Galop D’essai 1 Flashcards
La droit constit renvoie à un contenu
Ensemble des règles juridiques relatives à la forme, à l’organisation du pouvoir politique d’un état, au fonctionnement des institutions politiques et aux normes qui peuvent être déduites de la constit-> branche du droit public
Le droit constit peut être perçu comme un contenant
Discipline académique qui a été inventé, elle ne prééxiste pas a la constitution
Apparition du droit constit
Sous la monarchie de juillet louis Philippe voulait qu’on considère sa charte comme étant du droit. Il a demandé à Pellegrino de donner des cours de droit constit à la fac de droit-> s’agissait d’étudier la charte. Au début il s’appelait “droit politique” puis “droit des legislations”
Histoire et existence du droit constit
Phénomène constit bien avant 1830
Ancien régime-> lois fonda d’organisation du royaume
Certains textes d’époques-> mot constitution
Notion d’organisation et de légitimité du pouvoir centrale dans la philo des anciens (aristote, évangile…)
Objet du droit constit
Distinction fond/discipline est nécessaire
Le droit constit est porté a travers d’autres notions (démocratie, état )
Entre contenu et contenant se glissent d’autres notions, on étudie plus que la constit (séparation des pvr, justice constit,)
ATTENTION: medias utilisent des métaconcept qui font barrage entre le phénomène et la réalité juridique, il faut se méfier des cadres avec lesquels on prétend l’étudier
Le droit constit est-il un droit pol?
- si par politique on entend ce qui touche à l’exercice de la puissance publique ( la pol est def comme ce qui concerne l’espace comm, les règles sont édictées en commun comme elles sont communes, on entre dans la politique quand on sort de l’intérêt individuel)
- entretient un lien étroit avec la pol en raison de ses acteurs ( les institutions pol sont le lieu d’affrontements idéologiques et a un lien avec l’agio politique mais il n’y a pas de juge pour trancher les idées politiques encore moins le conseil constit)
- ne peut pas être que juridictionnel (contrairement au droit privé il y a tout un pan du droit constit qui n’a pas de juge et qui n’en aura jamais car un juge a pas la compétence de dire qu’une idée et meilleure qu’une autre-> 2 écoles: ancienne et nouvelle)
Quelles sont les 2 écoles de juristes concernant l’absence de juge dans un pan du droit constit?
- ancienne école: admet que tout n’est pas juridique
-nouvelle école: veut tout rendre juridique et étendre le pouvoir des juges notamment ceux du conseil d’Etat
Quelles sont les 2 sous catégories qui lient le droit constit à la politique?
- présence du choix subjectif-> art 20 de la constit ne lui donne aucune condition juste une compétence, il n’a pas a se justifier de sa décision (compétence en pure opportunité) ATT: il se justifie souvent auprès des médias
- le poids joué par ses acteurs: les hommes politiques-> le droit constit ne peut pas rep à ttes les questions des institutions politiques et laisse la place à ‘l’agir politique”+absence de juge pour trancher dans la pratique politique
Qu’est ce que “l’agir politique”
“L’agir politique” désigne l’ensemble des actions et décisions liées à la vie politique, englobant la formulation des lois, la mise en œuvre des politiques publiques, et les activités des acteurs politiques au sein d’une société.
Pourquoi il n’y a pas de sens au “droit politique”
-la politique n’est pas un domaine d’activité publique mais une échelle d’intensité du rapport à un objet: Burdeau “la politique c’est du social devenu conscient” tout peut devenir politique par son retentissement et ses conséquences
-si on entend par politique une décision prise dans l’intérêt général d’une communauté tout le droit est politique
- opposition entre décision et execution en théorie lié droit constit décide et l’autre execute alors qu’en vrai la plus grande marge de manœuvre est détenue par les juges , dans l’application du droit il y a des décisions partout donc si par politique on entend décision tout est politique
Mutation du droit constit
- est initialement prévu pour vanter les mérites de la charte
-tardivement comparé au droit civil - début XXe: apparition des notions “droit constit et instit politiques” perçus comme le droit du régime-> cours déscriptif presque pas considéré comme du droit en l’absence de juge
- 1958: constit crée son juge: le conseil constit qui droit géré le contentieux de la loi
Les 4 objets majeurs étudiés
- constit
-État - souvraineté et représentation
- séparation des pouvoirs
La constitution
-def: ensemble de normes sur un sujet déterminé, adoptées d’une certaines manière
-H. Kelsey qui a mit la norme au centre de la def, il l’a envisagé comme un ensemble de normes plutôt qu’un groupement d’idées (milieu 2Oe)
Objet de la constitution
elle est plusieurs choses à la fois et possède plusieurs objets
- texte juridique
-texte national
-récit d’un parti prit historique
-projet politique
- elle est le plus grand texte ayant a la fois une portée symbolique et politique (de laquelle peut découler des normes)
Pourquoi la constitution
-tous les états (même les micros) sont dotés d’une constit-> vitrine juridique d’un état qui traduit une certaine vision de l’état
- la constit est faite pour traduire une certaine vision du pvr (reco d’un pvr légitime+encadrement du pvr par le droit)
- elle est le moyen de reconnaître le pouvoir tout en le limitant
-occasion de juridiciser le pouvoir et de ne plus parler de pouvoir mais d’attribution des compétences à des organes-> séparation des pvr
Une constitution est aussi un ensemble d’énnoncés normatives
- on attend des phrases qu’elles produisent des effets de droits (depuis kelsen)
- par l’ensemble de ces normes on peut tirer des prescriptions de comportements
- la mission du juriste vise à déduire/expliciter/analyser les prescriptions de comportements
Texte de la constit
-un texte (préambule+ 89 articles) qui comporte un certain nombre d’énoncés qui vont faire exister des concepts (ex souvraineté, des organes et leur donner des compétences) ils instituent une nouvelle réalité
Des déclarations de droit
- des déclarations de droit: dans les constitutions il y a des préambules qui renvoie à des principes;des déclarations d’intention qui eux même renvoie à des textes (ex:DDHC)
-conseil constit a déclaré que le préambule (dont ses mentions) prennent part à la constit=valeur constit - on considère la constitutionnalité des lois à l’égard de la constit et des textes auxquels elle renvoie
- assiège du contrôle élargit: tontrôle technique-> contrôle + large qui touche aux libertés
- décision de 1971
De quoi est composé le préambule de la constitution de 1958
-préambule de constit de 46
- DDHC
-charte de l’environnement
Formation d’une décision de justice
- visas: textes sur lesquels s’appuie la décision
- motifs: confrontation entre les textes et les faits
- dispositif: endroit de la solution
Le bloc de constitutionnalité
- depuis la décision de 1971
- vraie révolution car autrefois on se limitait aux 89 articles
- mnt on peut y inclure des décisions, des chartes, des lois
- aujourd’hui la loi renvoie à autre choses+ que la constit, on peut même transformer une loi en constit
Les autres textes constitutionnels
-même si un texte est adopté à la constit il faut que le juge constit lui reconnaisse une valeur constit
- distinction entre formel (qui en a la force) et materiel (qui en a la puissance)
Les constitutions écrites
- nombreuses car volonté de formalisé/ sécurisé les organes et leur compétences mais aussi une certaines philo du pvr
- permet, en théorie d’enlever toute ambiguïté sur l’id du régime qu’elle consacre
- moyen + sur de lutter contre l’arbitraire
- certaine solanéité (cérémonie de modification)
- permet de graver dans la constit des choses importantes mais aussi d’y revenir si besoin
Constitutions non écrites
- une constit ne peut pas être écrite si elle n’existe pas formellement
- suite de pratiques qui ont une valeur constit
- les anglais justifient l’absence d’une constitution écrite par leur vision du rapport au pouvoir, par des coutumes ancestrales. Ils conçoivent ainsi la constitution comme une suite de pratiques qui ont une valeur constit, certaines pratiques sont appelées “des conventions de constitutions”
Constitution au sens formel
- renvoie à des normes qui, quand elles sont en vigueur, ne peuvent être modifiées que d’une certaine manière dans la forme constit
- certaine manières de l’adopter= certaines manières de la révisée
- procédure différente des autres types de normes
- art 89
Constitution au sens materiel
-renvoie au contenu en dehors de la forme
- qqc qui peut avoir une valeur, voire une nature constit sans en avoir la forme-> qqc qui peut être considéré comme matériellement constitutionnel
- objectifs de valeur constitutionnel
Les choses qui peuvent être considérée comme matériellement constit
- règles d’organisation du pouvoir public: les règles les plus importantes quels sont les organes de l’Etat, les institutions politiques et quelles sont leur compétences, elles ne peuvent pas être déterminées par le législateur car on ne détermine pas soi même sa compétence
- la fraternité: concept à valeur constit dont on peut tirer des normes depuis 2018
- la lutte contre le terrorisme, la fraude fiscale: considéré comme un objet de valeur constit que le législateur peut espérer atteindre et qui a plus qu’une valeur legislative
Constitution normative
- envisager la constit comme la norme fondamentale et pas comme un ensemble de norme
- ce n’est plus le droit cadre (celui qui encadre les organes constit) mais comme le droit source (source aux droits objectifs et subjectifs)
-vision Kelsienne: la norme la plus importante dont découle toutes les autres normes (hiérarchie des normes, la constit est en haut)
-voir dans chaque loi, chaque acte juridique la concrétisation de la constitution
Auteur de la constitution
- c’est le peuple qui est l’auteur de la constitution, elle exprime sa volonté (préambule de la constit)
- la constit donne une existence au peuple français par sa proclamation, elle le fait exister par une fiction
- pas le peuple français au sens materiel mais par ses représentants
-c’est la volonté du peuple français et pas celles organes qui l’ont rédigé
Création de la constitution
- on fait naître le droit à partir de rien: généralement après une révolution, une guerre, un coup d’Etat, ancien pouvoir plus en marche, plus confiance en les instit-> effondrement du pvr= besoin d’en adopter une gouv elle (ex: 1791)
- un la fait naître a partir de qqc: la constit existe déjà mais elle vas être modifiée, elle est conservée mais modifiée (ex: constit de 58 rev 23f)
La notion de pouvoir constituant
- le pouvoir d’adoption d’une constitution
-expression ambiguë: peut désigner deux choses
-> l’auteur juridique de la constit (l’être auquel elle est imputée)
-> les organes qui s’y sont collés (organisé la création de la constit et la procédure d’adoption) - les juristes font une opposition entre faire naître de qqc et de rien
-> pouvoir constituant originaire
-> pouvoir constituant dérivé
Le pouvoir constituant originaire
- quand on fait naître a partir de rien
-comme au serment du jeu de paume - Mirabeau «nous sommes ici par la volonté du peuple et de nous»
- = on veut donner une constit à la France
Le pouvoir constituant dérivé
- quand il procède de la constitution déjà adoptée
- il y a un article dans la constit qui explique comment elle peut être révisée et ce qui ne peut pas être modifié
- art 89
Opposition entre pouvoir constituant originaire et dérivé peut être discutée
- certains juristes disent qu’en droit il n’y a jamais rien d’originaire, pour qu’il y ait un pouvoir originaire il faudrait une habilitation, le pouvoir originaire est rattaché a aucun pouvoir juridique antérieur. Il faut mieux parler de «première constitution historique». C’est un fait, pas du droit car pas d’habilitation-> comment rendre compte juridiquement de cette affaire de pvr constit originaire?
- contestation de l’opp entre le pouvoir constit O et le pvr constit D car il peut mod la constit d’une telle manière qu’il peut quasi la supprimer comme il peut modifier le mode de modification de la constit. En principe il peut supprimer n’importe quelle contrainte, il aura pas modifié la forme du régime mais la contrainte supposé l’en empêché