Notions Flashcards
Etat unitaire
avec un seul centre de décision, un seul organe (Parlement) capable d’adopter les règles de base (lois) qui vont s’appliquer partout sur le territoire.
Les différents types d’organisations des collectivités territoriales
- centralisation
- décentralisation
- déconcentration
décentralisation
transfert de compétences de l’Etat vers les collectivités territoriales nécessitant une loi
déconcentration
délégation de compétences nécessitant un acte réglementaire
centralisation
on va enlever des compétences à des entités territoriales pour les transférer vers les autorités nationales
Les collectivités territoriales
-> au nombre de 9:
- régions
- départements
- communes
- COM
- DROM
- CTU
- Nouvelle-Calédonie
- provinces de la NC
- métropole de Lyon
- ville de Paris
Les autorités déconcentrées
- préfectures
- rectorats
- ARS
- directions régionales
La différence entre la déconcentration et la décentralisation
Déconcentration:
- délégation compétences de l’Etat vers les CT
- relation hiérarchique
Décentralisation:
- transfert compétences de l’Etat vers les CT
- relation de tutelle
Qu’est ce que la relation de tutelle ?
-> par rapport au principe de décentralisation
Définition: l’existence d’un contrôle suivant des règles précises et déterminées à l’avance
Qu’est-ce que la relation hiérarchique ?
-> par rapport au principe de déconcentration
- définition: entre le titulaire du pouvoir hiérarchique et le délégataire
Comment calculer la capacité fiscale théorique d’une collectivité par rapport à ses charges ?
Calcul:
potentiel fiscal nominal / indice de charge
Résultat:
- négatif: R<D donc CT a besoin de soutien financier
- positif: R>D donc CT a une bonne marge financière
Intérêt local
- ≠ du national
- renvoie à notion d’IG + utilité publique
Formes:
- régional
- départemental
- communal
-> effectué par les organes délibérants
Le principe de subsidiarité
-> issu du DUE à l’art 88-6 C°
Définition: possibilité pour les parlementaires de déclarer un projet d’acte législatif européen comme contraire au principe de subsidiarité
Quelle est la loi qui a transféré les compétences des départements aux régions ?
La loi NOTRe du 7 août 2015