Holdtime uge 43

Question 1

Hvad siger Jilke et al. om analyseniveauer

Answer 1

Argumenterer for at PA-forskning ville blive bedre med en eksplicit arbejdsdeling organiseret efter analyseniveauer

Question 2

Robert 2019

Answer 2

Udfordrer politik-administration dikotomien; bør vi lære noget af nazister?

Question 3

Dahlström og Lapuente 2022’s 2 dilemmaer

Answer 3

Autonomy <-> accountability

Law <-> management

Question 4

Første del: PA-feltet hviler på tre ben

Answer 4

1. Politik-administrations-dikotomien (Wilson 1887)
2. Efficiency som det højeste formål (Gulick 1937)
3. Søgen efter generelle principper til opnåelse af effektivitet

Question 5

Andel del: Kritikerne svarer igen

Answer 5

Dahl: Offentlig forvaltning som videnskab har tre problemer
1. Normative værdier i forklædninger bl.a. efficiency
2. Den menneskelige faktor
3. Den bredere samfundsmæssige kontekst mangler (makroforskelle)

Waldo: der er andre offentlige værdier end efficiency

Simon: PA som et felt underlagt psykologi og sociologi (mikro-fokus og begrænset rationalitet)

Question 6

Hvad hedder de fire centrale reformsdagsordner

Answer 6

1. New Public Management
2. New Public Governance / Regulatory governance
3. Post-NPM
4. Digital Era Governance

Question 7

Weick

Answer 7

Der er ikke nogen virkeligheden, den skabes løbende

Centrale begreber:
Sensemaking og enactment

Question 8

Sensemaking (Weick)

Answer 8

Vi forsøger kontant at tilskrive mening til verden ved at holde den op til vores kognitive referenceramme.

Question 9

Enactment (Weick)

Answer 9

Organisationer har ingen ’virkelige’ omgivelser; der
er ingen givne grænser til omverdenen. De bliver skabt i
sensemakingprocessen, hvor man vælger at fokusere på noget (bracket),
der siden hen begrænser organisationens handlerum.

Question 10

Brunsson og organisatorisk hykleri

Answer 10

Det organisatoriske hykleri opstår når den handlende og politisk organisation ikke handler i overensstemmelse. Altså den handlende handler anderledes end hvad organisationens politiske organisation vil have gjort.
Derfor afkobler og hykler man.

Question 11

Brunssons tre ting ved afkobling

Answer 11

Tale, beslutning og handling.

Question 12

PA-teori:
Hvad ønsker agenten som principalen ikke gør?

Answer 12

• Budgetmaksimering (Niskanen)
• Slack (Migué & Bélanger)
• Bureaushaping (Dunleavy)

Question 13

PA-teori:
Organisationen skal overkomme agent-problemet ved disse styringsmekanismer

Answer 13

• Rekruttering
• Incitamenter
• Overvågning (policing el. fire alarms)

Question 14

Galbraith

Answer 14

Usikkerhed og aflastning af hierarkiet

Question 15

Mintzberg 5 organisationstyper

Answer 15

• Maskinbureaukratiet
• Fagbureaukratiet
• Den enkle struktur
• Adhockratiet
• (Divisionaliserede enheder)

Question 16

Maskinbureaukratiet

Answer 16

Mintzberg

Høj formalisering, specialiserede afdelinger, tydlig hierarki, centraliseret beslutningstagen og fokus på effektivitet

Question 17

Fagbureaukratiet

Answer 17

Mintzberg

Faglig ekspertise, selvstyrende enheder, flad hierarki, ad-hoc koordinering, fokus på faglige standarder og løbende udannelse/udvikling

Question 18

Den enkle struktur

Answer 18

Mintzberg

Centraliseret beslutningstagning, minimal formalisering, flad hierarki, tæt personlig kontrol, små organisationer, hurtig reaktionsevne og lederens vision

Question 19

Adhockrati

Answer 19

Mintzberg

Minimal formalisering
Projektbaseret
Fleksibilitet
Høj grad af fleksibilitet
Tværfaglighed
Resultatorientering
Hurtig beslutningstagning
Midlertidig eksistens

Question 20

Divisionaliserede enheder

Answer 20

Mintzberg

Decentraliseret ledelse
Selvstændighed
Produktfokus
Geografisk opdeling
Økonomisk ansvar
Koordinering
Store komplekse organisationer
Effektiv styring
Fokus på forskellige forretningsområder

Question 21

Ostrom

Answer 21

Behovsperspektivet

Institutioner skabes med det formål at overkomme
kollektive handlingsdilemmaer
* Egennytte maksimerende aktører skaber institutionerne
* Regler: Indeholder en målgruppe, værdier (må vs. ikke
må), specifikke handlingsanvisninger, betingelser for
gyldighed og sanktioner.
* Institutioner, som resultat af forhandlinger mellem flere
handlingsarenaer
* Institutioner består af delte strategier og regler

Question 22

Knight

Answer 22

Magtperspektivet

Aktørernes forhandlingsmagt afspejles og reproduceres i den
institutionelle struktur

Aktørers forhandlingsmagtsposition bestemmes af:
* Aktørens relative ressourcebeholdning i forhold til øvrige aktører
* Graden af risikoaversion
* Aktørens tidshorisont

Forandring er svær, men mulig via:
* Eksternt chok
* Alternativer til institution er bedre for dominerende part

Question 23

March og Olsen

Answer 23

Sociologisk nyinstitutionalisme

Centrale begreber
* Regler: meningskoder som internaliseres (tages for givet) og spredes gennem socialisering eller social interaktion
* Fortolkning af passende adfærd tredelt:
* Hvilken situation står jeg i?
* Hvilken rolle og identitet har jeg?
* Hvad er passende at gøre? (Logic of appropriateness)

Institutionsopfattelse
* Regler, formelle såvel som uformelle, der afgør, om en handling er passende eller ej. .
.. institutionsmatter
* Ramme for meningsdannelse og social stabilitet
* Institutionen fungerer som stærk, men ikke determinerende struktur, eftersom aktøren efterlader et vist
handlerum i sin fortolkning.

Question 24

DiMaggio & Powell

Answer 24

Tre veje til ensartethed i organisationer

Tvangsmæssig isomorfisme
* Organisationen bliver udsat for et pres fra andre organisationer, som den er afhængig af
* Organisationen bliver udsat for kulturelle forventninger fra omgivelserne

Mimetisk isomorfisme
* Organisationen oplever usikkerhed (fx tvetydige mål)
* Organisationen efterligner andre succesfulde organisationer

Normativ isomorfisme
* Feltets aktører deler de samme professionelle normer og standarder (professionalisering)
* Aktørerne bringer de samme normer, standarder og løsninger ind i organisationerne

Question 25

Bevir og Rhodes

Answer 25

Fortolkende governance-studier

Udgangspunkt i mikroniveauet
* Ingen universel handlingslogik;
”lokalt ræsonnement”
* Aktører er altid situeret i en kontekst, hvorfra de handler
* Situeret handlekraft
* Konteksten er ofte konfliktfyldt og aktørerne kan stå i dilemmaer
* Vi skal fortolke aktørers oplevelser, erfaringer og egne fortolkninger for at forstå

Question 26

Væsentlige begreber Bevir og Rhodes

Answer 26

• Situeret handlekraft (mikro): aktøernes situationsbetingede fortolkning af handlemuligheder
• Traditioner (makro): påvirker aktørernes meningshorisont, hvilket dermed sætter rammen for at handle og skabe forandringer dermed udøver traditioner magt
• Dilemmaer: Når de erfaringer, man gør sig, kommer i konflikt med traditionen skaber anledning for
  forandring
• Narrativer: En sammenkobling af meningsbærende perspektiver med handlinger og handlemuligheder