Hoorcollege 7 - Vrij Verkeer van Diensten en Vrijheden van Vestiging

Question 1

Dienst of goed? ➞ dvd en tekening van architect

Answer 1

Deze zijn beide diensten. Je betaald voor wat erop staat. Voor de dvd betaal je om het telkens opnieuw te kunnen kijken, en voor de tekening betaal je ook voor het ontwerp

Question 2

Wat is een vestiging?

Answer 2

= het daadwerkelijk een economische activiteit uitoefenen door middel van een duurzame vestiging voor onbepaalde tijd in een andere lidstaat

➞ heeft een grensoverschrijdend element

Definitie:
- zelfstandig activiteit ➞ niet onder gezag van een ander
- economische activiteit ➞ moet sprake zijn van een beloning (typische overheidsdienst valt hier niet onder)
- onbepaalde tijd / duurzaam karakter

Question 3

Verschil tussen vestiging en dienstverlening

Answer 3

= tijdelijke of duurzaam karakter

Question 4

Situaties van een grensoverschrijdende dienstverrichting

Answer 4

1. De dienstverrichter verplaatst zich
2. De dienstontvanger verplaatst zich
3. Alleen de dienst verplaatst zich ➞ als je iet op de mail zet uit NL en dat word ontvangen in FR bv.
4. Zowel de dienstontvanger als de dienstverrichter verplaatst zich

Question 5

Dienstenrichtlijn

Answer 5

Hierin staan de markttoegangsrechten gedeeltelijk geharmoniseerd ➞ voor de vrijheid van vestiging als vrijheid van diensten

➞ ziet op zelfstandige activiteiten (diensten en vestigingen)

bij werknemers zijn de markttoegangsrechten niet geharmoniseerd en kijk je dus terug op het verdrag, bij vestigingen en diensten vaak wel geharmoniseerd

Question 6

Het verbod van art 49 VWEU

Answer 6

➞ slaat op vestigingen

• direct discriminerende maatregelen
• indirect discriminerende maatregelen
• belemmerende maatregelen ➞ gebhard arrest

Question 7

Het verbod van art 56 VWEU

Answer 7

➞ slaat op diensten

• direct discriminerende maatregelen
• indirect discriminerende maatregelen
• belemmerende maatregelen ➞ sager arrest

Question 8

Verdragsexcepties bij vrijheid van vestiging en vrije verkeer van diensten

Answer 8

uitzonderingen zijn hetzelfde bij vestiging en diensten

➞ art 51 en 52 VWEU
➞ art 62 VWEU
➞ rule of reason

Question 9

Art 52 VWEU (+voorwaarden)

Answer 9

= een verdragsexceptie op de vrij verkeer van vestiging en diensten
➞ openbare orde, openbare veiligheid en volksgezondheid

*je moet het zien jo. Art 45 lid 3 VWEU en art 62 VWEU *

voorwaarden:
- geen harmonisatie
- de nationale maatregel heeft betrekking op de belangen genoemd in art 52 VWEU
- de maatregel is niet protectionistisch (moet niet puur economische belangen beschermen)
- proportionaliteit ➞ geschikt en minst belemmerend (het vrije verkeer beperkt je zo min mogelijk)

Question 10

Verschil tussen diensten en vestiging

Answer 10

Het is verschil is van belang dat het bepaalt welke lidstaat in principe bevoegd is om regels ten aanzien van de activiteiten van de dienstverrichter vast te stellen.

➞ bij vestiging meest lidstaat van ontvangst en diensten de lidstaat van oorsprong

Bij vestiging worden economische activiteiten voor onbepaalde tijd in de lidstaat van ontvangst verricht
Bij dienstverlening oefent een EU-burger of vennootschap tijdelijk economische activiteiten in een andere lidstaat

je kijkt naar de frequentie, de periodiciteit en continuïteit, niet naar de infrastructuur

Question 11

Artikelen 45, 49 en 56 VWEU

Answer 11

Art 45 VWEU: van toepassing op werknemers
Art 49 VWEU: van toepassing voor Unie-burgers die de vrijheid van vestiging uitoefenen. Voor EU-vennootschappen word dit met art 54 VWEU gebruikt
Art 56 VWEU: van toepassing op dienstverrichters

Soorten nationale regels die hier verboden zijn: directe- en indirecte discriminatie en belemmerende maatregelen

Question 12

Directe discriminatie op grond van nationaliteit

Answer 12

Regels die een onderscheid maken tussen de eigen onderdanen van een lidstaat en de onderdanen van een andere lidstaat alleen op grond van nationaliteit. De onderdanen van andere lidstaten worden hier anders behandeld dan eigen onderdanen

Question 13

Indirecte discriminatie op grond van nationaliteit

Answer 13

Nationale regels zijn op het eerste gezicht niet discriminerend op basis van nationaliteit want ze zijn ook van toepassing op de onderdanen van die lidstaat zelf. Ze discrimineren niet rechtens, maar hebben feitelijke discriminatie want eigen onderdanen en andere worden toch anders behandeld

Question 14

Niet-discriminerende belemmeringen

Answer 14

Als het de toegang tot de mart in een andere lidstaat kan belemmeren.

Question 15

Art 51 VWEU als verdragsexceptie

Answer 15

= 2e verdragsexceptie in het kader van de vrijheid van vestiging en diensten

Werkzaamheden ter uitoefening van het openbaar gezag

voorwaarden:
- de functie heeft te maken met de directe of indirecte uitoefening van het openbare gezag
- de functie heeft betrekking op de bescherming van de algemene belangen van de staat of andere openbare lichamen

Question 16

Rule of reason

Answer 16

= de rule of reason geldt voor alle verdragsvrijheden en de toepassing is een consequentie van het feit dat het Hof nu een brede uitleg heeft gegeven van de verboden van de artikelen (art 18, 45, 49 en 56 VWEU)

Voorwaarden:
- geen volledige harmonisatie heeft plaatsgevonden
- nationale maatregel zonder onderscheid van toepassing
- beoogt een dwingend vereiste van algemeen belang te beschermen
- proportionaliteit➞ geschikt en minst belemmerende maatregel