ZV C6 közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok Flashcards
közérdekű adat fogalmi elemei
- bármely közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő
- közfeladatának ellátásával összefüggésében keletkezett
- tevékenységére vonatkozó
- nem esik a személyes adat fogalma alá
- bármilyen módon és formában rögzített adat.
közérdekű adatok megismerése
közfeladatot ellátó szervnek lehetővé kell tennie, hogy arra irányuló igény esetén, kezelésében lévő közérdekű adatot bárki megismerhesse
Nyilvánosság korlátai:
- minősített adat nem
- a megismeréshez való jogot tv./uniós jogi aktus korlátozhatja
- honvédelmi/nemzetbiztonsági érdekből
- bűnüldözési és bűnmegelőzési érdekből
- környezetvédelmi, természetvédelmi érdekből
- külügyi kapcsolatokra való tekintettel
- bírósági/közig. hatósági eljárás miatt
- szellemi tul.jogokra való tekintettel
- EU jelentős pénzügy vagy gazd.pol.-i érdekére való tekintettel
közérdekű adat megismerés módja
- megismerése iránt bárki szóban, írásban vagy elektronikusan igényt nyújthat be
- az adatigénylő személyes adatai csak az igény teljesítéséhez, ill. a megállapított ktg. térítés megfizetéséhez szükséges mértékben kezelhetőek
- a megismerése irányuló igénynek 15 napon belül kell eleget tenni
- 1 alkalommal 15 napra meghosszabbítható jelentős terjedelem vagy nagyszámú adatra vonatkozó igény miatt
- teljesítés megtagadásáról, annak indokaival együtt az igénylőt jogorvoslati lehetőségekkel együtt, beérkezést követő 15 napon belül írásban/elektronikus úton értesíteni kell
II. Közérdekből nyilvános adat Infotv. 3. § 6.
Főbb fogalmi elemei:
Főbb fogalmi elemei:
- nem tartozik a közérdekű adat fogalma alá
- nyilvánosságra hozatalát, ill. megismerhetőségét tv. rendeli el
- megismerhetősége közérdekből kerül elrendelésre
Közérdekből nyilvános adatnak minősül:
- közfeladatot ellátó szerv feladat és hatáskörében eljáró személy:
- neve
- feladatköre
- munkaköre
- vezetői megbízása
- közfel. ellátásával összefüggő személyes adata
- tv. által előírt személyes adatai
Ha törvény másként nem rendelkezik,
közérdekből nyilvános adat a jogszabály vagy állami, illetőleg helyi önkormányzati szervvel kötött szerződés alapján kötelezően igénybe veendő vagy más módon ki nem elégíthető szolgáltatást nyújtó szervek vagy személyek kezelésében lévő, e tevékenységükre vonatkozó, személyes adatnak nem minősülő adat.59
A közérdekű és közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez való jogot - az adatfajták meghatározásával - törvény ….(korlátozhatja)
a) honvédelmi érdekből;
b) nemzetbiztonsági érdekből;
c) bűncselekmények üldözése vagy megelőzése érdekében;
d) környezet- vagy természetvédelmi érdekből;
e) központi pénzügyi vagy devizapolitikai érdekből;
f) külügyi kapcsolatokra, nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokra tekintettel;
g) bírósági vagy közigazgatási hatósági eljárásra tekintettel;
h) a szellemi tulajdonhoz fűződő jogra tekintettel korlátozhatja.60
Közérdekből nyilvános adat = üzleti tiok?
Közérdekből nyilvános adatként nem minősül üzleti titoknak:
- a központi és a helyi önkormányzati költségvetés, illetve
- az európai uniós támogatás felhasználásával, költségvetést érintő juttatással, kedvezménnyel, az állami és önkormányzati vagyon kezelésével, birtoklásával, használatával, hasznosításával, az azzal való rendelkezéssel, annak megterhelésével, az ilyen vagyont érintő bármilyen jog megszerzésével kapcsolatos adat, valamint
- az az adat, amelynek megismerését vagy nyilvánosságra hozatalát külön törvény közérdekből elrendeli.
Az egyedi adatigénylés - Az igénylés vizsgálata
- Akihez a kérelmet benyújtották közfeladatot ellátó szerv-e?
- A kért adat közérdekű vagy közérdekből nyilvános adat-e?
- A kért adat a szerv kezelésében van-e?
- Az igénylés egyértelmű-e? Ha nem, akkor pontosítás kérése (Infotv 28. § (3))
Az egyedi adatigénylés - Az igény teljesítése
- lehető legrövidebb idő
- legfeljebb 15 nap, mely a kérelem beérkezésétől számítandó (objektív!)
- Törvény megállapíthat rövidebb határidőt is (Pl.: Választási eljárásban)
- Kivételek:
o Határidő hosszabbítás + 15 nap (jelentős terjedelmű, illetve nagy számú adatra vonatkozó adatigénylés - hosszabbításról az igénylőt a beérkezéstől számított 15 napon belül tájékoztatni kell!
EU intézménye vagy tagállam által kezelt adatok (
o Költségtérítés megfizetése + 15 nap- a költségtérítés összegéről az igénylőt 15 napon belül tájékoztatni kell (igény beérkezésétől számítva), igénylő 30 napon belül nyilatkozat az igény fenntartásáról
Az egyedi adatigénylés - A teljesítés módja
- Közérthető forma (nem elutasítási ok a közérthető forma hiánya), világosan fogalmazva
- Igénylő által kívánt formában (szóban, papír alapon vagy elektronikusan, kivéve, ha a teljesítés a választott módon aránytalan nehézséget okoz)
- Igénylő által kívánt módon
- Dokumentumról másolat készíthető a meg nem ismerhető adatok felismerhetetlenné tételével
Az egyedi adatigénylés - A teljesítés módjától való eltérés
- adatot tartalmazó nyilvános forrás (URL) megjelölésével, ha a megismerni kívánt adatot korábban már nyilvánosságra hozták az interneten (konjunktív), célszerűsége: az adminisztrációs könnyítés abban az esetben, ha azonos adatra több adatigénylés érkezett
- Betekintés (lehetőség) (Személyes megjelenés, teljesítési határidőben, a szerv hivatalos helyiségében, jegyzet készíthető - szellemi alkotások védelme kontra információszabadság, Szjt. 15/A. § szerzői jogi védelem alatt álló mű közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatként való megismerése
- „Számlaszintű ellenőrzés” (lehetőség), ha az adatkérés a szerv gazdálkodásának átfogó, számlaszintű, illetve tételes ellenőrzésére irányul - Teljesítés az irat másolata helyett konkrét adatkörök, úgy, mint jogviszony alanyai, típusa, tárgya, összeg, teljesítés időpontja megadásával.
- A teljesítés alóli kivételek
- Ismételt adatigénylés, az alábbi konjunktív feltételek teljesülése esetén: azonos igénylő, 1 éven belül, azonos adatkör, adatokban nincs változás, már teljesítették korábban
- Ha nem állnak fenn a feltételek ^ teljesítés
Az egyedi adatigénylés - A teljesítés megtagadás, elutasítás:
- írásban
- 15 napon belül
- indokolás
- tájékoztatás a jogorvoslati lehetőségekről (bírói út)
- bizonyítási teher az adatkezelőn
- nyilvántartás vezetése
- Január 31-ig a NAIH tájékoztatása
Adatigénylés összegzés
- egyedi adatigénylés teljesítésének eljárási rendjét a törvény részletesen szabályozza
- szabályok az egyedi szabályzatokban foglalt, a szerv sajátosságait is figyelembe vevő előírásokkal finomíthatók, személyre szabhatók
- utóbbi években jelentősen megnőtt az igénylések száma, melynek indokai: aktívabb állampolgárok, sajtó szerepe kiemelkedő, „adatigénylő portálok” pl. „KiMitTud” létrejötte
