Ley De Contrataciones Del Estado Flashcards
¿Qué es un contrato administrativo?
Acuerdo de voluntades entre el Estado (por medio de sus órganos administrativos) y de los particulares, por el cual se crean, modifican o extinguen obligaciones de conformidad con el procedimiento establecido en la ley de contrataciones del Estado
¿Cuáles son los elementos de los contratos administración?
Sujeto: estado y particulares
Voluntad: libre de vicio y coerción
Contenido: lícito, cierto y determinado
Formalidad: constar por escrito
¿Cuáles son las características de los contratos administrativos?
- Formalidad: conforme a la LCE
- Jurisdicción especial: Tribunal de lo Contencioso Administrativo
- Principios propios: legalidad y juridicidad
- Preferencia del estado
- Cláusulas exorbitantes a favor del estado
¿Cómo se clasifican los contratos administrativos?
- De obra pública
- De suministro
- De concesión de servicios públicos
- De servicios al estado
- De servicios técnicos y profesionales
- De exploración y explotación de recursos naturales
Diferencias entre contratos civiles y mercantiles con el administrativo
Civiles y mercantiles: es entre particulares o con el Estado actuando como particular, puede ser oral o escrito, hay cláusula exorbitante a favor el estado, principios de autonomía de la voluntad, verdad sabida, buena fe, libre contratación, están en código civil y código de comercio, no hay procedimiento previo, acordar con cualquier persona
Administrativo: principios de legalidad y jurídicidad, hay procedimiento previo, es con quien mejor reúna las características, están en la LCE, Estado está favorecido
Número de decreto y denominación
Decreto 57-92
Ley de Contrataciones del Estado
¿Cuál es el objeto de la ley?
Normar las compras, ventas, contrataciones o arrendamientos o cualquier otra modalidad de adquision pública
¿Qué diferencia hay entre contrato administrativo y convenio administrativo?
Contrato administrativo es entre estado y particulares mientras el convenio administración es entre el propio estado o sus entidades autónomas y descentralizadas
ART. 2
¿Qué es guatecompras?
Sistema para la transparencia y eficiencia de las adquisiciones públicas. Ministerio de finanzas públicas es el órgano rector del sistema
¿En qué consiste la fluctuación de los precios?
El cambio en más (incremento) o en menos (decremento) que sufren los costos de los bienes, suministros, servicios y obras sobre la base de los precios que figuran en la oferta de adjudicatario
¿Cómo se le llama doctrinariamente al procedimiento para hacer efectiva la fluctuación de precios?
Indexación
Qué son y cómo se integran las juntas de cotizaciones, licitación y calificación
Son los únicos órganos competentes para recibir calificar ofertas y adjudicar el negocio
Licitación y cotización: 3 titulares y 2 suplentes
Por contrato abierto la de calificación se integra por representantes titulares y suplentes de la entidad
¿Quién es el órgano rector en materia de contratación?
Dirección general de adquisiones del estado
¿Cuáles son los regímenes de contratación pública?
Licitación
Cotización
Licitación: procedimiento
Monto mayor de Q900, 000
- Elaborar bases de licitación
- Publicación de las bases en guatecompras y en el diario oficial aquí debe mediar 5 días. Entre guatecompras y el día de las ofertas debe mediar 40 días
- Presentación de las ofertas: sólo 1 oferta por persona, tienen un plazo de 30 minutos
- Calificación de ofertas: si hay ausencia de ofertas se prórroga si aún así no hay nadie contratación directa
- Adjudicación
- Aprobación de adjudicación: la junta remite el expediente al superior en 2 días quien respondera en 5
- Suscripción de Contrato
Cotización: procedimiento
Monto + Q90 000 y no excedan de Q900 000
- Elaboración de bases de cotizacion
- Publicación de las bases en guatecompras, entre guatecompras y el día de las ofertas 8 días hábiles
- Presentación de las ofertas
- Calificación de las ofertas: sí hay ausencia de ofertas se prórroga por 8 días hábiles, si no llega nadie contratación directa
- Adjudicación
- Aprobación de la adjudicación
- Suscripción de contrato
¿Cuáles son las modalidades específicas de adquisición del estado? Indique las diferencias
- Compra de baja cuantía: para adquisición de bienes, servicios y suministros, no hay procedimiento competitivo, es hasta Q25 000, al final se pública en Guatecompras
- Compra directa: adquisición de bienes, suministros o servicios a través de una oferta electrónica en guatecompras, no tiene licitación o cotización, más de Q25,000 y que no exceda de Q90, 000
- Adquisición con proveedor único: cuando el bien, servicio o producto solo puede ser adquirido de un proveedor, hay que acreditar el extremo con publicaciones
- Arrendamientos de bienes muebles: la modalidad se da de conformidad al monto, el monto se multiplica por un año o menos
- Arrendamientos o adquisicion de bienes inmuebles: sólo cuando la entidad carece de ellos, son insuficientes o no se encuentran en buen estado, el monto se ve igual al de bienes muebles
- Dragado: limpieza del fondo de ríos, puertos y zonas navegables únicamente se podrán realizar por administración
Casos de excepción a los regímenes y modalides específicas
- Situaciones derivadas en los estados de excepción
- Suministros para el Ministerio de salud y el IGSS
- Adquisiciones que se realizan en el extranjero
- Banco de Guatemala para equipos de impresión de monedas y billetes, servicios técnicos y profesionales individuales
- Tribunal Supremo y Electoral para procesos electorales
- Servicios básicos para energía eléctrica, basura, agua y teléfono
¿Qué es el contrato abierto?
Modalidad de adquisición coordinada por el Ministerio de finanzas a través de la dirección general de adquisiciones del estado con el objeto de seleccionar proveedores de bienes suministros y servicios de uso general y constante
¿En qué consiste la subasta electrónica inversa?
Es una modalidad de adquisición pública de obra pública, construcciones por contrato, bienes o servicio. Operado en el sistema guatecompras, en la cual los postores habilitados pujan de forma pública, electrónica y en tiempo real
Mencione algunas prohibiciones para concursar o celebrar contratos con el Estado
- Quienes tengan obligaciones tributarias formales pendientes
- Quienes tengan pendientes obligaciones ante el IGSS
- Quien este privado de sus derechos civiles
- Entidades cuyos representantes legales hayan sido condenados por delitos contra la administración pública
- Dignatatios de estado, funcionarios públicos o empleados públicos y sus parientes
- Quienes hayan financiado campañas electorales políticas en el proceso electoral inmediato anterior
Indique la diferencia entre pacto colusiorio y fraccionamiento
Pacto colusiorio: es un delito de quién realice un convenio en la presentación de ofertas en procesos de adquisición pública con el objeto de impedir la libre competencia o cuando dos o más sociedades de un mismo grupo empresarial participen en el mismo proceso
Fraccionamiento: cuando una misma unidad ejecutora realiza varias adquisiciones con el propósito de evadir la cotización y licitación
¿Cuál es la forma en que el estado vende sus bienes?
Por medio de subasta pública, oferta pública u otros procedimientos donde haya un oferente, por medio de acuerdo gubernativo, acuerdo de la autoridad cuando se trata de autónomas
¿Qué es una concesión?
Es una facultad que el estado otorga a particulares para que por su cuenta o riesgo, administre una obra, bien o servicio público, bajo el control de la entidad pública concedente, a cambio de una remuneración que el particular cobre a los usuarios
Clases de concesión
Municipal y estatal
Desarrolle el procedimiento para una concesión
- Licitación
- Celebración del contrato
- Aprobación del Congreso de la república
¿Qué recursos administrativos se pueden interponer en esta materia?
- Reposición
- Revocatoria
Cambia el primer plazo a 10 días
