IX. Libertà religiosa sul posto di lavoro

Question 1

Articolo 19 della Costituzione

Answer 1

Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria religione, farne propaganda, purché non contrarie al buon costume

Question 2

Tutela della libertà religiosa sul lavoro

Answer 2

L’art.19 risulta essere troppo limitante a causa del crescente fenomeno del multiculturalismo e dei diritti della persona e dunque si è ritenuto necessario ampliarne i contenuti, configurando nuove dimensioni del diritto di libertà religiosa. La tutela dei diritti religiosi sul posto di lavoro è un tema NUOVO, specialmente nel caso della fede islamica

Question 3

Forme di tutela fede islamica

Answer 3

• Contratti collettivi di lavoro
• Accordi sindacali locali

Queste due forme, tuttavia, relega la tutela in una condizione di debolezza facendola dipendere da:

• forza contrattuale dei richiedenti
• incidenza di una tipologia di lavoratori

Question 4

Articolo 8 della Costituzione

Answer 4

c1. Tutte le professioni religiose sono uguali e libere davanti alla legge
c3. I loro rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla base di intese con le relative rappresentanze –> TRA QUESTE NON VI E’ LA RELIGIONE ISLAMICA!

Question 5

Excursus storico

Answer 5

A partire dagli anni ‘80 sono aumentati i soggetti di fede islamica nel paese e nel mondo del lavoro
Si è dunque ritenuto necessario tutelare le loro esigenze dal punto di vista religioso, dato che in alcuni settori e contesti lavorativi, essi rappresentano un’alta percentuale dei lavoratori totali (tra il 30 e il 65% della forza lavoro), così come in determinate aree geografiche (Lombardia, Veneto ed Emilia).
Per questo motivo, queste tutele sono spesso sentite esclusivamente in queste regioni, determinando accordi a livello provinciale o locale

Question 6

Iniziative per aggregazione associazioni islamiche

Answer 6

1) 2005 - Consulta per l’Islam in Italia
2) 2010 - Comitato per l’Islam italiano
3) 2012 - Conferenza per le religioni, la cultura e l’integrazione

Question 7

Intese

Answer 7

1) UCOII (Unione delle Comunità Islamiche in Italia) - 1992
2) AMI (Associazione Musulmani in Italia) - 1994
3) CO.RE.IS. (Comunità Religiosa Islamica) - 1996, l’unico il cui testo si rifà completamente ai pilastri dell’islam

Question 8

5 pilastri dell’islam

Answer 8

1) Testimonianza di fede
2) Preghiera rituale 5 volte al giorno
3) Pellegrinaggio alla Mecca
4) Elemosina rituale
5) Digiuno Ramadan

Question 9

Richieste delle intese

Answer 9

• Venerdì festivo e altre festività religiose
• Preghiera rituale
• Ramadan e pellegrinaggio
• Prescrizioni alimentari

Question 10

1) Bozze venerdì festivo e altre festività religiose

Answer 10

• UCOII e AMI –> diritto alla preghiera comunitaria di mezzogiorno + 7 festività religiose
• CO.RE.IS –> venerdì festivo+rottura del digiuno+sacrificio di abramo

Le assenze al lavoro e a scuola si considerano giustificate in questi giorni
E’ possibile recuperare le ore perse in altri giorni senza compensi straordinari

> non c’è correlazione tra le richieste delle tre intese

Question 11

2) Bozze preghiera rituale

Answer 11

• CO.RE.IS –> preghiera 5 volte al giorno in condizioni dignitose sia in pubblico che in privato. Le date e gli orari vengono comunicate dalla comunità al Ministero il 1 gennaio di ogni anno
• AMI –> diritto all’orazione rituale quotidiana negli orari stabiliti
• UCOII –> diritto alla preghiera comunitaria del Venerdì nei luoghi di cult e nel quadro di flessibilità dell’organizzazione del lavoro

In uffici e scuole vengono previsti 15 min di pausa per ogni fascia oraria della preghiera (alba, mezzogiorno, pomeriggio, tramonto e notte); chi non può avvalersi della festività del venerdì, avrà a disposizione 45min di pausa a mezzogiorno per pregare

Question 12

3) 1.Ramadan

Answer 12

La Repubblica si impegna ad agevolare la pratica riducendo di 1 ora gli orari di scuole e uffici in coincidenza con il pasto rituale

La comunità comunicherà le date in tempo utile e le ore perse saranno recuperabili senza compensi aggiuntivi

Question 13

3) 2.Pellegrinaggio

Answer 13

La Repubblica agevola il compimento del pellegrinaggi con CONCESSIONI e PERMESSI da parte dei datori di lavoro

Question 14

4) Prescrizioni alimentari

Answer 14

Dato che i precetti alimentari mostrano il rapporto tra fede e cibo, tutto questo si ripercuote immancabilmente nel mondo del lavoro.
Per il cibo ebraico sono già presenti questioni a riguardo, mentre per il cibo islamico si hanno alcuni lievi problemi -> le strutture pubbliche stanno comunque prendendo atto delle esigenze alimentari

Esistono però due diversi punti di vista

1) i precetti alimentari non sono atti di culto e dunque non rientrano nella concezione di libertà religiosa
2) le prescrizioni alimentari rientrano nell’art.19 della Costituzione

• UCOII e AMI parlano di macellazione rituale generica
• CO.RE.IS. parla di una vera e propria gestione del servizio mensa sostenendo che la Repubblica debba garantire la fruizione di cibi e bevande conformi ai precetti religiosi e dunque preparati separatamente

Question 15

Riposo sabatico EBRAICO

Answer 15

l’Intesa delle Comnità Ebraiche e l’Unione delle Chiese Avventiste riconoscono il riposo sabatico e la macellazione rituale
Sia l’art. 17 della legge n.561/1988 che l’art.4 della legge n.101/1989 riconoscono il riposo sabatico, con le ore recuperabili e le assenze giustificate
All’art.5 della legge n.101/1989 è presente una lista delle festività a cui si applicano le disposizioni del riposto sabatico

Question 16

Conciliare venerdì festivo e preghiera rituale ISLAMICA

Answer 16

La soluzione relativa alla conciliazione degli orari ridotti di venerdì e sospensione del lavoro per preghiera è ritrovabile nel MODELLO SPAGNOLO
Nel 1992 troviamo un Accordo di Cooperazione tra Spagna e Commissione Islamica, secondo la quale ci si può astenere dal lavoro con recupero ore:
- tutti i venerdi dell’anno
- un’ora prima della fine dell’orario lavorativo in periodo di ramadan
- nei giorni festivi stabiliti dalla comunità

Un simile accordo porta vantaggi economici e giuridici alla comunità

Question 17

Accordi e Contratti collettivi

Answer 17

Ultimi 15 anni si ha avuto un aumento di contratti e accordi che permettono agevolazioni a fedeli di religione musulmana, anche se si tratta di casi limitati. Sono tuttavia stati considerati necessari poiché la presenza massiccia di lavoratori extracomunitari si fa sentire sempre di più, determinando la necessità di trovare soluzioni ad hoc

Troviamo infatti dei CCNL (Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro) concernenti tematiche quali le festività religiose, il riposo settimanale, i permessi e l’organizzazione delle mense aziendali

Question 18

CCNL sul riposo settimanale

Answer 18

1) art.14 CCNL sul rapporto di lavoro domestico del 2013 (riposo settimanale diverso dalla domenica, con lavoro la domenica)
2) art. 74 CCNL per soci e dipendenti cooperative di attività impianti sportivi e tempo libero del 2006 (diritto a un giorno di riposo diverso dalla domenica)
3) art.78 CCNL soci e dipendenti cooperative attività a favore di pubblici e privati del 2007
4) art.25 CCNL soci e dipendenti cooperative attività autonoleggio del 2007

Question 19

CCNL per mense aziendali

Answer 19

art.6 CCNL lavoratrici e lavoratori industria metalmeccanica privata e installazione impianti del 2008

Question 20

CCNL per rispetto esigenze e consuetudini religiose

Answer 20

1) art.14 CCNL per imprese settore alimentare e panificazione
2) art.29 CCNL aziende lavorazione del tabacco (permessi per 2 festività religiose all’anno)

Question 21

Accordo CGIL-CISL-UIL con Confindustria Monza e Brianza del 2013

Answer 21

Questo accordo fa riferimento agli ambiti di: diritti di cittadinanza, formazione e sviluppo professionale, flessibilità e regolazione del rapporto di lavoro
Per quest’ultimo ambito relativo alla flessibilità si parla di possibilità di adempiere alle pratiche religiose e rispettare i precetti alimentari con menù appositi

Questo accordo è molto importante, ma essendo un accordo QUADRO è necessario che i diritti in esso contenuti siano oggetto di specifici accordi aziendali

Question 22

Esempi di agevolazioni

Answer 22

• preghiera: Castelgarden di Castelfranco Veneto ha creato una moschea per i propri dipendenti + Accordo azienda Metalmeccanica del 1999 per concedere un’ora in più di pausa per la preghiera del venerdì
• ramadan: Fonderia Pavinato ha disposto l’uscita un’ora prima grazie al’orario continuato
• mense cibo islamico: gran parte dell’Emilia Romagna rispetta i precetti islamici per il cibo

Question 23

Articolo 8 Contratto Provinciale Operai agricoli e florivivaisti del 2004 a Ragusa

Answer 23

diritto a un permesso non retribuito di 4h alla settimana e 2h di riposo al giorno non pagate in periodo di ramadan

Question 24

Accordo Zincatura Padana SPA e FIOM-CGIL Emilia-Romagna del 2003

Answer 24

• godimento della festività musulmana il giorno 11 febbraio 2003
• godimento di fine Ramadan recuperabile in data 24 novembre 2003. Chi non usufruirà di queste concessioni svolgerà il normale orario di lavoro e saranno retribuiti normalmente

SU RICHIESTA DEI SINGOLI l’azienda garantirà

• ferie collettive per rientro in patria
• monte ore contrattuale per alfabetizzazione
• pasti compatibili in mensa
• turni e permessi per festività e preghiere

Question 25

Impegni con sindacati

Answer 25

OBIETTIVO: migliorare l’organizzazione del lavoro secondo le esigenze del singolo. Tutta questa necessità ha a che vedere con la CARENZA LEGISLATIVA in materia di diversità religiosa

es. di impegni
1) Alla LU-VE di Varese si sono trovate soluzioni per ramadan e preghiera
2) Redaelli di Milano, turni per agevolare il ramadan

Question 26

PROBLEMATICHE

Answer 26

La principale problematica in materia riguarda la laicità dello stato italiano
Da un lato bisogna bilanciare gli interessi di lavoratori e datori, mentre dall’altro bisogna bilanciare le rivendicazioni del diritto alla diversità religiosa ed evitare una frammentazione normativa che porterebbe alla creazione di statuti personali religiosi