Hoofdstuk 7. Oosters recht

Question 1

Wat is de Algemene historiek van China?

Answer 1

• 1949: Mao Zedong riep de Volksrepubliek uit. De Chinese Communistische Partij (CCP) veel macht en bouwde een socialistisch systeem op. Drastische economische, monetaire en sociale hervormingen moesten inflatie in toom houden.
• Landbouwgronden werden herverdeeld en dan een gedwongen collectivisering: overgang van private eigendom naar socialistische eigendom: oprichting van volkscommunes waarin elk privébezit werd afgeschaft.
  
  • Cummune nam alle functies van het lokale bestuur over en zoergde voor basisbehoeften van haar leden.
  • Invoering van een planeconomie om de industriële productie te verhogen.
• Vele wetten en besluiten in beginperiode van de Volksrepubliek, ook een Grondwet (1ste van de 4).
• Fundamentele rechtsinstellingen kwamen tot stand: juridische beroep, gerechtelijke structuur en overheidsstructuren.
  
  • Idee dat het beleid van de Staat en van de CCO primeerde op de wettelijke regels bleeft overheersen.
  • In belang van sociale hervormingen werden wetten genegeerd en zelfs overtreden.
• CCP: onuitwisbare stempel via de communes en bijna verplichte lidmaatschap van de massabewegingen: Partij een enorme greep.
  
  • Beperkte de persoonlijke vrijheid van de modale Chinees sterk in anders heropvoedingskamp.
• Rectificatiebeweging van 1957: CCP bestempelde deze als reactionair, sloeg elke kritiek neer en strafte intellectuelen. Beginselen van gelijkheid, legaliteit en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht werden opzij geschoven.
  
  • CCP legde nadruk op de klassenstrijd, niet meer op de economische opbouw.

Question 2

Wat met de Grote Culturele Revolutie?

Answer 2

• 1965-1969: uiters linkse beweging van Rode Gardisten op tot een voortudrende revolutie onder de dictatuur van het proletariaat: complete economische en sociale chaos.
• Wet werd gezien als kapitalistisch instrument dat de revolutie inperkte: juristen werden opgejaagd en zelfs vermoord.
• Revolutionairen schafften de wet formeel af en vernielden het bestaande wettelijk systeem en de partijstructuren totaal.
• Mao, de gangmaker, de Grote Roerganger en het beleid van de CCP bepaalden de Norm.

Question 3

Wat na het overlijden van Mao?

Answer 3

• 1976: Culturele revolutie verloor geleidelijk haar verwoestende kracht: China begin aan heropbouw.
• Wet is in ere hersteld als het meest efficiënte middel ter vrijwaring van de volksdemocratie en ter voorkoming van abrupte sociale veranderingen.
• Machtsstructuren zijn gedecentraliseerd.
• 1993: geleide economie is verlaten: socialistische markteconomie, die nu de grondwettelijk verankerde economische ordening uitmaatk.
  
  • Privé-eigendom is binnen bepaalde grezen toegelaten en zelfs beschermd.
  • Buitenlandse investeringen en handel worden aangemoedigd.
• Ideologische kentering:
  
  • Statsraad heeft honderden wetten en besluiten uitgevaardigd, Nationlaal Volkscongres tientallen beslissingen. Bijna elk aspect krijgt een regeling. Ook het juridisch beroep weer belangrijke plaats.
• CCP controleert nog steeds de staatsmacht en staatsorganen. Sinds 1949 een bepalende rol bij totstandkoming en implementatie van wetgeving.

Question 4

Wat is het confucianisme?

Answer 4

• Confucius: 551-479 V.Chr.: onwikkelde een gedragscode waarin 2 deugden centraal staan:
  
  • de jen = soort van humanisme. “What you do not want done to yourself, do not to others”.
  • i = gerechtigheid.
• Sleutelbegrip van de ‘rechts’-opvatting is li = geheel van sociale normen en waarden die bepalen hoe men zich correct dient te gedragen. Zijn geen algemene wetten, verschillen naargelang de positie van de personen die ze moeten toepassen: deel van het gezin, bevolkinsgroep, de staat.
• Wetten = fa. Men mag zich niet door de wetten leiden, het moet vanuit de mens zelf komen = recht is een ultimum remedium want straffen ontmoedigt wetsontduiking aan.
• Maatschappij is sterk hiërarchisch georganiseerd:
  
  • Ideaal is onderworpenheid aan zijn meerdere binnen 5 verhoudingen: onderdaan vs. heerser, jongere vs. oudere, kinveren vs. ouders, vrouw vs. man, vriend vs. vriend.
• Nadruk op verplichtingen van de mens, individuele rechten zijn ondergeschikt aan het belang en harmonie van de familie = hoeksteen samenleving; Als iedereen doet wat hij moet doen = sociale orde.

Question 5

Wat is de legisten?

Answer 5

• 3e eeuw v. Christus. Het legisme of legalisme beschouwt de mens als inherent slecht en egoïstisch: draconische maatregelen zijn nodig om mensen in het gareel te houden. De ontradende werking van straffen zal ertoe leiden dat het straffen zelf overbodig wordt.
  
  • De wet (fa) krijgt centrale rol toebedeeod.
• Burgers zijn ook verplicht om misdrijven aan te geven, zelfs ten koste van de familie. De familie is immers ondergeschikt aan de staat, het eigenbelang is ondergeschikt aan het maatschappelijk belang.
• Belang van een sterke staat. Ze maken ook komaf met hiërarchische structuur van confucianistische maatschappij: iedereen is gelijk voor de wet.
• Tijdens de Qin dynastie (221-207 V. Chr) werd het confucianisme verboden.
• Han dynastie: confucianisme in ere hersteld en nam de invloed van de denkschool toe.
  
  • Bleef toonaangevend tot aan de val van de Qing dynastie in 1911 en nog seeds een van de belangrijkste filosofische stromingen van China.
  • Invloed legisme mag niet onderschat worden.
    
    • Legalistische kern met een confucianistische mantel om zo de scherpe kanten van de lagalistische visie te vijlen.

Question 6

Wat is de Chinese Grondwet?

Answer 6

• 1982: de vierde grondwet van de Volksrepubliek China sinds 1949. De huidige versie is ondertussen reeds 4maal gewijzigd en opgedeeld in 4 stukken:
  
  • Algemene beginselen, greondrechten en plichten van de burgers, staatsstructuur, symbolen (nationale vlag, het volkslied, het nationale embleem en de hoofdstad).
• De 4 fundamentele principes van de Volksrepubliek China staan in de preambule:
  
  • Chinese communistische partij
  • marxisme-leninisme en ideëen Mao Zedong
  • Democratische dictatuur van het volk
  • Socialistische weg.

Question 7

Heeft de Grondwet voorrang?

Answer 7

• Wetten, administratieve verordeningen reglemeten mogen niet in strijd komen met de Grondwet, die voorrang heeft boven alle andere rechtsbronnen. Bovendien moeten alle staatsorganen en strijdkrachten alle politieke partijen en maatschappelijke organisaties, alle ondernemingen en instellingen de Grondwet en de wetten naleven.
  
  • Geen enkele organisatie, geen enkele persoons taat boven de Grondwet en de wetten.
• Dit lijkt een eerste stap voor de erkenning van de rule of law, maar riskeert dode letter te blijven bij gebrek aan bevoegdheid van de rechtbanken om de Grondwet te interpreteren ene schending van de Grondwet vast te stellen.
  
  • Enkel Permanent Comité is bevoegd om de Grondwet te interpreteren.
  • Permanent Comité en Nationaal Volkscongres waken over toepassing van de Grondwet.
• Hierdoor krijgt het Nationaal Volkscongres een vrijgeleide om te legiferen naar eigen goeddenken, eventueel zelfs tegen de geest van de Grondwet in, maar ook wordt de daadwerkelijke macht aan de Communistische partij gegeven. Zij controleren zowel het Nationaal Volkscongres als het Parmanent Comité.
  
  • Staat de Communistische partij boven de Grondwet?
  • Overige staatsorganen en burgers erkennen wel in toenemende mate het aanzien van en het respect voor de Grondwet.

Question 8

Wat is de staatsstructuur van China?

Answer 8

• China kent het principe van checks and balances niet. Er is geen sprake van onderscheiden staatsmachten die elkaar in evenwicht houden.
• Hoogste staatsorgaan: Nationaal Volkscongres: hieraan zijn de andere organen verantwoording verschuldigd.
• Bevoegdheden van de verschillende staatsorganen beperken zich niet tot ofwel wetgevende, ofwel uitvoerende ofwel rechterlijke taken.
• Instellingen:
  
  • Nationaal Volkscongres als Parlement
  • Permanent Comité van het Nationaal Volkscongres
  • President als staatshoofd
  • Staatsraad als regering
  • Centrale Militaire Commissie
  • Lokale overheden

Question 9

Wat is het Nationaal Volkscongres als Parlement?

Answer 9

• Nationaal Volkscongres is het hoogste orgaan. Leden worden niet rechtstreeks verkozen, maar aangeduid door de (rechtstreeks verkozen) privinciale congressen.
• Bevoegd om de Grondwet te amenderen. Ook belast met het uitvardigen en wijzigen van wetten en toezicht op de naleving Grondwet en op de beslissingen van het Permanent Comité (art. 2 van de Grondwet).
• Nationaal Volkscongres benoemt en ontslaat de belangrijkste staatsfunctionarissen: inclusief de President.
• Keurt ook de oprichting van lokale entiteiten (provincies, gewesten met zelfbestuur en statsprovincies, bijzondere administrative gebieden) goed.
• Lijkt grondwettelijk suprematie, maar logge instantie die maar enkele weken per jaar beradslaagt.
  
  • Wordt gecontroleerd door een presidium waarvan de leden worden genomineerd door het Permanent Comité, een elitegroep binnen het congres zelf die bepalen welke wetsonderwerpen worden geagendeerd en welke personen in aanmerking komen voor sleutelposities.
  • Nationaal Volkscongres beperkt zich tot het goedkeuren van wetten die elders voorbereid zijn.

Question 10

Wat is het Permanent Comité van het Nationaal Volkscongres?

Answer 10

• 150-leden van het Nationaal Volkscongres:
  
  • Professioneler, komt meer samen dus ook efficiënter.
  • In theorie ondergeschikt aan Nationaal Volkscongres maar controleert het in feite.
• Chinese Communistische Partij speelt belangrijke rol voor de verkiezeing van de leden: Nationaal Volkscongres verkiest het Parmanent Comité onder zijn leden op basis van een lijsgt opgesteld en goedgekeurd door de Communistische Partij.

Question 11

Wat doet de president van China?

Answer 11

• De president is het staatshoofd. Verkozen voor eenmaal verlengbare termijn van 5 jaar door Nationaal Volkscongres, die hem ook kunnen ontzetten.
• Deels protocollaire functie: hij vertegenwoordigt de Volksrepubliek China, maar staat voor de uitoefening van het merendeel onder curatele van het Nationaal Volkscongres en Permanent Comité.
• Kondigt wettten af, benoemt en ontslaat de premier, raadsleden, ministers, … op aanwijzen van het Nationaal Volkscongres.
• De huidige President Hu Jintao: meer dan een ceremoniële rol. Hij bekleedt ook twee van de 3 topfuncties van het land:
  
  • Secretaris generaal CCP
  • Hoofd Centrale Militaire Comité.

Question 12

Wat is de staatsraad?

Answer 12

• Als uitvoerend orgaan van het Nationaal Volkscongres en hoogste bestuursorgaan van de staat vervult de Staatsraad een dubbele rol.
• Premier behoort tot STaatsraad en is net als de rechterlijke macht en krijgsmacht verantwoording verschuldigd aan het Nationaal Volkscongres en het Permanent Comité.
• Staatsraad vaardigt besluiten en bevelen uit en doet voorstellen aan het Nationaal Volkscongres en Permanent comité (maar alle wetsvoorstellen moeten goedgekeurd worden door de communistische Partij voor dat ze worden verzonden).
  
  • Coördineert en leidt het werk van de lokale organen.
  • Defensie, economie, onderwijs,…
• Ook belangrijke rol als wetgever, want hij kan administratieve verordeningen en reglementen vaststellen die kracht van wet hebben.
  
  • Niet louter theoretisch. 70% afkomstig uit iniatieven van de Staatsraad.

Question 13

Wat is de Centrale Militaire Commissie?

Answer 13

• Leidt de strijdkrachten van het land: President staat niet aan het hoofd van defensie.
• Centrale Militaire Commissie was een orgaan van de Communistische partij in het verleden: maar grondwet van 1982 maakte gedeeltelijk komaf en dus nu als staatsorgaan:
  
  • Maar: de bestaande commissie is niet afgeschaft waardoor dezelfde personen lid zijn van beide Commissies –> Grote invloed op de Communistische partij.

Question 14

Wat met de lokale overheden in China?

Answer 14

• Lokale volksvergaderingen:
  
  • Binnen hun territorium de naleving en de uitvoering van de Grondwet, wetten, administratieve verordening en reglementen.
  • Besluiten voor opbouw lokale economie.
  • verkiezen en ontslaan op hun niveau belangrijke staatsfunctionarissen: gouverneur, vice-gouverneur, burgemeester en vice-burgemeester.
  • Lokale volksvergaderingen vanaf districtniveau een eigen Permanent Comité en kiezen en ontslaan ook de presidenten van de volksrechtbanken en de procureurs-generaal van de volksparketten van hun niveau.
• Lokale volksregeringen:
  
  • organen van staatsbestuurd onder de coördinerende leiding van de staatsraad
  • Verantwoording verschuldigd en rapporteren aan de lokale volksvergaderingen van hun niveau.

Question 15

Wat is de gerechtelijke organisatie in China?

Answer 15

• De volksrechtbanken vormen de rechterlijke organen van de Volksrepubliek. Er is een sterke hiërarchische structuur, met bovenaan de Opperste Volksrechbank: ook lokale volksrechtbanken, militaire volksrechtbanken en andere bijzondere.
• De meeste rechtbanken kennen afzonderlijke kamer voor strafzaken, burgerlijke, economische en adminsitratieve zaken.
• Rechtbanken moeten volgens de Grondwet hun taak onafhankelijk uitvoeren en zonder inmeniging.
  
  • Maar ze zijn verantwoording verschuldigd aan de volkscongressen of staatsmachten waardoor ze werden opgericht en waarin de communistische partij een leidende rol speelt.
  • NIet echt onafhankelijk dus.
• Relatieve afkeer van rechtsgedingen om geschillen te beslechten.

Question 16

Kent China het principe van de dubbele aanleg?

Answer 16

• Ja. Basis volksgerechten (op districtsniveau) fungeren als rechtbanken van eerste aanleg.
• Intermediaire volksgerechten (stedelijk niveau) en hoge volksgerechten (provinciaal niveau) doen uitspraak in eerste of in tweede aanleg.
• Opperste Volksrechtbank is bevoegd voor beroepen ingesteld tegen uitspraken van hoge volkssgerechteren en zaken die onder haar bevoegdheid vallen of zij meent zelf te moeten berechten.
• Elke rechtbank, ook de Opperste Volksrechtbank kan gevat worden als rechter in eerste aanleg.

Question 17

Hoe zit het met interpretatie van de wetten in China?

Answer 17

• Voor de interpretatie van wetten zijn principieel het Nationaal Volkscongres en het Parmenent comité bevoegd, de organen die de wetten zelf hebben uitgevaardigd.
• Sinds 1982 ook de Opperste Volksrechtbank voor de wetten (dus niet Grondwet) interpreteren: dit zowel in een aanhangige zaak als buiten elk geding om.
  
  • Interpretaties zijn bindend voor alle rechtbanken van het land;
  • Maakt ook veelvuldig gebruik van zijn interpretatiebevoegdheid.
• Rechtbanken: veel belang aan rechtvaardigheid en laten hun uitspraak hier ook door beïnvloeden.
• Bemiddeling (conform de confucianistische traditie) wordt aangemoedigd, maar meer en meer Chinezen vinden hun weg naar de rechtbank

Question 18

Wat zijn de volksparketten in China?

Answer 18

• De volksparketten, vergelijkbaar met ons openbaar ministerie zijn belast met toezicht op de naleving van de wetten.
• Ook hier een hiërarchische structuur.
• Het Opperste Volksparket als hoogste onderzoeksorgaan leidt de werkzaamheden van de lokale volksparketten van de verschillende niveaus.
  
  • Verantwoordeing verschuldigd aan het Nationaal Volkscongres en het Permanent Comité.

Question 19

Wat met Nationale minderheden en regionaal zelfbestuur in China?

Answer 19

• China: 56 etnische groepen: veel streven voor onafhankelijkheid.
• 1949 Volksrepubliek China waarin alle nationaliteiten gelijkberechtigd zijn.
  
  • Officieel beschermt de Staat de wettelijke rechten en belangen van alle nationale midnerheden en zijn discriminatie of onderdrukking verboden.
• Grootste ethnische groep = Han-Chinezen: 91%. De andere groepen zijn officieel minderheidsgroepen.
• Grondwet heeft een beperkt regionaal zelfbestuur ingereicht.
• Ook het gebruik van regionale talen en geschriften is erkend.

Question 20

Wat is de impact van de Chinese Communitstische Partij op het staatsbestel?

Answer 20

• China kent meerdere politieke partijen, naast CCP nog 8 erkende partijen, maar die ‘democratische partijen’ staan onder controle van de CCP.
• CCP is georganiseerd rond het principe van democratisch centralisme.
  
  • Maximale consultatie bijd e voorbereiding van besluiten en op een gecentraliseerde discipline bij de uitvoering ervan.
  • De CCP is opgebeouwd naar het evenbeeld van de Staat en kent eveneens lokale afdelingen.
• Kennis over de interne werking van de CCP is beperkt: Theoretisch is het Nationale Partijcongres het machtigste orgaan: congres kiest het Centraal Comité dat het hoogste orgaan is wanneer het Nationale Partijcongres niet bijeenkomt.
• Kern van de centrale comité is het Politiek bureau.
• Werkelijke mach: Permanent Comité van het Politiek bureau: groep van 4-6 partijleiders die wekelijks bijeenkomen.
• Structuur: macht gaat uit van de lagere niveaus die de leden op het hogere niveau verkizen: omdat deze professioneler en efficiënter kunnen werken = werkelijke machtscentrum.
• Nomenclatuursysteem = belangrijke postities enkel door kandidaten die op een lijst voorkomen die door de partijtop is goedgekeurd. Ook de burgers kunnen enkel door de Partij goedgekeurde kandidaten verkiezen.
• Er staat in de Grondwet dat de CCP de Grondwet moet naleven. Zo dominatie van de CCP aan de wil van het volk toe te schrijven:
  
  • Funstionarissen worden door het volk verkozen en het prgramma komt tot stand na een conferentie met andere belangengroepen en partijen.

Question 21

Wat is het Chinese eigendomsbegrip?

Answer 21

• Communistische traditie.
• Publieke eigendom = basis van het socialistische economische systeem, eigendomsrecht van individuele burgers kan slechts een beperkt aantal goederen betreffen.
  
  • Maar een evolutie: 2002: wetsontwerp voor eigendomsrecht.
  • 2004: Grondwetsherziening. Maar duurde tot 2007 voordat Nationaal Volkscongres een verzwakte versie van het wetsontwerp goedkeurde.
  • Nieuwe wet stapt neit af van het principe van staatseigendom, maar preciseert de rechten en de bescherming van het privé-eigendom.
• China kent 3 soorten eigendom:

1. Staatseigendom =
   
   • delfstoffen, watervlakten, bossen, bergen, steppen, stranden, wilde dieren en andere natuurlijke rijkdommen. Tenzij wettelijke bepaling dat ze deel collectieve eigendom zijn.
   • Ook gronden zijn staatseigendom, maar personen en organisaties kunnen wel gebruiksrecht verkrijgen.
2. Collectieve eigendom: coöperaties.
   
   • Gronden in de dorpen en voorsteden zijn collectieve eigendom tenzij ze krachtens een wettelijke bepaling staatseigendom zijn. Binnen bepaalde wettelijke grenzen hebben de arbeiders die er werken het recht een stuk grond of berggrond voor eigen gebruik te bewerken of vee te houden.
3. Prive-eigendom = wettig inkomen, spaargeld, erktuigen, huishoudmateriaal en de woning.

Question 22

Wat is de incorporatie van vreemd recht bij Japan?

Answer 22

• Niet gegroeid uit de Japanse samenleving, maar een overname van vreemd recht.
  
  • 3 golven van receptie en vooral de laatste twee belangrijk.
• Gaat zover de incorporatie dat sommige Japanse Juristen het Japanse recht niet bij rechtsfamilie Verre Oosten indelen maar doen aansluiten bij de Westerse rechtstraditie.

1. 8e en 9e eeuw= Chinese politieke en gerechtelijk stelsel.
2. 1868: westerse invleoden: eerst vooral het Europese recht, Duitse en Franse.
   
   • Japans Burgerlijk Wetboek en Wetboek van Koophandel veel gelijkenis met Duitse BGB en Handelsgesetzbuch.
   • Strafwetboek en Wetboek strafvordering naar Frans model.
   • Meji-Grondwet: Duitsmodel.
   • Familierecht wel nog Japanse elementen.
3. Na Wereldoorlog II: Amerikaanse invloed als bezetter:
   
   • Grondwet en ook andere domeinen: Japanse vennootschaps- en mededingsingsrecht zijn hervormd naar Amerikaans model.

• Andere fundamenten van samenleving waarvan het recht afkomstig is: aanvankelijk op gespannen voet.
  
  • Meeste ‘vreemde’ normen zijn tot leven recht uitgegroeid.
  • Grondwet ondanks grote Amerikaanse invloed bleek een stuwende democratische kracht.
  • Vreemde normen zijn een eigen leven gaan leiden en worden niet altijd hetzelfde geinterpreteerd als in land van herkomst.

Question 23

Wat houdt de Japanse Grondwet in?

Answer 23

• Na Wereldoorlog II: grote wettelijke hervormingen onder Amerikaanse invloed. Nieuwe Grondwet opgelegd door de Amerikaanse bezetter: 1946.
• Breidde de bevoegdheden van zowel het Parlement als de rechterlijke macht uit, voerde strikte schieidng der machten in en reduceerde rol van de Keizer tot staatsymbool en symbool van nationale eenheid.
• Controversiële bepaling: Anti-oorlogsbepaling = renunciation of war clause: art. 9.
  
  • Zeer verrregaande uitting van pacifisme.
  • Is niet altijd even letterlijk opgevat: ook een voortdurende wijziging van de officiële interpretatie.
    
    • 1956: zelfverdedigingstroepen.
    • 1960: veligiheidspact met de Verenigde Staten.
    • 1959: Hooggerechtshof dat het stationeren van buitenlandse troepen op Japans grondgebied oke was.
    • Aanneming van een anti-terrorismewet: extra bevoegdheden aan de zelfverdedigingstroepen: grote kloof realiteit en grondwet.

Question 24

Wat doet de Keizer in Japan?

Answer 24

• Grondwet van 1946 heeft de rol van de Keizer in belangrijke mate ingeperkt.
• Zijn functie is nog louter symbolisch en niet omvangrijker dan die van de President van Duitsland of Konigin van het Verenigd Koninkrijk.
• Grondwet somt limitatief de handelingen op die de keizer kan verrichten.
  
  • Kabinet is verantwoordelijk voor deze handelingen.

Question 25

Wat is het Parlement in Japan?

Answer 25

• Diet is het hoogste orgaan van staatsmacht en het enige wetgevende orgaan: meeste wetsvoorstellen komen wel van eerste minister.
• 2 rechtreeks verkozen kamers:
  
  • Hogerhuis: Sangiin: House of Councillors
  • Lagerhuis: Shuggin, House of Representatives.
  • Bij onenigheid is de beslissing van het Lagerhuis doorslaggevend.
• Parlement ook enkele rechtsprekende taken:
  
  • Toelating of uitsluiting van parlementsleden.
  • UIt zijn leden Impeachment Court benoemen die beslissingennemen in procedures met betrekking tot het ontslag van rechters.
• Parlement benoemt de eerste minister uit zijn leden.

Question 26

Wat is de uitvoerende macht in Japan?

Answer 26

• UM berust bij regering (het Kabinet) met aan het hoofd de eerste minsiter: wijst de overige ministers aan en ontslaat ze.
• Helft van de regeringsleden meot afkomstig zijn uit de diet maar in de praktijk allemaal. Om historische redenen kunnen militairen geen minister worden (staat in grondwet).
• Regering is enkel collectief verantwoordelijk tegenover het parlement.
  
  • Als Lagerhuis een motie van wantrouwen aanneemt of een vertrouwensmotie verwerpt, moet de regering ontslag nemen behalve indien ze het Lagerhuis binnen 10 dagen ontbindt, waana verkiezen volgen.
    
    • Dit zal ze doen als ze meent dat de nationale opinie haar gunstig is.

Question 27

Wat is de Gerechtelijke organisatie in Japan?

Answer 27

• Rechterlijke macht berust bij het Hooggerechtshof en de bij wet ingestelde lagere rechtbanken (hogere rechtbanken, districtsrechtbanken, familierechtbanken en snelgerechten).
• Grondwet verleent het Hooggerechtshof een regelg”evende bevoegdheid op het vlak van het procesrecht. Rechtbanken zijn ook bevoegd om regels aan te nemen over de interne werking en discipline.
• De Grondwet maakt het Hooggerechtshof in laatste aanleg bevoegd om elke wet,v erordening of besluit te toetsen: elke rechter is bevoegd om n.a.v. een concreet geschil een grondwettigheidstoetsing uit te voeren:
  
  • Beginsel van de beperkte suprematie van de rechterlijke macht ten aanzien van de andere staatsmachten.
• Hooggerechtshof is tevens een beroepsinstantie, al is de toegang beperkt: enkel schendingen van de Grondwet of vermeend incorrecte grondwettelijke interpretaties kunnen voor het Hooggerechtshof gebracht worden.
  
  • Hooggerechtshof kan ook zaken aanvaarden wanneer de eerdere uitspraak tegen de precedenten van het Hof ingaat.
• Onafhankelijkheid van de rechterlijke macht: Hooggerechtshof is aan geen enkele andere autoriteit onderworpen dan aan Grondwet zelf.

Question 28

Wat met rechtszaken in Japan?

Answer 28

• Minder rechtszaken per inwoner dan andere geïndustrialiseerde staten.
• Afkeer voor conflict. Japanner: hiërarchische gemeenschap, beheerst doof mechanismen van sociale controle: elk lid van de Japanse gemeenschap is afhankelijk van de andere leden als componenten van een collectief geheel:
  
  • Leidt tot gevoel van gemeenschap en dus ook controlerende kracht.
• Onder invloed van confucianistische leer als een oneer om ter verdediging van de eigen belangen naar het gerecht te stappen.
  
  • Gerecht = dwangmatig apparaat van de staat om zijn wil aan het volk op te dringen.
  • Groot belang van alternatieve geschillenbeslechting.
• Juridische middelen zijn ultimum remedium. Maar net zoals in China ook een opvallende toename aan rechtszaken.

Question 29

Wat zijn de bevoegdheden van het Permanent comite?

Answer 29

• Interpretatie Grondwet (geen herziening)
• Toezicht op de naleving van de Grondwet
• Vaststelling en wijziging van wetten (tenzij Nationaal Volkscongres hiervoor bevoegd is)
• Interpretatie van wetten en uitvoering van de taken van het Nationaal Volkscongres als dat niet in zitting is.
• Leden van het Nationaal Volkscongres en het Permanent Comité hebben het recht om volgens een wettelijk bepaalde procedure vragen te stellen aan de Staatsraad of aan de ministeries en commissies Stadsraad.