ZV C8 Egyedi adatigénylés kapcsolatban meghatározható költségtérítés

Question 1

Mik az infotv főbb szabályai közérdekű adat megismerésre iránt?

Answer 1

28. § (1) A közérdekű adat megismerése iránt szóban, írásban vagy elektronikus úton bárki igényt nyújthat be. A közérdekből nyilvános adatok megismerésére a közérdekű adatok megismerésére vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. *
29. § (1) * A közérdekű adat megismerésére irányuló igénynek az adatot kezelő közfeladatot ellátó szerv az igény beérkezését követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz eleget. *

Question 2

közzététel módjai (elektronikus)

Answer 2

1 .Általános közzétételi lista
2.Különös közzétételi lista
3.Egyedi közzétételi lista [Infotv. IV. fejezet szabályozza] (minden olyan közérdekű és közérdekből nyilvános adat megismerhetővé tehető, amelyekre a szervezet életében nagyszámú adatigénylés érkezik, ezáltal az adatigénylés sokkal folyékonyabb és pontosabb, és ezeket a normaszöveg szerint a NAIHnak szükséges megküldeni ún. véleményezésre, hogy elkerüljük azokat az eseteket, hogy megimerhetőségi korlátozás alá eső adatok, nyilvánosságra legyenek hozva.

Question 3

költségtérítés törénre 2015. 09. 30.ig

Answer 3

Kormány megkapta a felhatalmazást arra hogy a költségtérítés rendeletben szabályozza, sajnos ugyanakkor még a jogszabály szövegben történő testet öltése még nem tudott megvalósulni, emiatt a hatóság alakított ki egy olyan gyakorlatot, amely az ügyekre alkalmazva próbálta a hatályos jogszabály szövegekkel harmonizálva terelgetni ennek a gyakorlatnak a lehetőséget, illetve a kalkuláció felszámíthatóságát
* Korábban is volt arra lehetőség, hogy az adatot kezelő közfeladatot ellátó szerv másolat készítéséért költségtérítést állapítson meg.
* Infotv. 72. § (2) bekezdés alapján a Kormány meg is kapta a számítás elkészítéséhez szükséges felhatalmazást.
* Sajnos akkor még nem történt meg, emiatt a Hatóság alakított ki olyan gyakorlatot, amelyben nagyon szűkén értelmezte a költségek felszámíthatóságát.

Question 4

2015. 10. 1. • 2016. 10. 14.

Answer 4

Módosították az infótörvény úgy, hogy két új költség elem is felmerült a már másolatkészítés mellé,
Az egyik a kézbesítési díj
A másik pedig a munkaerő ráfordítás
Ítt sem volt még ezekhez társítva konkrét számszerűség.
* Bevezetett új költségelemek:
- Kézbesítés díja
- Munkaerő-ráfordítás

Question 5

2016. 10. 15 után

Answer 5

• A 301/2016. (IX. 30.) Korm. Rendelet (a továbbiakban: Költségrendelet) hatálybalépését követően ismertette a költségtérítés pontos mértékére vonatkozó részletszabályokat.

Question 6

Infotv. 29. § (3). bek. - A közfeladatot ellátó szerv az adatigénylés teljesítéséért költségtérítést állapíthat meg.

Answer 6

• teljesítéssel közvetlen kapcsolatban álló költségek
• ténylegesen felmerült költségek
• kizárólag a törvényben meghatározott elemek
  Itt a legfontosabb, hogy ez a normaszöveg szerint is csupán egy kondicio, nem kötelezettség ettől el lehet térni.

Question 7

adathordozó

Answer 7

Adathordozónak tekinti a költség rendelet a papírt cD DVD és egyéb elektronikus adathordozók.

Question 8

Elektronikus úton történő adatigénylés teljesítés

Answer 8

• a másolat készítés időtartama csak két esetben számítható fel,
  o ha - elektronikus formában rendelkezésre nem álló adat igénylésére került sor, vagy
  o a másolat készítéséhez szükséges időtartam rövidebb az elektronikus formában rendelkezésre álló adat rendelkezésre bocsátásához szükséges időtartamnál.
• Szkennelés
  o alapvetően nem számítható fel költségként
  o Hatóság korábbi gyakorlata alapján nem lehetett

Question 9

Munkaerő-ráfordítás
szintén költségelem. Problematikus a gyakorlatban.

Answer 9

 1)alaptevékenység ellátásához szükséges munkaerőforrás
* 2)aránytalan mértékű igénybevétele (egyszeri számtani aránytalanság, esetről esetre értékelni, ha titkárnő nem tud kávét főzni emiatt az nem ilyen,..)
 3)időtartam  min. 4 munkaóra (ezt meghaladóan számítható egyáltalán)
 3 feltétel együttes fennállása esetén
 Költségrendelet hatályba lépése óta lehetséges  korábban a Hatóság gyakorlata alapján nem lehetett.
- Nem a foglalkoztatás költségeit kell kifizettetni, hanem egyfajta kompenzálás az adatigénylés teljesítésére fordított idő figyelembe vételével.

Question 10

határidők

Answer 10

• Tájékoztatás a költségekről az igény teljesítését megelőzően
   beérkezést követő 15 nap hogy eldöntsem mikor teljesítem
   adatigénylőnek 30 napon belül döntenie kell róla, ha fenntartja 15 napon belül meg kell fizetnie a költségtérítést. Ha kifogása van fordulhat bírósághoz / hatósághoz.

Question 11

Általános szabályok jegyzet

Answer 11

• Előírás jellege: nem kötelezettség, csak lehetőség (“állapíthat meg” - Infotv. 29. § (3) bek. 2. mondat)
• Mértéke: kizárólag a teljesítéssel kapcsolatban ténylegesen felmerült, és a teljesítéssel közvetlen kapcsolatban álló költségek mértékéig
• Nem szolgáltatásnyújtás (alkotmányos kötelezettség és nem piaci tevékenység): ÁFA mentes
• Adatigénylő személyes adatainak kezelése: költségtérítés megfizetéséhez szükséges mértékben, megfizetést és 1 éves időtartam lejártát követően törölni (Infotv. 28. § (2) bek.)

Question 12

Jogorvoslat

Answer 12

• NAIH vizsgálati eljárás
• Bíróság
  Az Infotv. 31. § (1)-(2) bekezdései alapján: Az igénylő a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény teljesítéséért megállapított költségtérítés összegének felülvizsgálata érdekében bírósághoz fordulhat, ahol a megtagadás jogszerűségét és a megtagadás indokait, illetve az adatigénylés teljesítéséért megállapított költségtérítés összegének megalapozottságát az adatkezelőnek kell bizonyítania

Question 13

NAIH általános megállapításai

Answer 13

• a közfeladatot ellátó szervek nem üzletszerűen értékesítik a másolatokat, azokat az alapvető jog biztosítása érdekében gyakorolják (kötelesség), a költségtérítés az esetlegesen felmerült anyagköltség lehet
• Részletes indokolási kötelezettség terheli a közfeladatot ellátó szervet, amennyiben munkaerő-ráfordítási költségelemet számít fel
• az alapjog érvényre juttatása érdekében elengedhetetlen a részletes tájékoztatás a költségtérítést megalapozó egyéb körülményekről: ez alapján tud dönteni az igénylő, élni akar-e a jogával
• költségek részletezése: esetleges bírósági eljárásban pontosan megállapítható legyen annak számítása
• a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez fűződő jog sérelmét jelenti az, ha nem tájékoztatják kellő részletességgel a megállapított költségtérítés mértékéről a kérelmezőt

Question 14

Bíróság

Answer 14

Esetleges bírósági jogérvényesítés esetén a költségtérítés összege vizsgálata lehet az eljárás tárgya a bizonyítási teher a szervezetet terheli hogy az megalapozott jogszerű valóban fennáll
1, Bírósági jogérvényesítés
a. költségtérítés összegének felülvizsgálata
2-Bizonyítási teher
b. szervet terheli
c. költségtérítés megalapozottsága
3. Bírósági döntés
a. megalapozott —► helybenhagyja a költségtérítés mértékét
b. nem megalapozott —► összegét megváltoztathatja
c. nem megalapozott —► szervet új eljárásra kötelezheti (összeg tekintetében)