Mise en oeuvre Flashcards
Explique avec tes mots ce qu’est la mise en œuvre d’une politique publique.
C’est le moment où les décisions prises par les autorités sont traduites en actions concrètes. Elle représente l’application des directives gouvernementales dans la réalité, souvent en affrontant des obstacles ou des décalages entre les intentions initiales et les résultats réels.
Mise en situation :
Le gouvernement adopte une politique pour réduire les inégalités scolaires. Malgré des directives claires et un financement adéquat, les résultats sont très inégaux selon les régions. Certaines écoles ont adapté les directives à leur contexte local, d’autres les ont ignorées.
Question :
Quel concept permet le mieux d’expliquer cette situation?
A. Approche wébérienne – spécialisation
B. Approche du bas vers le haut
C. Approche du haut vers le bas
D. Approche fonctionnaliste
C. Approche du haut vers le bas
Explication : Cette approche montre que même si la décision est claire et centralisée, sa mise en œuvre rencontre des distorsions en raison du nombre d’acteurs impliqués et de l’éloignement entre décideurs et exécutants.
Associe chaque élément à sa bonne définition :
A. Neutralité (approche wébérienne)
B. Spécialisation
C. Hiérarchie
- Chaque fonctionnaire respecte les règles objectivement, sans favoriser un groupe ou un individu.
- Les tâches sont réparties selon les compétences, ce qui permet une efficacité accrue.
- Le contrôle s’exerce de haut en bas, et la promotion dépend du grade et de l’ancienneté.
A → 1
B → 2
C → 3
Selon l’approche wébérienne, quels éléments garantissent une mise en œuvre efficace?
A. L’autonomie des fonctionnaires
B. La hiérarchie entre les niveaux administratifs
C. La spécialisation des tâches
D. L’expression des opinions personnelles du fonctionnaire
E. L’objectivité dans l’application des règles
B, C, E
Explication : L’approche wébérienne mise sur l’impersonnalité, la hiérarchie stricte et la spécialisation pour maximiser la rationalité et l’efficacité.
Associe les éléments de l’étude de Pressman et Wildavsky à leur signification :
A. Plusieurs agences impliquées
B. Consultation après décision
C. 700 emplois créés au lieu de 3 000
- Difficile coordination des actions et conflits d’intérêts
- Centralisation excessive et manque d’ancrage local
- Décalage entre objectifs et résultats concrets
A → 1
B → 2
C → 3
Explique pourquoi la mise en œuvre constitue un moment crucial dans l’analyse des politiques publiques. Appuie ta réponse avec l’approche du haut vers le bas et l’exemple d’Oakland.
La mise en œuvre est essentielle, car c’est le moment où la décision politique affronte la réalité. Même avec des objectifs clairs, la mise en œuvre peut échouer si elle ne tient pas compte des acteurs, des ressources, du contexte ou des structures en place. L’approche du haut vers le bas montre que plus il y a d’échelons et d’acteurs, plus il y a de risques de distorsion. Le cas d’Oakland illustre bien ce phénomène : malgré un projet bien défini (emplois, développement urbain, financement), l’échec s’explique par la centralisation, le manque de coordination entre agences, la faible implication locale et des changements fréquents de personnel. Cela révèle que la réussite d’une politique dépend autant de sa mise en œuvre que de sa conception.
Associe chaque principe de l’approche wébérienne à sa conséquence principale sur la mise en œuvre :
A. Neutralité
B. Hiérarchie
C. Spécialisation
- Assure une application des politiques sans discrimination ni favoritisme
- Permet un contrôle clair et une chaîne de commandement stable
- Optimise la performance par une division des tâches selon les compétences
A → 1
B → 2
C → 3
Une politique environnementale vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Elle est adoptée au niveau fédéral, mais au moment de sa mise en œuvre, plusieurs provinces refusent de coopérer pleinement, certaines agences sont en conflit sur les priorités, et peu de coordination est faite avec les acteurs locaux.
Question :
Quelles sont les raisons possibles de cet échec selon l’approche du haut vers le bas?
A. Objectifs mal définis dès le départ
B. Manque de hiérarchie entre les agences
C. Multiplicité des acteurs impliqués
D. Sous-estimation des négociations intermédiaires
E. Rigidité des directives locales
B, C, D
Explication : L’échec de mise en œuvre peut résulter d’un manque de coordination entre les agences (hiérarchie), d’un trop grand nombre d’acteurs avec des intérêts divergents (multiplicité), et de l’oubli de l’importance des ajustements nécessaires entre les étapes (négociation).
