Régimen de transición Flashcards
¿Qué es un derecho adquirido?
Situaciones individuales y subjetivas que se han creado y definido bajo el imperio de una ley y que por lo mismo se ha creado en favor de sus titulares un cierto derecho que debe ser respetado.
Se fundamenta en la seguridad jurídica y el órden social de las relaciones de los asociados y de estos con el Estado, que tales situaciones y derechos sean respetados íntegramente mediante la prohibición de leyes posteriores que pretendan regularlos nuevamente.
¿Qué pasa con los derechos adquiridos en la Ley 100 de 1993?
- Conservan todos los derechos, garantías, prerrogativas, servicios y beneficios adquiridos y establecidos conforme a disposiciones normativas anteriores
- Aplica a quienes hayan cumplido requisitos para acceder a la pensión o ya se encuentren pensionados a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 100 (01/04/1994)
- Protege a las personas que tengan cualquier tipo de pensión conforme a la legislación anterior, de los sectores público, oficial, semioficial o privado
- Aplica tanto a pensiones previstas en el ordenamiento legal como a pensiones de fuente extralegal (pactos, acuerdos o convenciones)
¿Qué pasa con las simples expectativas en la Ley 100 de 1991?
Carecen de relevancia jurídica y pueden ser modificadas o extinguidas por el legislador.
En materia laboral las simples expectativas pueden y deben ser objeto de estudio por el lesgislador, quien puede darle el tratamiento que considere conforme a los principios proteccionistas del derecho laboral.
¿Qué es el régimen de transición?
Es un mecanismo de valoración de las expectativas pensionales de las personas ante un cambio normativo de tanta trascendencia como lo es la modificación de un sistema de pensiones.
Busca la protección de las expectativas pensionales, sin constituir propiamente derechos adquiridos.
Combina normas del régimen anterior con disposiciones del nuevo.
¿Quienes son los sujetos del régimen de transición?
- Ley 100 de 1993 (Art. 36) -> Son sujetos:
a. Las personas que al entrar en vigencia la ley (01.04.1994) tengan: 35+ (M) y 40+ (H)
O
b. Haber cotizado o prestado servicios por 15 años o más (780 semanas aprox.) o más de servicios cotizados
- Ley 797 de 2003 - introduce modificaciones sustanciales al régimen de transición (buscaba eliminarlo casi por completo - solo dejaba la aplicación de la edad de pensión del régimen anterior) pero se declara inexequible en Sentencia C-1056 de 2003.
- Ley 860 de 2003 - Limitaba la aplicación del régimen de transición hasta el 31 de diciembre de 2007. Se declara inexequible en Sentencia C-754 de 2004
- Acto Legislativo 01 de 2005 - Logra el desmonte definitivo del régimen de transición pensional de la siguiente manera:
a. El régimen de transición pensional pierde vigencia el 31 de julio de 2010. Las personas que quieran su aplicación deben cumplir con los requisitos de pensión del régimen anterior que les sea aplicable antes de esta fecha. Si los cumplen después, pierden el régimen y deberán obtener la pensión conforme a las reglas de la Ley 100 y Ley 797.
b. Excepción - Personas que sean sujetos del RT y además cumplan el requisito de tener cotizadas 750 semanas o su equivalente en tiempo de servicios a la entrada en vigencia del AL (29 de julio de 2005). A estas personas les aplica el RT hasta el 31 de diciembre de 2014.
¿En qué fecha entró en vigencia el Acto Legislativo 01 de 2005?
29 de julio de 2005
¿Cuáles son las reglas básicas (efectos) del Régimen de Transición?
- Requisitos generales de pensión se remiten al régimen anterior
* Edad, tiempo de servicios o cotizaciones y monto de la pensión - Ingreso base de liquidación (IBL)
* Si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley (01.04.1994), le faltaban menos de 10 años para pensionarse, el IBL es el promedio de lo devengado en el tiempo que le hacía falta para pensionarse.
* Si a le faltaban más de 10 años, el IBL es el promedio de cotización de los últimos 10 años. - Demás condiciones y requisitos de la pensión
* Aplican las disposiciones de la Ley 100 de 1993 y no por las normas del régimen pensional anterior (ej.: Cuantía máxima de pensión)
¿Cuáles eran los regímenes anteriores a la Ley 100 de 1993?
- Régimen anterior al patronal privado
a. Trabajadores particulares que no estuvieron vinculados al ISS
b. Regido por el CST (art. 260)
c. Se pensionan con 50 M y 55 H y 20 años de servicios en favor del mismo empleador
d. El monto de la pensión es del 75% del IBL
- Régimen anterior del Seguro Social
a. Trabajadores particulares y oficiales que estuvieron afiliados al ISS
b. Regido por el Art. 049 de 1990 - D. 758 de 1990
c. Se pensionan con 55 M y 60 H - Por regla general con un mínimo de 1000 semanas cotizadas. Excepcionalmente con 500 semanas.
d. Monto de la pensión 75% por cotizaciones mínimas de 1000 con posibilidad de llegar al 90% del IBL
- Régimen anterior del sector público general
a. Aplica a los servidores públicos (empleados públicos y trabajadores oficiales) del sector central o descentralizado
b. Se rige por la Ley 33 de 1985
c. Se pensionan con 55 años de edad (H y M) y 20 años de servicios oficiales
d. El monto de la pensión es del 75% del IBL - Régimen anterior de la pensión de jubilación por aportes
a. Aplica a las personas que prestaron servicios al sector público Y al sector privado, sin completar requisitos pensionales en ninguno de los dos. Les permite pensionarse sumando los tiempos cotizados en ambos sectores
b. Se rige por la Ley 71 de 1988
c. Se pensionan con 55 M y 60 H y 20 años sumados de aportes a entidades de previsión o al ISS/Colpensiones o sumando tiempos de servicios oficiales aunque no se hayan cotizado
d. El monto de la pensión es del 75% del IBL. - Otros régimenes anteriores del sector público
a. Docentes oficiales
b. Congresistas y asimilados
c. Rama judicial y Ministerio Público
d. Contraloría general
e. Entre otros.
¿Cómo se aplica en la práctica el régimen de transición?
- Examinar si la persona es sujeto del RT
a. Edad - Al 01.04.1994 tenía 35 M o 40 H
b. Tiempo - Al 01.04.1994 tenía 15 años o más de servicios o cotizaciones
- Si no es sujeto, se rige por la Ley 100 -
- Analizar si conserva el RT
a. Nunca se trasladó del ISS o Colpensiones - CONSERVA
b. Si se trasladó al RAIS, pierde el RT - PIERDE
c. Si se trasladó al RAIS y regresó al RPM o ISS, conserva el RT si se dan estos supuestos - DEPENDE:
- Tenía más de 15 años de servicio o cotizaciones al 01.04.1994
- La administradora de pensiones trasladó al ISS o a Colpensiones el saldo de la cuenta pensional
d. Si se trasladó al RAIS y regresó a RPM, podrá recuperar el régimen de transición en cualquier tiempo solo si tenía 15+ años de servicios o cotizaciones al 01.04.1994.
- ¿Puede invocarlo antes de la fecha de desmonte definitivo del AL 01 de 2005?
* Analizar los requisitos de edad y tiempo del régimen anterior que le es aplicable
* Analizar la fecha en que cumple esos requisitos
* Analizar si cumple los requisitos antes del 31 de julio de 2010 - SI NO LO PIERDE
* Si no cumple los requisitos antes del 31.07.2010, pero al 29 .07.2005 tiene 750+ semanas cotizadas, conserva el RT si cumple los requisitos antes del 31.12.2014.
