Week 2.2 Flashcards
Leg uit wat een a-orgaan is
A-orgaan; zie art. 1:1 lid 1 sub a Awb (publiekrechtelijke rechtspersonen; zie art. 2.1 BW)
Noem en leg uit 2 kenmerken van een a-orgaan
Kenmerken a-orgaan:
1) Alleen een bestuursorgaan (welke onderdeel is van een openbaar lichaam en dus onderdeel is van het openbaar bestuur) van een publiekrechtelijke rechtspersoon kan een a-orgaan zijn
2) Een a-orgaan is een onderdeel van een publiekrechtelijke rechtspersoon, waarbij de taak van dat a-orgaan in een wettelijke bepaling moet staan
Leg uit wat een b-orgaan is
B-orgaan; zie art. 1:1 lid 1 sub b Awb (waarbij openbaar gezag = het eenzijdig kunnen bepalen van de rechtspositie van andere rechtssubjecten (deze moet volgen uit een wettelijke grondslag))
Noem en leg uit 2 kenmerken van een b-orgaan
Kenmerken b-orgaan:
1) Een b-orgaan is alleen een bestuursorgaan voor zover het een bestuursbevoegdheid uitoefent
2) De Awb is alleen van toepassing op b-organen als de handelingen van b-organen handelingen betreffen uit naam van het openbare gezag
Openbaar gezag krijgen b-organen uitsluitend als dit volgt een uit een wettelijke grondslag. Hierop bestaan 2 uitzonderingen. Noem en leg uit uitzondering 1
ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio; uitzondering 1: een orgaan dat geldelijke uitkeringen óf op geld waardeerbare voorzieningen aan derde verstrekt, is een b-orgaan, indien wordt voldaan aan 2 cumulatieve criteria
(zie jurisprudentie)
Openbaar gezag krijgen b-organen uitsluitend als dit volgt een uit een wettelijke grondslag. Hierop bestaan 2 uitzonderingen. Noem en leg uit uitzondering 2
Uitzondering 2: als een privaatrechtelijke rechtspersoon zodanig onder overwegende overheidsinvloed staat, dat de werknemers van de rechtspersoon als ambtenaren moeten worden beschouwd, moet deze privaatrechtelijke persoon als b-orgaan worden gezien
Leg uit wat het verband is tussen art. 1:1 lid 2 Awb en art. 1:1 lid 3 Awb
Art. 1:1 lid 2 Awb geeft organen die niet als bestuursorganen worden aangemerkt. Art. 1:1 lid 3 Awb geeft uitzonderingen wanneer de in art. 1:1 lid 2 Awb genoemde organen wél als bestuursorganen worden aangemerkt
Noem en leg uit 2 verschillen tussen a-organen en b-organen
Verschillen a-organen en b-organen:
1) Handelingen van a-organen vallen altijd binnen reikwijdte Awb. Handelingen van b-organen vallen binnen reikwijdte Awb voor zover die handelingen uitoefening van openbaar gezag betreffen
2) A-organen hebben organisatorisch criterium (waar behoort een orgaan tot?), b-organen hebben functioneel criterium (wat doet een orgaan?)
Waar staat informatie over zelfstandige bestuursorganen?
Informatie zelfstandige bestuursorganen (zbo): zie tab Kaderwet zelfstandige bestuursorganen
Leg uit of een ‘zbo’ een bestuursorgaan in de zin van de Awb is
Een ‘zbo’ is per definitie een bestuursorgaan in de zin van de Awb, maar kunnen door te toetsen aan de omstandigheden van het geval, gekwalificeerd worden als een a-orgaan of b-orgaan
