TEMA 10 - Decreto legislativo Flashcards
(13 cards)
El decreto legislativo en la CE
La CE contempla la existencia de normas que, sin ser leyes ni estar promulgadas por el Gobierno, tienen su fuerza y rango.
El papel del gobierno
Ejerce los decretos en supuestos tasados de la CE y siempre bajo control parlamentario.
Su carácter extraordinario significa que su ejercicio se rodea de control parlamentario para evitar que mediante tales potestades
normativas se subvierta el procedimiento habitual de
legislar que corresponde al Parlamento.
El gobierno solo puede dictar normas con rango inferior a ley.
Definición del decreto legislativo
Son normas con fuerza de ley dictadas por el Gobierno en virtud
de una autorización expresa de las cortes denominada Delegación Legislativa (82) permite mediante una ley de delegación a las Cortes, atribuir al Gobierno la potestad de
dictar una norma con fuerza de ley dentro de los límites contemplados en el precepto
constitucional.
Por qué se lleva a cabo esta delegación?
Se configura como una autorización expresa al Gobierno, y se explica como una atribución de potestad normativa para dictar un decreto legislativo. La CE excluye la
posibilidad de efectuar una subdelegación en autoridades distintas del Gobierno (82.3). El
fundamento de la delegación reside en la conveniencia de contar con la colaboración del Gobierno en la función legislativa, en supuestos de leyes de gran extensión o complejidad.
Pero cabe la posibilidad que se emplee por mera razón de oportunidad para aliviar al
legislador de una carga excesiva o para elaborar normas de escasa importancia
La delegación legislativa
Tiene que otorgarse de forma expresa, no vale si es implicita. Se hace a través de una ley, dónde se especifica la materia concreta y el plazo.
Durante este tiempo el legislador no tiene potestad para regular la materia atribuida al gobierno aunque siempre puede modificar o deorgar la ley.
Limites de los decretos legislativos
No puede versar sobre
materias de leyes orgánicas, no se puede modificar la propia ley de bases, no se puede
facultar al gobierno para dictar normas con carácter retroactivo.
Tipos de delegación y objetivos
Formación de textos articulados y
se efectúa por la ley de Bases y la otra, cuya finalidad es la refundición de varios textos
legales en uno solo por autorización de ley ordinaria.
Control de la potestad legislativa delegada
En el 82.2 se establece que sin perjuicio de la competencia de los jueces y los tribunales, las leyes de delegación podrán establecer otras formulas adicionales de control.
Tres mecanismos de control
TC, tribunales ordinarios, control parlamentario
Control por parte del TC
Le corresponde el control de la constitucionalidad ya sea por la infracción de alguno de los artículos que regulan la delegación o bien porque el decreto contradice algun precepto constitucional.
Control por parte de los tribunales ordinarios
Control parlamentario
Previo: pueden incidir sobre el uso que hace el gobierno del texto del decreto legislativo
A posteriori: ponen de relieve los excesos del ejercicio de la delegación
