslutningstiden er i hans perspektiv- meget lang
Hvilke to styringsmodelller har vi og hva går de ut på?
- Kollektiv handlekraft:
- handlingsomgivelsene er homogene og stabile
- kollektive goder skal tilveiebringes
- alle aktører bidrar hvor det svakeste leddet bestemmer utfaller
- type virksomhet: tett koplet og integrert sluttprodukt
- veldig kort beslutningstid
- tiden mellom tiltak og effekt kan variere fra kort til lang - Resiliens:
- handlingsomgivelsene er heterogene og ustabile
- private goder skal tilveiebringes
- minst en aktør bidrar hvor godet tilveiebringes av den mektigste aktøren alene
- type virksomhet: løst koplet med flere ulike sluttprodukter
- lang eller mellomlang beslutningstid
- kort eller mellomlang tidsspenn mellom tiltak og effekt
Hvilken styringsmodell av de to vil virke best?
Det avhenger av egenskaper ved den utfordringen de anvendes på. En effektiv styringsmodell er altså en som er godt tilpasset utfordringen
Er det sant at samfunnsforskning ikke kan bidra med en vitenskapelig fundert oppskrift på gode løsninger, men kan by på nyttig kunnskap og innsikt å tilby?
JA
