Séance 10 : Vers une nouvelle définition du Canada Flashcards
Introduction
Que devient le Canada dans la deuxième moitié du 20e siècle ?
État canadien devient central et suscite le nationalisme canadien anglais
État providence se développe autant au fédéral que dans les provinces
État providence québécois devient majeur pour les Québécois = tension entre 2 nationalismes (canadien vs québécois)
Développement du néo-nationalisme au Québec
Montée du nationalisme québécois
Pourquoi dit-on que 2 États sont en compétition ?
Les provinces finissent par accepter que le fédéral devienne chef de file, mais c’est mal reçu au Québec qui veut garder la mainmise sur le domaine culturel, social et économique
Cette méfiance et ce désir d’autonomie se manifeste d’abord sous Maurice Duplessis et se perpétuera dans les années 1960 et la Révolution tranquille
Qu’est-ce que la Révolution tranquille ?
Rattrapage; accélérer la modernisation de la société québécoise comme ailleurs en Occident
Québec veut s’imposer en santé, en éducation et dans le domaine social pour offrir une meilleure qualité de vie aux Québécois
Inspirée d’un néo-nationalisme
Qu’est-ce que le néo-nationalisme québécois ?
Nouveau nationalisme centré sur le Québec, plus ou moins une rupture avec le biculturalisme promu par Henri Bourassa
Territoire de référence à la collectivité et dont l’outil principal est l’État qui peut agir dans le domaine social et culturel
Importance de la laïcité
Québec veut aussi promouvoir la présence des francophones dans l’économie qui est dominée par des capitaux étrangers
- Hydro-Québec en 1962 avec la nationalisation de l’hydroélectricité
- CDPQ (Caisse de dépôt et de placement du Québec)
- deviennent des moteurs économiques (surtout Hydro-Québec)
- soutenir les entreprises québécoises, infrastructures et économie
- favoriser les entreprises et gens d’affaires francophones
En somme, concurrence entre l’État canadien et québécois
Quelle commission est mise en place en 1963 ?
Commission royale d’enquête sur le bilinguisme et le biculturalisme
- tente d’élucider ce mécontentement présent chez les franco-canadiens et chez les Québécois
Le gouvernement de Lester B. Pearson prend acte de cela… mais il est trop tard
Thèse des 2 peuples fondateurs finalement à l’ordre du jour, des décennies trop tard
Quelles sont les recommandations de la commission de 1963 ?
Rapport déposé en 1968
- néo-nationalisme québécois provoque une crise identitaire au Canada
- on met à jour la situation d’infériorité économique des Québécois sur leur propre territoire
- faire plus de place au français dans les institutions fédérales, surtout en Ontario et au Nouveau-Brunswick
- rétablir l’enseignement dans les langues françaises ou anglaises dans les zones où ces communautés sont minoritaires
- rendre la capitale d’Ottawa réellement bilingue
Durant les années 1957 à début 1970, la situation politique est-elle stable ?
7 gouvernement et 3 PM se succèdent au fédéral
La question constitutionnelle prend de l’ampleur
La saga constitutionnelle
Quel contexte entoure la question constitutionnelle ?
Malgré la Commission B&B, le nationalisme québécois a le vent dans les voiles et revendique plus de pouvoir
À l’approche du centenaire de la fédération (1967), on commence à réfléchir à une manière d’amender la constitution avant de la rapatrier
Changement de garde à Ottawa
- Pierre-Elliott Trudeau, Gérard Pelletier et Jean Marchand tentent de mater le Québec
- désirent augmenter la présence de francophones à Ottawa pour régler les problèmes…
Comment le palier fédéral se durcit par rapport à la question constitutionnelle ?
P-E Trudeau est élu en 1968 et adopte une nouvelle approche
- développer et renforcer le pouvoir fédéral parce que négocier est trop complexe, veut couper ça court pour les demandes du Québec
- oppose les droits individuels vs les droits collectifs réclamés par le Québec
- culmine à l’adoption de la Loi sur les langues officielles de 1969
- Trudeau ne fait pas de concession, il veut centraliser le pouvoir
Quel est le principal objectif à ce désir d’accroissement des pouvoirs du fédéral ?
La constitution canadienne demeure une loi du parlement britannique
Ensuite, plusieurs conférences provinciales et fédérales vont s’en suivre
Quelle conférence constitutionnelle importante a lieu en 1971 ?
Conférence de Victoria (1971)
- offre au Québec un veto constitutionnel refusé par le gouvernement libéral qui gouverne au Québec
- Robert Bourassa voulait plus de pouvoir, point.
- affaiblit la crédibilité de P-E Trudeau
Quelle élection fait pression sur P-E Trudeau en ce qui a trait à l’urgence de rapatrier la constitution et son projet de Charte des droits et libertés?
Élection du Parti québécois en 1976
Mai 1980 : référendum sur la souveraineté-association
Le Non l’emporte
Comment se déroule le rapatriement de la Constitution ?
Automne 1980, le fédéral profite du momentum pour rapatrier la constitution canadienne en faisant la demande au parlement britannique (et d’ajouter une charte des droits et libertés)
P-E Trudeau s’adresse seul à Londres
Suscite mécontentement; les provinces sont choquées par ce coup de force
Novembre 1981 : négociations pour s’entendre sur la charte, la procédure d’amendement et la rapatriement
Nuit du 4 au 5 novembre 1981 = Nuit des longs couteaux
- René Lévesque dort à Gatineau et pendant ce temps, les 9 autres provinces et le fédéral s’entendent sur le débat, sans l’aval du Québec
- on établit formule d’amendement + charte des droits et libertés
Décembre 1981 : projet adopté aux Communes
Hiver 1982 : projet approuvé par le parlement britannique
17 avril 1982 : entre en vigueur
Québec ne signe pas et s’isole
Qu’est-ce que la Loi constitutionnelle de 1982
Même constitution qu’en 1867, mais avec quelques ajouts
- formule d’amendement (appui de 7 provinces représentant au moins 50% de la population)
- Charte des droits et libertés
- Article 35 : droits des premiers peuples
- clause dérogatoire ou nonobstant (province peut se soustraire de la Charte pendant 5 ans)
Qui va tenter de réintégrer le Québec à la suite de l’échec de 1982 ?
Brian Mulroney, élu en 1984. Se donne pour mandat d’intégrer le Québec
René Lévesque accepte de mettre de côté la souveraineté et prend le beau risque et accepte des négociations avec le fédéral; il donne une chance à Mulroney
Quelle fut la tentative majeure de réintégrer le Québec ?
Accord du Lac Meech (1987)
- accord pour reconnaître les demandes minimales du Québec
- en 1985, Robert Bourassa a repris le pouvoir, donc pas Lévesque qui va négocier
Demandes
- reconnaissance du Québec comme société distincte
- droit du Québec de nommer 3 juges sur les 9 à la Cour suprême
- veto constitutionnel
- contrôle total de son immigration
- droit de retrait des programmes fédéraux avec compensation
Comment l’Accord du Lac Meech se révèlera être un échec ?
Même si les PM se sont réunis au Lac Meech, ils doivent faire voter leur accord par leur parlement provincial; ils ont une échéance de 3 ans pour y arriver
Toutefois, en 3 ans, des gouvernements ont eu le temps de changer et certaines provinces ont élu des politiciens qui étaient contre l’accord
Manitoba + Terre-Neuve ne ratifient pas l’Accord du Lac Meech et meurt le 24 juin 1990
Premières nations se revendiquent comme LA nation distincte…
Que révèle l’échec constitutionnel de 1982 et l’échec de l’Accord du Lac Meech de 1990 ?
La vision du pays fondée sur l’asymétrie n’est pas voulue par le reste du Canada
Le Canada est composé de 10 provinces égales
L’Ouest a aussi des distinctions et veulent aussi des droits particuliers…
Une autre conception du pays
Le réveil autochtone
Quel contexte entoure la publication d’un livre blanc sur l’administration des affaires indiennes ?
Après 1945, l’approche envers les peuple autochtones change dans la foulée de la fin de l’holocauste et de la déclaration des droits de l’Homme
Ailleurs dans le monde, les Autochtones obtiennent des droits et une reconnaissance
On établit une Commission royale d’enquête sur la situation des autochtones
On leur accorde le droit de vote en 1960 (fédéral) et au provincial durant la décennie (1969 pour le Québec)
Pour élire qui ? Des politiciens blancs…
Que recommande le Livre blanc sur l’administration des affaires indiennes ?
- abolir la Loi sur les Indiens
- transférer la question indienne aux provinces
Les peuples concernés ne veulent pas abolir la Loi sur les Indiens puisque c’est la seule base juridique qui fait état de leur situation même si c’est une loi profondément injuste et colonialiste
Mais, donne un souffle aux revendications des Autochtones concernant les droits ancestraux, les droits politiques et territoriaux
Quel nouveau contexte est créé par la Loi constitutionnelle de 1982 ?
Article 35 reconnaît des droits existants des Autochtones
- issus des droits ancestraux
- issus de traités
Définit la notion de peuple et de droit à l’autodétermination
Pourquoi les négociations avec les Autochtones n’aboutissent pas ? Quel sera leur « seul » gain ?
Il s’en suit de nombreuses conférences constitutionnelles entre le fédéral et les Premières Nations dans les années 1980
tensions sont encore là et le processus politique n’aboutit pas
Crise d’Oka (été 1990)
1991 : Commission royale d’enquête sur les peuples autochtones
- on veut examiner leur situation économique et sociale
- constat : leur situation est effroyable
- on recommande d’accorder des institutions et une autonomie sur la plan économique
Les municipalités et les provinces se porteront contre
On ne fait que créer le Nunavut en 1999 (territoire autonome)
Quels sont les 5 nouveaux fondements à la base du Canada actuel ?
Porté par Pierre-Elliot Trudeau et d’autres politiciens
- Une politique de bilinguisme officiel
- reconnaît la dualité canadienne
- Loi en 1969 - Le multiculturalisme
- loi de 1971 vs inter-culturalisme québécois - Un Charte des droits et libertés inscrite dans la Constitution
- droits collectifs vs droits individuels
- Charte des droits et libertés québécoise en 1975 - Égalité des provinces
- rejet du Lac Meech
- on évolue vers l’idée d’égalité entre les provinces, personne n’est distinct - Prééminence du gouvernement fédéral comme gouvernement national
Le Canada dans le monde
Comment le Canada s’implique dans les grands organismes internationaux ?
Accroissement du pouvoir fédéral se révèle aussi sur le plan international
1946 : création d’un ministère des affaires extérieures
Louis Saint-Laurent en est le premier titulaire et sera PM de 1948 à 1957
Canada se rapproche des États-Unis dans le contexte de la Guerre froide
Création de l’ONU en 1945
Création de l’OTAN en 1949 - bloquer la menace soviétique et communiste
S’accompagne d’une contribution militaire en dehors des frontières canadiennes, même en temps de paix
Canada tente de s’affirmer comme puissance moyenne
Rôle militaire dans la Guerre de Corée (1950-1953)
Rôle diplomatique dans la Crise de Suez (1956)
Lester B. Pearson reçoit prix Nobel de la paix pour son rôle dans la crise de Suez et les Casques bleus de l’ONU
Âge d’or du Canada dans ses relations extérieures
Qu’est-ce que la politique de la troisième option ?
Priorité = entretenir des relations avec les États-Unis tout en maintenant une certaine autonomie
Ex. le Canada se distancie de la Guerre du Viêt Nam (1965-1974)
P-E Trudeau souhaite une politique extérieure canadienne qui stimule l’économie du pays tout en maintenant sa souveraineté
Première option : statu quo
Deuxième option : renforcer les liens et un rapprochement politique et économique avec les États-Unis
Troisième option : diminuer l’influence politique des États-Unis et développer des liens avec d’autres pays (ex. Europe et Japon)
- préconisée dans les années 1970
- développer le Canada dans le monde
- 1970, Trudeau reconnaît la Chine communiste, vend du blé à l’URSS et rencontre Fidel Castro à Cuba
L’adoption du libre-échange : nouvelle stratégie de développement économique
Quelle commission met-on sur pied ?
Après la WW2, tendance pour le libre-échange se généralise partout dans le monde; division internationale du travail
1980s = crises pétrolières et crise de l’État providence
De + en +, on s’en remet au marché
Commission royale d’enquête sur l’union économique et les perspectives de développement du Canada
- déréglementation = voie de sortie de la crise
- conclure un accord de libre-échange avec les États-Unis pour relancer l’économie
Comment en arrive-t-on à l’ALÉNA ?
1986 = négociations pour un accord bilatéral entre le Canada et les États-Unis pour graduellement éliminer les barrières tarifaires sur 10 ans
TOURNANT MAJEUR, car jusque là, on était encore dans l’optique de la politique douanière protectionniste de la politique nationale de Macdonald
En 1992, devient un accord trilatéral
entre en vigueur en janvier 1994
1995 = création de l’OMC
Malgré l’ALÉNA, est-ce que le Canada parvient à demeurer souverain dans ses relations internationales ?
Oui… il limite ses opérations militiaires aux conflits qui ont l’appui de l’ONU
Soutient la Guerre du Golfe et la Guerre d’Afghanistan de 2001
Ne soutient pas la Guerre d’Irak de 2003, malgré la pression exercée par les États-Unis d’y participer
Conclusion générale du cours
Beaucoup de changements en 150 ans
- Place des relations internationales
- petit pays soucieux de maintenir de bonnes relations avec les USA - Économie canadienne dépend grandement des exportations
- Canada est devenu une société complexe (diversifiée)
- 4 groupes fondateurs (C-F, C-A, Autochtones, immigrants)
- « pays de régions » - Pays fondé sur le compromis
- provincial vs fédéral - Différentes définitions de la nation canadienne s’opposent
- soulève beaucoup de débats
- nationalisme québécois
- revendications des Premières Nations
- le Canada n’a jamais été réellement uni, au fond.
