Habilitet Flashcards
Hvad er formålet med habilitetskrav?
- at sikre rigtige og lovlige afgørelser
- at sikre tillid til forvaltningen
- at skærme mod usaglige hensyn
Kan man for en sikkerheds skyld erklæres inhabil?
Nej. Enten eller. Der kan også være interesser i at erklære inhabilitet.
Hvad er retskilder for kravene om almindelig habilitet?
Særlove og almindelig retsgrundsætning.
Nævn eksempler på positive almindelige habilitetskrav.
- decorumkrav (værdighed)
- uddannelse og sagkundskab
- myndighed
- lovligt valgt/ansat
Nævn eksempler på negative almindelige habilitetskrav.
- man må ikke på forhånd vurderes ofte at ville være specielt inhabil.
- man må ikke sidde i et ankeorgan for en myndighed, hvor man allerede sidder.
Kommuner (P 29): - borgmesteren må ikke være ansat i kommunen
- medlemmer af økonomiudvalget må ikke være ansat hvor man administrerer kommunens økonomi eller er umiddelbart ansvarlig for forvaltningsområder
- ægtefællen må ikke være umiddelbart ansvarlige i forvaltningen under de udvalg, hvor man sidder.
Hvad siger KMSL om almindelig negativ habilitet? Hvilken paragraf?
Kommuner (P 29):
- borgmesteren må ikke være ansat i kommunen
- medlemmer af økonomiudvalget må ikke være ansat hvor man administrerer kommunens økonomi eller er umiddelbart ansvarlig for forvaltningsområder
- ægtefællen må ikke være umiddelbart ansvarlige i forvaltningen under de udvalg, hvor man sidder.
Hvilke formelle almindelige habilitetskrav er der i kollegiale organer? (3)
- mødeindkaldelse i rimelig tid (typisk fire dage)
- sager skal på dagsordenen før der kan træffes afgørelse
- quorumkrav - typisk halvdelen til stede eller alle i små organer
Hvor er der hjemmel for reglerne om speciel habilitet?
FVL P3-4
Retsgrundsætninger - alt hvad der ikke er afgørelser
Gælder reglerne om speciel habilitet kun afgørelsessager?
Nej. Hvor FVL ikke dækker holde retsgrundsætningen.
Under hvilket dele af sagsbehandlingen er man inhabil ved speciel inhabilitet?
Hele sagen - også dens forberedelse.
Er man afskåret fra perifær omgang med sagen ved speciel inhabilitet?
Nej. Eks. Referater.
Kan kommunalbestyrelsesmedlemmer altid erklæres inhabile ved interesseforhold?
Nej. Ikke hvis de er af almindelig interesse eller noget, der kan ligge til grund for valget.
Nævn de fem former for speciel inhabilitet.
- Partsinhabilitet
- Slægtsskabsinhabilitet (samme)
- Selskabsinhabilitet
- To-instans inhabilitet
- Opsamlingsregel
Hvad kan der siges om partsinhabilitet?
Speciel i habilitet.
Personlig eller økonomisk interesse.
Konkret vurdering af styrken af interessen.
Eks. Gaver - Atea
Hvad kan der siges om slægtskabsinhabilitet?
Følger reglerne ved partsinhabilitet - bare for medlemmer af familien tættere end fætre og kusiner.
Hvad kan der siges om selskabsinhabilitet?
Ved ansættelse, ejerskab eller medlemskab.
Ikke blot politisk interesse.
Ej heller ved kommunal beskikkelse.
Hvad kan der siges om to-instans inhabilitet?
Når man tidligere har haft med en sag at gøre - eks. Ved klagesager.
Hvis en myndighed vejleder en underordnet myndighed, er den inhabil som klagemyndighed.
Hvornår kan en myndighed være inhabil? (4)
- ved klagesager, hvor den har vejledt den underordnede myndighed
- hvis lederen i hierarkiske organer har en særlig interesse
- hvis myndigheden er part i klagesag
- hvis specielle inhabilitetsforhold gør, at quorumkrav ikke kan overholdes
Hvilke undtagelser er der til reglerne om særlig inhabilitet? (2)
- Hvis der ingen påvirkningsrisiko er
- interesseintensitet
- generelle afgørelser
- pågældendes person
- tillid til forvaltningsmyndigheden - Substitutionsvanskeligheder
- ofte afvejning - hvor besværligt/lang tid?
- organer med originære kompetence kan ofte ikke substitueres.
Hvad sker der ved habilitet før og efter afgørelsen?
Før: substitution.
Efter: garantiforskrift - også selvom afgørelsen materielt er rigtig
Eller erstatning.
Deltager man i behandlingen af egen habilitet?
Nej - kun i kommunen af politiske hensyn.
Skal man oplyse, hvis man er i tvivl om egen habilitet?
Ja! Men man kan ikke selv afgøre det.
Fører inhabilitet til ugyldighed ved begunstige de afgørelser?
Ja.
Kan man erklære sig inhabil?
Nej, men man skal oplyse formodningen.
