Habilitet

Question 1

Hvad er formålet med habilitetskrav?

Answer 1

• at sikre rigtige og lovlige afgørelser
• at sikre tillid til forvaltningen
• at skærme mod usaglige hensyn

Question 2

Kan man for en sikkerheds skyld erklæres inhabil?

Answer 2

Nej. Enten eller. Der kan også være interesser i at erklære inhabilitet.

Question 3

Hvad er retskilder for kravene om almindelig habilitet?

Answer 3

Særlove og almindelig retsgrundsætning.

Question 4

Nævn eksempler på positive almindelige habilitetskrav.

Answer 4

• decorumkrav (værdighed)
• uddannelse og sagkundskab
• myndighed
• lovligt valgt/ansat

Question 5

Nævn eksempler på negative almindelige habilitetskrav.

Answer 5

• man må ikke på forhånd vurderes ofte at ville være specielt inhabil.
• man må ikke sidde i et ankeorgan for en myndighed, hvor man allerede sidder.
  Kommuner (P 29):
• borgmesteren må ikke være ansat i kommunen
• medlemmer af økonomiudvalget må ikke være ansat hvor man administrerer kommunens økonomi eller er umiddelbart ansvarlig for forvaltningsområder
• ægtefællen må ikke være umiddelbart ansvarlige i forvaltningen under de udvalg, hvor man sidder.

Question 6

Hvad siger KMSL om almindelig negativ habilitet? Hvilken paragraf?

Answer 6

Kommuner (P 29):

• borgmesteren må ikke være ansat i kommunen
• medlemmer af økonomiudvalget må ikke være ansat hvor man administrerer kommunens økonomi eller er umiddelbart ansvarlig for forvaltningsområder
• ægtefællen må ikke være umiddelbart ansvarlige i forvaltningen under de udvalg, hvor man sidder.

Question 7

Hvilke formelle almindelige habilitetskrav er der i kollegiale organer? (3)

Answer 7

• mødeindkaldelse i rimelig tid (typisk fire dage)
• sager skal på dagsordenen før der kan træffes afgørelse
• quorumkrav - typisk halvdelen til stede eller alle i små organer

Question 8

Hvor er der hjemmel for reglerne om speciel habilitet?

Answer 8

FVL P3-4

Retsgrundsætninger - alt hvad der ikke er afgørelser

Question 9

Gælder reglerne om speciel habilitet kun afgørelsessager?

Answer 9

Nej. Hvor FVL ikke dækker holde retsgrundsætningen.

Question 10

Under hvilket dele af sagsbehandlingen er man inhabil ved speciel inhabilitet?

Answer 10

Hele sagen - også dens forberedelse.

Question 11

Er man afskåret fra perifær omgang med sagen ved speciel inhabilitet?

Answer 11

Nej. Eks. Referater.

Question 12

Kan kommunalbestyrelsesmedlemmer altid erklæres inhabile ved interesseforhold?

Answer 12

Nej. Ikke hvis de er af almindelig interesse eller noget, der kan ligge til grund for valget.

Question 13

Nævn de fem former for speciel inhabilitet.

Answer 13

1. Partsinhabilitet
2. Slægtsskabsinhabilitet (samme)
3. Selskabsinhabilitet
4. To-instans inhabilitet
5. Opsamlingsregel

Question 14

Hvad kan der siges om partsinhabilitet?

Answer 14

Speciel i habilitet.

Personlig eller økonomisk interesse.

Konkret vurdering af styrken af interessen.

Eks. Gaver - Atea

Question 15

Hvad kan der siges om slægtskabsinhabilitet?

Answer 15

Følger reglerne ved partsinhabilitet - bare for medlemmer af familien tættere end fætre og kusiner.

Question 16

Hvad kan der siges om selskabsinhabilitet?

Answer 16

Ved ansættelse, ejerskab eller medlemskab.
Ikke blot politisk interesse.
Ej heller ved kommunal beskikkelse.

Question 17

Hvad kan der siges om to-instans inhabilitet?

Answer 17

Når man tidligere har haft med en sag at gøre - eks. Ved klagesager.
Hvis en myndighed vejleder en underordnet myndighed, er den inhabil som klagemyndighed.

Question 18

Hvornår kan en myndighed være inhabil? (4)

Answer 18

• ved klagesager, hvor den har vejledt den underordnede myndighed
• hvis lederen i hierarkiske organer har en særlig interesse
• hvis myndigheden er part i klagesag
• hvis specielle inhabilitetsforhold gør, at quorumkrav ikke kan overholdes

Question 19

Hvilke undtagelser er der til reglerne om særlig inhabilitet? (2)

Answer 19

1. Hvis der ingen påvirkningsrisiko er
   - interesseintensitet
   - generelle afgørelser
   - pågældendes person
   - tillid til forvaltningsmyndigheden
2. Substitutionsvanskeligheder
   - ofte afvejning - hvor besværligt/lang tid?
   - organer med originære kompetence kan ofte ikke substitueres.

Question 20

Hvad sker der ved habilitet før og efter afgørelsen?

Answer 20

Før: substitution.
Efter: garantiforskrift - også selvom afgørelsen materielt er rigtig
Eller erstatning.

Question 21

Deltager man i behandlingen af egen habilitet?

Answer 21

Nej - kun i kommunen af politiske hensyn.

Question 22

Skal man oplyse, hvis man er i tvivl om egen habilitet?

Answer 22

Ja! Men man kan ikke selv afgøre det.

Question 23

Fører inhabilitet til ugyldighed ved begunstige de afgørelser?

Answer 23

Ja.

Question 24

Kan man erklære sig inhabil?

Answer 24

Nej, men man skal oplyse formodningen.