Aula 00 (O orçamento público no Brasil. Plano plurianual. Diretrizes orçamentárias. Orçamento anual. Outros planos e programas.) Flashcards
O ________ é um plano de ________ prazo que define as diretrizes e metas do governo para um período de ___ anos.
PPA / médio / 4
A ______ trata de “previsão de receitas” e “fixação de
despesas” para o exercício financeiro a que se refere.
LOA
O __________ é o instrumento de planejamento de médio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
PPA
Julgue o item como certo ou errado:
A eficiência do planejamento orçamentário antes da Constituição de 1988 era notável. Nesse período, havia um enfoque significativo no longo prazo, aspecto evidenciado pela duração do Plano Plurianual (PPA), que era estendido por cinco anos. Essa abordagem permitia uma visão mais ampla e sustentada das finanças públicas e das políticas governamentais.
Errado
Antes de 1988, os instrumentos de planejamento eram precários, como o Orçamento Plurianual de Investimentos, que durava apenas três anos.
Como PPA, LDO e LOA se relacionam entre si?
O PPA estabelece objetivos de longo prazo,
a LDO seleciona prioridades anuais baseadas no PPA,
e a LOA aloca recursos para essas prioridades.
Quem tem a iniciativa para estabelecer PPA, LDO e LOA?
O Poder Executivo, especificamente o Presidente da República no âmbito federal, tem essa iniciativa exclusiva.
O PPA coincide com o mandato presidencial?
Não, o PPA tem duração de 4 anos, mas não é projetado para coincidir com os mandatos presidenciais.
A ______ deve ser aprovada antes da ______, pois define as diretrizes para elaborar o orçamento do ano seguinte.
LDO / LOA
A LOA detalha a previsão de __________ e a fixação de __________ para o exercício financeiro a que se refere.
receitas / despesas
Quem analisa e vota as leis do PPA, LDO e LOA?
As duas Casas do Congresso Nacional são responsáveis pela análise e votação dessas leis.
As despesas de _____________ são recursos destinados a investimentos e desenvolvimento de longo prazo.
capital
A ______________ garante que as diretrizes e metas do PPA sejam adaptadas às necessidades específicas de diferentes regiões.
regionalização
Julgue o item como certo ou errado:
O PPA pode ser revisado.
Certo.
Sim, o PPA pode ser revisado durante sua vigência, mas apenas por meio de outra lei.
O PPA é sempre dividido por macrorregiões?
Na maioria das vezes sim, mas também podem existir outros critérios de divisão além das macrorregiões.
Julgue o item como certo ou errado:
O PPA federal inclui diretrizes e metas de outros entes federativos.
Errado.
O PPA federal só abrange diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal. Cada ente federativo tem seu próprio PPA.
_______________ são aquelas que contribuem diretamente para a formação ou aquisição de um bem de capital, como a construção de uma rodovia.
Despesas de capital
A respeito do orçamento público e de seus indicadores, julgue o seguinte item.
No orçamento público, as categorias econômicas das receitas orçamentárias recebem as mesmas nomenclaturas das categorias econômicas das despesas.
Certo.
Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre as classificações da receita e da despesa.
A classificação quanto à categoria econômica obedece ao critério econômico. Essa classificação, segundo Mendes (2020), é usada para mensurar o impacto das decisões do Governo na economia nacional. Subdivide-se em:
Receitas correntes: decorre do poder impositivo do Estado. Inclui as receitas tributária e de contribuições, patrimonial, agropecuária, Industrial e de serviços.
Receitas de capital: são receitas provenientes da constituição de dívidas; da conversão em espécie, de bens e direitos; recursos recebidos de outras pessoas; superávit do orçamento corrente.
A classificação da despesa por categoria econômica divide as despesas em correntes e de capital.
Despesas correntes: envolve todas as despesas que não contribuem, diretamente, para formação ou aquisição de um bem de capital.
Despesas de capital: incluem as despesas que contribuem, diretamente, para formação ou aquisição de um bem de capital.
Podemos concluir que a afirmativa está correta.
GABARITO: CERTO
Julgue o item como certo ou errado:
Todo investimento deve constar no PPA.
Errado.
Apenas os investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro precisam ser incluídos no PPA.
O que significa “e outras delas decorrentes” no contexto do PPA?
Refere-se às despesas correntes geradas por uma despesa de capital, como a manutenção após a construção de uma rodovia.
A respeito das classificações da receita e da despesa. A classificação quanto à categoria econômica obedece ao critério econômico. Essa classificação, segundo Mendes (2020), é usada para mensurar o impacto das decisões do Governo na economia nacional. Subdivide-se em:
______________ são as que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital, como as despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manutenção etc.
Neste mesmo exemplo, após a construção da rodovia, ocorrerão diversos gastos com sua manutenção, ou seja, gastos decorrentes da despesa de capital pavimentação da rodovia.
Despesas correntes
Obs.:
Assim, tanto a construção da rodovia (despesa de capital) quanto o custeio com sua manutenção durante a vigência do Plano Plurianual (despesa corrente relacionada à de capital) deverão estar previstos no referido Plano.
A respeito das classificações da receita e da despesa. A classificação quanto à categoria econômica obedece ao critério econômico. Essa classificação, segundo Mendes (2020), é usada para mensurar o impacto das decisões do Governo na economia nacional. Subdivide-se em:
____________________: decorre do poder impositivo do Estado. Inclui as receitas tributária e de contribuições, patrimonial, agropecuária, Industrial e de serviços.
Receitas correntes
A respeito das classificações da receita e da despesa. A classificação quanto à categoria econômica obedece ao critério econômico. Essa classificação, segundo Mendes (2020), é usada para mensurar o impacto das decisões do Governo na economia nacional. Subdivide-se em:
__________________: são receitas provenientes da constituição de dívidas; da conversão em espécie, de bens e direitos; recursos recebidos de outras pessoas; superávit do orçamento corrente.
Receitas de capital
Por que é importante considerar despesas correntes no PPA?
Porque todo investimento demandará recursos contínuos para operação e manutenção após sua conclusão.
A definição abaixo refere-se a qual conceito:
São programas governamentais com prazos de conclusão que ultrapassam um exercício financeiro e que são considerados essenciais para o planejamento a longo prazo.
programas de duração continuada no PPA
O que determina se um investimento deve ser incluído no PPA?
Um investimento deve ser incluído no PPA se sua execução ultrapassar um exercício financeiro (um ano civil).
Se um investimento é concluído dentro de um ano civil, _________________ sua inclusão no PPA.
não é obrigatória
(CESPE – CGM/JP – 2018) A duração do plano plurianual é de quatro anos: inicia-se no primeiro ano do mandato presidencial e encerra-se no último ano do mesmo mandato.
O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA é elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até o final do primeiro ano do mandato seguinte.
Resposta: Errada
(FGV – ALERJ – 2017) De acordo com as disposições constitucionais, compete aos entes públicos desenvolver um adequado processo de planejamento, que auxilie no cumprimento das suas competências institucionais. Uma das peculiaridades do processo de planejamento do setor público é que as prioridades do PPA federal devem ser refletidas nos planos dos entes estaduais
e municipais.
As diretrizes, os objetivos e as metas do PPA federal não precisam ser refletidas nos planos dos entes estaduais e municipais. O PPA municipal nem é elaborado no mesmo ano do PPA federal e dos PPAs dos Estados, pois o período dos mandatos dos Prefeitos é diferente do período do mandato do Presidente da República e dos Governadores.
Resposta: Errada
A respeito do orçamento público e de seus indicadores, julgue o seguinte item.
Na classificação orçamentária por programas, a meta é uma estimativa dos recursos necessários para atingir um objetivo, e o indicador é uma medida de alcance da meta.
Errado.
Conforme PPA 2020-2024, Art. 2:
I — Objetivo: declaração de resultado a ser alcançado que expressa, em seu conteúdo, o que deve ser feito para transformação de determinada realidade;
II — Meta: declaração de resultado a ser alcançado que contribui para o alcance do objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa;
III — Indicador: instrumento gerencial que permite a mensuração de desempenho de programa em relação à meta declarada;
A definição abaixo refere-se a qual conceito:
Instrumentos de comunicação das ações governamentais à sociedade, que seguem a estratégia nacional de desenvolvimento econômico e social.
Planos nacionais, setoriais e regionais
Qual é a relação entre o PPA e os planos e programas nacionais?
O PPA serve de referência para a elaboração dos planos e programas nacionais, regionais e setoriais, que devem estar em consonância com ele.