princípios da administração pública Flashcards
princípios expressos:
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
há hierarquia entre os príncipios?
não
ex: se um ato ilegal foi praticado há muito tempo, talvez não seja mais possível anulá-lo, aplicando o princípio da segurança jurídica.
princípio da legalidade:
ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei
a Administração só poderá agir quando houve previsão legal
reserva legal:
significa que determinadas matérias devem ser regulamentadas necessariamente por lei formal em sentido estrito - leis ordinárias e complementares.
exceção ao princípio da legalidade:
edição de medidas provisórias
decretação do estado de defesa
decretação do estado de sítio
princípio da juridicidade:
o administrador não se sujeita apenas à leis, mas a todo o ordenamento jurídico. Consequentemente, a discricionariedade administrativa fica mais reduzida
princípio da impessoalidade apresenta 4 sentidos:
finalidade
igualdade ou isonomia
vedação da promoção pessoal
impedimento e suspeição
princípio da moralidade:
impõe que o administrador público não dispense os preceitos éticos que devem estar presentes em sua conduta.
é analisada no aspecto objetivo - independente da intenção.
nepotismo em cargos de natureza política:
Segundo o STF, somente é caracterizado nepotismo, nos cargos de natureza política, se o nomeado não possuir capacidade técnica para o cargo ou ficar demonstrada “troca de favores” ou outra forma de fraudar a legislação.
o princípio da publicidade apresenta duplo sentido:
exigência de publicação em órgãos oficiais como requisito de eficácia
exigência de transparência da atuação administrativa
a publicidade poderá se manifestar pelas seguintes formas:
direito de peticionar
obter certidões
divulgação de ofício
princípio da eficiência:
atuação da administração pública com excelência
fornecendo serviços públicos de qualidade à população, com o menor custo possível.
o princípio da eficiência apresenta dois aspectos:
em relação ao modo de atuação do agente público
quanto ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a administração pública
dimensões do princípio da supremacia do interesse público:
atributos dos atos administrativos (presunção da veracidade, legitimidade e imperatividade)
cláusulas exorbitantes
poder de polícia administrativa
intervenção do Estado na propriedade privada
quando não cabe ao Estado invocar o princípio da supremacia?
nas situações em que a Administração não atuar diretamente para a consecução do interesse público, como nos contratos de locação, de seguro ou quando agir como Estado-empresário.