ZV C16 Közpénzek

Question 1

Történeti előzmények:

Answer 1

• a közpénzügy és államháztartástan a magyar államiság kezdetétől jelentkezik, a dualizmus korában intézményesül.
• XX/1949. tc.: minden hatalom a dolgozó népé, a termelési eszközök a társadalom tulajdonaként az állam, a közületek vagy szövetkezetek tulajdonában vannak. Állami vállalatok és bankrendszer.
• Fiskális és monetáris politika, erős piac. 1989-ben információs jogok az alkotmányba kerülnek. A válságok idején az állam a stabilitás hordozója. Az állampénzügy trónfosztása az EU-integrációval.
• Maastrichti Szerződés: pénzügyi szankció, ha a tagállam kötelezettséget szeg, az információszabadság felértékelődik.

Question 2

Alaptörvény 38. cikk

Answer 2

• nemzeti vagyon az állami és a helyi önkormányzatok tulajdona. Szabályait sarkalatos törvény határozza meg.
• A nemzeti vagyon átruházható, hasznosítható, szabályait sarkalatos törvény határozza meg, csak olyannal köthető szerződés, amely szervezet átlátható.
• A közpénzekkel gazdálkodó szervezet köteles a gazdálkodásról a nyilvánosság előtt elszámolni.
• az Állami Számvevőszék ellenőrzi a nemzeti vagyon kezelését, felhasználását.

Question 3

2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról:

Answer 3

• az állam és a helyi önkormányzat tulajdona nemzeti vagyon.
• állam kizárólagos tulajdonnal is rendelkezik (állami vagyon), amely
  forgalomképtelen, nem idegeníthető el (használati jog, vezetékjog, szolgalom)
• önkormányzati vagyon törzsvagyon vagy üzleti vagyon lehet.
• alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, közszolgáltatások ellátása. Vagyongazdálkodás alapelve: felelős, rendeltetésszerű gazdálkodás a követelmény, a nemzeti vagyon megőrzése, értékének és állagának védelme, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése.
• nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni természetes személy vagy átlátható szervezet részére lehet.
• értékét és változásait a tulajdonosi joggyakorló nyilvántartja, amely nyilvános.

Question 4

2007. évi CVI. törvény az állami vagyonról:

Answer 4

• állami vagyon az állam tulajdonában lévő dolog, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erő, ahol a törvény az állam kizárólagos tulajdonjogát nevesíti, állam tulajdonában lévő tagsági jogviszonyt megtestesítő értékpapír, illetve az államot megillető egyéb társasági részesedés, az államot megillető olyan immateriális, vagyoni értékkel rendelkező jogosultság, amelyet jogszabály vagyoni értékű jogként nevesít, az állam tulajdonában lévő pénzügyi eszközök.
• közérdekből nyilvános az állami vagyonnal való gazdálkodásra és az azzal való rendelkezésre vonatkozó, közérdekű adatnak nem minősülő minden adat. Ezek megismerhetőségét külön törvény korlátozhatja.
• az állami vagyonnal gazdálkodó vagy azzal rendelkező szerv vagy személy közfeladatot ellátó szervnek vagy személynek minősül.

Question 5

2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról

Answer 5

• a költségvetési szerv jogszabályban vagy alapító okiratban meghatározott közfeladat ellátására létrejött jogi személy.
• Az állam nevében hitelt, kölcsönt az MNV Zrt. vagy az MFB Zrt. nyújthat, melyhez az államháztartásért felelős miniszter és az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter előzetes jóváhagyása szükséges.
• Közérdekből nyilvános a pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a döntéshozó személy, testület által a pályázattal, a pályázati eljárással, a támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak nem minősülő adat.

Question 6

2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról:

Answer 6

• Közérdekből nyilvános a pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási döntést meghozó szerv vagy személy által a pályázattal, a pályázati eljárással, a támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak nem minősülő adat.
• korlátozás lehet az üzleti tevékenység végzése szempontjából aránytalan sérelem (know-how).

Question 7

2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről:

Answer 7

az ajánlatkérő köteles biztosítani, a gazdasági szereplő pedig tiszteletben tartani a verseny tisztaságát, átláthatóságát és nyilvánosságát. a közbeszerzési terv nyilvános.
- a nyilvános elektronikus szerződéstárban (CoRe) közzétett adatok adatok közérdekből nyilvános adatok, azok nyilvánosságra hozatala üzleti titokra hivatkozással nem tagadható meg.