Week 2.2 Flashcards
Noem en leg uit 2 kenmerken van een a-orgaan
Kenmerken a-orgaan:
1) Alleen een bestuursorgaan van een publiekrechtelijke rechtspersoon kan een a-orgaan zijn
2) Taken van a-organen moeten in een wettelijke bepaling staan
Leg uit wat een b-orgaan is
B-orgaan; zie art. 1:1 lid 1 sub b Awb (waarbij openbaar gezag = het eenzijdig kunnen bepalen van de rechtspositie van andere rechtssubjecten (deze moet volgen uit een wettelijke grondslag))
Noem en leg uit 2 kenmerken van een b-orgaan
Kenmerken b-orgaan:
1) Een b-orgaan is alleen een bestuursorgaan voor zover het een op een wettelijk gebaseerde bestuursbevoegdheid uitoefent in naam van openbaar gezag
2) De Awb is alleen van toepassing op b-organen als de handelingen van b-organen handelingen betreffen uit naam van het openbare gezag
Openbaar gezag krijgen b-organen uitsluitend als dit volgt een uit een wettelijke grondslag. Hierop bestaan 2 uitzonderingen. Noem en leg uit uitzondering 1
ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio; uitzondering 1: een orgaan dat geldelijke uitkeringen óf op geld waardeerbare voorzieningen aan derde verstrekt, is een b-orgaan, indien wordt voldaan aan het financiële vereise en inhoudelijke vereiste (zie jurisprudentie)
Openbaar gezag krijgen b-organen uitsluitend als dit volgt een uit een wettelijke grondslag. Hierop bestaan 2 uitzonderingen. Noem en leg uit uitzondering 2
ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio; uitzondering 2: als een privaatrechtelijke rechtspersoon zodanig onder overheidsinvloed staat dat de werknemers van de rechtspersoon als ambtenaren moeten worden beschouwd, dan kan een privaatrechtelijke rechtspersoon als b-orgaan worden gezien
Leg uit wat het verband is tussen art. 1:1 lid 2 Awb en art. 1:1 lid 3 Awb
Art. 1:1 lid 2 Awb geeft organen die niet als bestuursorganen worden aangemerkt. Art. 1:1 lid 3 Awb geeft uitzonderingen wanneer de in art. 1:1 lid 2 Awb genoemde organen wél als bestuursorganen worden aangemerkt
Noem en leg uit 2 verschillen tussen a-organen en b-organen m.b.t. de handelingen en de criteria
Verschillen a-organen en b-organen:
1) Handelingen van a-organen vallen altijd binnen reikwijdte Awb. Handelingen van b-organen vallen binnen reikwijdte Awb voor zover die handelingen uitoefening van openbaar gezag betreffen
2) A-organen hebben organisatorisch criterium (waar behoort een orgaan tot?), b-organen hebben functioneel criterium (wat doet een orgaan?)
Waar staat informatie over zelfstandige bestuursorganen?
Informatie zelfstandige bestuursorganen (zbo): zie tab Kaderwet zelfstandige bestuursorganen (art. 3 Kaderwet zbo’s geeft 3 grondslagen om een zbo in te stellen)
Leg uit of een ‘zbo’ een bestuursorgaan in de zin van de Awb is
Een ‘zbo’ is per definitie een bestuursorgaan in de zin van de Awb, maar kan door te toetsen aan de omstandigheden van het geval, gekwalificeerd worden als een a-orgaan of b-orgaan
Noem en leg uit het verschil tussen een zelfstandig bestuursorgaan (zbo) en een gedeconcentreerd orgaan
Kenmerken gedeconcentreerde organen:
1) Organen van centrale overheid, welke zijn bezet door een ambtenaar van een ministerie
2) Organen welke beschikken over een geattribueerde/gedelegeerde bestuursbevoegdheid
3) Organen welke in beginsel verantwoordelijk zijn voor eigen uitoefening van bestuursbevoegdheid
4) Organen welke een ambtsdrager hebben welke ondergeschikt is aan een minister (minister kan ambtsdrager altijd aansturen) (bij een zbo is een ambtsdrager niet ondergeschikt aan een minister)
