Actualités Flashcards

1
Q

Le Sénat déplore la «très faible application de la loi climat et résilience»

A

Dans sonrapportannuel sur l’application des lois, publié enjuin, le Sénat a calculé que seules 14mesures ont été prises sur les 142attendues au 31mars2022, soit 10%. Loi “Asap” de déc 2020 affiche également un taux d’application insatisfaisant pour le Sénat (68% 1 an et demi après sa promulgation)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

L’article 5 de de la loi séparatisme du 24 août 2021 a institué le référé laïcité

A

n prévoyant la possibilité, pour les préfets, de demander la suspension de l’exécution d’un acte d’une collectivité qui porterait « gravement atteinte aux principes de laïcité et de neutralité des services publics ».

En pratique, une instruction du 31 décembre 2021 détaille les domaines dans lesquels il peut être fait recours au référé laïcité :
l’organisation de SP locaux ;
les subventions ou le soutien aux associations ;
les recrutements au sein de la FPT

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

CE, avis juin 2022, La Cimade

A

précise les conditions auxquelles est subordonnée la
création, par le préfet, d’un service permettant aux demandeurs de titres de séjour de solliciter un
rendez-vous ou de déposer des pièces par voie électronique.

Lorsque recours à télé services pour obtention titres de séjours, nécessité pour préfet de:

  • prévoir dispos nécessaires pour accompagnement personnes pas accès aux outils numériques
  • solution de substitution
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

CE, mars 2022, Asso Les Amis de la Terre

A

juge que le pouvoir de dérogation des préfets est suffisamment encadré et ne porte pas atteinte à principe d’égalité et d’indivisibilité du territoire, et ne constituait pas régression en mat. d’envir (pvr réglementaire soumis à exigence de non régression)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

CE, 22 juillet 2022, La Quadrature du Net

A

CE valide, au regard des exigences découlant du RGPD, le dispositif expérimental de 3 ans (prévu à l’article 154 du code général des impôts) qui autorise les administrations fiscale et douanière (DGFIP et DGDDI) à collecter et à exploiter de manière automatisée les contenus accessibles publiquement sur les sites internet de certains opérateurs de plateforme comme Facebook, aux fins de recherche de manquements et d’infractions en matière fiscale et douanière.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

CC, 2022, Sté Eurelec Trading

A

sanctions admis peuvent se cumuler pour des manquements distincts, dans le respect du principe de proportionnalité

(// CEDH, 2014, A et B c/ Norvège)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

CC, 29 juillet 2022, Commune de Bonneuil-sur-Marne et autres

A

Validation des dispositions de la loi du 6 août 2019 (relative à la transfo de la FP) concernant la suppression des régimes dérogatoires de temps de travail des agents locaux, que les CT pouvaient mettre en place. => conforme à C* et rejette grief tiré de la méconnaissance du principe de libre administration des CT

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

JR CE, 2014, M. Kaibo

A

Mineur isolé
JA accepte d’examiner une demande manifestement irrecevable, son office et les circonstances particulières justifiant d’ordonner mesures urgentes

=> enjoint l’admin d’assurer HÉBERGEMENT dans un délai de 24h (à compter de la notif de l’ordonnance)
+ astreinte de 100€/jour de retard

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

CC, nov 2021, Sté Air France

A

CC s’aligne formellement sur méthodologie dégagée par CE dans Arcelor pour contrôler acte de droit national transposant exigences DI ou DUE

Avant cette DC, ambiguïté sur notion d’inherence à l’ID c° (notion qui vient de CC 2006 Droits d’auteur): on pensait seulement à laïcité avant

=> convergence de JP sur notion de protection equivalente (si règle ou principe mis en cause ne trouve pas de protection équivalente dans DUE)

=> Q de la répartition des rôles pour actes de transposition (CJUE pour principes DUE et juridictions internes pour principes internes spécifiques)

Art 12 DDHC > CC dégage interdiction de déléguer à des personnes privées des compétences de police admi générale inhérente à l’exercice de la force pub
(Concernant obligation pour transporteurs aériens de reacheminer étrangers auxquels entrée en Fr est refusée)

==> aller voir commentaires des DC sur site du CC

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

CE, Cme de Grande-Synthe, 1er juil 2021

A

Jugée recevable à attaquer refus PM de prendre mesures supplémentaires pour infléchir trajectoire de réduction des émissions GES

(Cme littorale exposée à risques futurs d’inondation en raison du réchauffement climatique)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

JR CE, 3 mars 2021, Mme E. B.

A

Organisation des sorties pour les résidents des EPHAD

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

CE, 2018, CFDT Finances

A

Limitation dans le temps de l’invocation des vices de forme et de procédure affectant les actes réglementaires

> vices de forme et de procedure ne peuvent être utilement invoqués dans ds le cadre du REP dirigé contre l’acte reglem lui-mm et introduit avt l’expiration du délais de recours contentieux > mais pas contre décisions ultérieures prise en application de cet acte

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Avis CE, 2019, Consorts Rollet

A

Régime du défaut de liaison du contentieux
=> liaison du contentieux peut être opérée en cours d’instance

=> condition de recevabilité tenant à l’existence d’une décision administrative s’apprécie à la date à laquelle le juge statue (et non plus à la date de son introduction, nécessitant qu’une décision admi soit déjà prise)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

CE, nov 2021, Asso ELENA

A

Sur liste des pays sûrs pour demandes d’asile

Ouvre la possibilité aux requérants de présenter, à titre subsidiaire, si ccls principales à fin d’annulation (d’un refus dabroger) sont recevables, des ccls à fin d’abrogation d’un acte réglementaire, afin de tenir compte, le cas échéant, d’une illégalité liée à changements de circonstances de droit et de fait intervenus après son édition

=> appréciation à la date à laquelle le juge statue (pas à date de formulation ccls)
=> “appréciation dynamique” de la légalité (C. Malvertu et C. Beau-fils, AJDA 2021)

==> amel efficacité du juge : rapidité procédurale (éviter le détour contentieux)
==> c’est un pas important dans l’office du juge de l’excès de pouvoir (mais reste juge de la légalité)

Perspectives: Q extension aux actes individuels (CE, 2020, Stassen- suspension de sportifs)

Fin du contentieux du refus d’abroger ? (Alitalia, Despujol) > non, car ccls à fin dabrogation à titre subsidiaire, ccls principales à fin d’annulation doivent être recevables

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

CE, 2018, Sté Eden

A

Possibilité pour les parties de hiérarchiser leurs prétentions en fonction de l’injonction demandée ou de la cause juridique des moyens soulevés

-> permettre d’accélérer le dénouement de certains litiges

JP traditionnelle: liberté du juge dans le choix des moyens d’annulation
Dérogation dans 2 hypothèses :
*Si ccls à fin d’injonction présentées à titre principal > juge de l’excès de pvr doit examiner prioritairement moyens qui seraient de nature (si fondés) à justifier prononcé de l’injonction demandée

*si hiérarchisation pretentions en fonction de la cause juridique sur laquelle reposent ses ccls àfin d’annulation (à titre principal) > juge doit examiner prioritairement moyens qui se rattachent à cause juridique correspondant à demande principal du requérant

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

CE, juil 2020, Asso les Amis de la Terre

A

Astreinte de 10M d’euros (montant inédit) par semestre de retard pour forcer Etat à respecter injonctions prononcées 3 ans plus tôt en matière de pollution de l’air

17
Q

CE, 2019, Asso des Américains accidentels

A

Fait le lien entre annulation du refus d’abroger et l’injonction > effet utile de l’annulation du refus d’abréger est d’obtenir abrogation de l’acte

> juge apprecie la légalité de l’acte à la date à laquelle il statue

18
Q

CE, 2021, Cornut de Lafontaine (de Coincy)

A

Consécration du DF qu’à tt Fr de rejoindre le territoire fr (dégagé de façon pretorienne par CE)

(Utilisable sur: droit écrit/ droit non écrit; protection DF par le JA; pvr prétorien du JA)

19
Q

CE, 2022, Asso ADDE

A

Recours contre recodification du CESEDA, mais avec dispos législatives

CE: recevabilité de ce recours > abrogation de 2 dispos législatives qui avaient c* réglementaire avec ordonnance non ratifiée

> recodification devient une fenêtre contentieuse pour le requérant

20
Q

CE, 2021, La Cimade

A

Considère recevable demande tendant à ce que l’admi prenne toutes les mesures permettant de faire RESPECTER DÉLAI d’enregistrement des demandeurs d’asile

-> assurer effectivement et juge se saisit des objectifs de qualité

21
Q

CE, 2021, Cornut de Lafontaine de Coincy

A

Consécration pretorienne d’un DF: tt Fr a droit fonda de rejoindre le territoire fr
(Historiquement, CE dégageait plutôt PGF sans texte)

22
Q

CE, 11 mars 2022, Cme de St Pierre d’Alvey

A

Interdiction signes et emblèmes religieux dans les espaces publics (issue de la loi 1905), aussi dans les terrains privés de la commune mis à dispo d’assos religieuses

  • > loi de 1905 a tjrs une actualité, tjrs appliquée par le juge, et de façon plus extensive
  • > aller voir affaires de creches pour commune de Béziers (2014/15)
23
Q

CE, 14 mars 2022, Renault SAS

A

Règlement d’entreprise interdisait conso alcool sur lieu du travail, alors que Code du travail le permet
-> est ce que juge peut annuler à bon droit ?
=> chef d’entreprise doit montrer que c’est justifié et proportionné

24
Q

CE, mars 2022, CH de Bretagne Sud

A

Agent hospitalier peut être suspendu si ne s’est pas conforme à l’obligation vaccinale, qd il revient d’arrêt maladie

25
Q

CE, 2022, Collectivite de Corse

A

(Recours contractuel type Tarn et Garonne- avt cette JP, tt vice entraînait annulation/ critique après cette JP: utilisation possibilité annulation de façon trop parcimonieise par le juge du contrat)

Ds cette décision, CE juge quannulation possible si MECONNAISSANCE DU PRONCIPE D’IMPARTIALITÉ (conflits î)

E. Glaser, AJDA: déplacement de l’eq definit par Cme de Beziers et Tarn et Garonne, qui était d’annuler contrat seulement pour vices particuliers => plus protecteurs de la légalité

=> utile pour sujet sur fermeture/ouverture prétoire et sur eq légalité/ SJ

26
Q

Rapport sur lintelligibilite du droit en Polynésie fr (mars 2022)

A

Quel droit applicable en Polynésie fr ?

  • principe de spécialité (posant Q de la version applicable - compteurs Lifou, CE, 1990) >complexité
  • Q du partage de compétences entre Etat et CT

Prop pour amel et simplification du droit:
-codification dans matières mixtes pour droit concernant Etat et collectivité > version consolidée pour clarification compétences
-prop d’une presomption dapplication du droit national dans certains domaines > dé-hybrider principe de spécialité
=> implique de modifier LO

Nb: vraie Q est inflation legislative, mais code pas outil de deflation legislative (code co reflet du probl mais pas probl lui-mm)
Code du travail: 3 chiffres avt 2008, et 4 ensuite, car ajout de dispos applicables en matière de sécurité et d’installations classées faisant l’objet de décrets à part.

CESEDA recodifié en 2020 alors que relativement récent (2004), car 2 ou 3 lois sur droit des étrangers par quinquennat.

27
Q

CE, 2022, Synd. nat. du marketing à la performance

A

Sur les recours contre les FAQ(de la CNIL ici): pointe ultime de la déclinaison de Gisti (avec critère de l’effet notable)

> bonne illustration d’actualité de l’étendue du contrôle du droit souple et d’ADAPTATION DU CONTROLE DU JUGE AUX PRATIQUES DE L’ADMINISTRATION (circulaire Philippe 2019 demandant de remplacer circulaire par document sur sites internet)

Q de la limite
Décision du CE rejetant une REP contre des réponses ministérielles à parlementaires (CE, 2005, Sté Friadent)

28
Q

CE, 2022, Fed Sud Education

A

Sur invocabilite du principe d’égalité entre contractuels et fonctionnaires
(Normalement principe d’égalité fonctionne de manière cloisonnée)

Ici, CE considere qu’on ne peut priver les contractuels de la prime consacrée aux personnels fonctionnaires

29
Q

Avis CE, 2022, SCI La Closerie

A

Q posée par TA sur le traitement de ccls à fin d’injonction dans le contentieux de la responsabilité (pour réparation en nature en non en argent > injonction à réparer dommages matériels)

CE, 2019, Ste Monte Carlos Hill: juge peut prononcer injonction dans le cadre dun contentieux de dommages de Waux publics

Ici CE refuse d’étendre cette JP à juge de la respo > dvt juge de la respo, seulement D d’argent et le cas échéant une injonction à réparer pour l’avenir le préjudice causé.
=> volonté de simplifier les voies de recours: le REP est privilégié (//asso Elena)

Cas de l’affaire du siecle: REP, avec demande d’1€ symbolique et D d’injonction

30
Q

(CE, 2022, Sté Kermadec)

A
  • 2e décision du contentieux Kobler (respo Etat pour meco manifeste du DUE/ Gestas
  • 1ere decision: 2021, Sté Lactalis

-ici, meco obligation de renvoi préjudiciel (art 267 TFUE) ne constitue pas une source de droit pour les administrés dont ils pourraient se prévaloir directement devant le JA
=> réparation lie à meco du fond du DUE doit être suffisamment c*sée (pour rentrer dans champ contentieux Kobler/ Gestas)

31
Q

CE, mars 2022, M. Porini

A

Aménagement possible de la charge de la preuve pour détenus et anciens détenus (si description assez précise qui constitue début de preuve, c’est à l’admi qu’incombe la charge de la preuve)

32
Q

Ordonnance JR sur contrôle technique des véhicules motorisés, mai 2022

A

=> modulation dans le temps de la décision du JR sur le critère d’urgence
(avant soit urgence constatée soit non > ici solution intermédiaire)

Directive de 2014 prévoyant rénovation globale du contrôle technique (yc deux roues)
Gouv avait adopté décret de mise en œuvre (en août 2021) prévoyant mise en œuvre contrôle technique de deux roues motorisées à partir du 1er janvier 2023 > un an après échéance fixée par UE

Ordonnace affirme que conditions pour constater urgence ne se seront concrétisées qu’en oct 2022

33
Q

CE, mars 2022, Asso les Amis de la Terre et autres

A

Assos recours contre décret du 8 avril 2020 permettant expérimentation préfets : pourrait conduire à application différente du droit et difference de traitement, sans que décret donne encadrement suffisant pour prévenir ces atteintes potentielles au principe d’égalité

Il a été jugé que principe d’égalité pas méconnu : encadrement suffisant (avec différentes conditions: existence locale particulière, objectif doit être de simplification, compatibles avec engagements de la Fr, pas d’atteinte disproportionnée aux libertés des personnes)

-> 183 décrets pris sur fondement durant la phase d’expérimentation entre 2017 et 2020: nb faible, montre prudence des préfets

34
Q

CE, 19 mai 2021, concernant création CAA de Toulouse

A

Communique de presse annonçant création attaquée

2 paramètres essentiels fondent l’appréciation pour admettre justiciabilité d’une décision révélée par une annonce pub:
* sur la forme, doit exprimer position ferme
*sur le fond, pas confirmation de décisions antérieures et ne doivent pas avoir vocation à être concrétisées à brève échéance (seules ces décisions formalisées étant alors susceptible de recours)
» c’est le cas en l’espèce : décret à venir&raquo_space;CE na pas retenu justiciabilité de ce communiqué de presse

35
Q

CE, 2017, Transmanche

A

CE fait basculer la contestation de résiliations du contrat de l’excès de pouvoir vers le juge du contrat (RPC)

Tendance JP ces dernières années : remise en cause îlots d’excès de pouvoir subsistant et basculement vers RPC
> Tarn et Garonne: fin de la Jp des actes détachables > on peut attaquer directement ccls du contrat et donc le contrat.

Certains îlots demeurent: recours d’un tiers contre résiliation du contrat (REP pas RPC)

Prop du Pr P. Terneyre dans un colloque sur l’efficacité du juge : aller plus loin ds JP Béziers II (contestation validité du contrat- 1ere exception génrale que cocontractant ne peut remettre en cause exécution du contrat) et étendre recours contre certaines mesures ponctuelles liées au contrat, comme les ordres de service.

36
Q

“Fonctions publiques collaboratives”

A
  • Notion de collaborateur occasionnel du SP (CE, 1946, Cme de St Priest la Plaine -> peut prétendre à réparation sur le terrain de la respo sans faute)
  • diversite des fonctions pub collab: nbses réserves, mais régime introuvable: dispos ponctuelles mais peu détaillées
  • vision contrastée :
  • outil de democratie admi, d’ailleurs encouragée par la loi Engagement et Proximité 2019 (article RFDA, 2021, Neutralité religieuse et sorties scolaires: le cas des accompagnateurs bénévoles)

-mais aussi atomisation des fonctions admi et certains missions de SP pas couvertes par protection pour agents (visions de F. COLIN, 2019, Le surnumérariat contemporain: un faux-semblant de l’administration publique?)

37
Q

CE Ass 2021 Bouillon

A

Le CE juge que l’obligation de disponibilité des militaires participe du principe de nécessaire libre disposition de la force armée, dégagé par le CC

38
Q

CC, DC 12 août 2022

A

: émet une réserve inédite sur la loi portant mesures d’urgence pour la protection du PA au nom de la protection de l’environnement => a jugé que «la préservation de l’environnement doit être recherchée au même titre que les autres intérêts fondamentaux de la Nation» et que «les choix destinés à répondre aux besoins du présent ne doivent pas compromettre la capacité des générations futures à satisfaire leurs propres besoins». La même réserve d’interprétation, issue du préambule de la Charte de l’environnement, a été appliquée aux dispositions qui concernent le rehaussement du plafond d’émissions de gaz à effet de serre pour les installations de production d’électricité à partir de combustibles fossiles.