Administrativ Rekurs Flashcards
Hvad er administrativ rekurs? Hvad er formålene? (2)
Adgangen til at klage over forvaltningsafgørelser - typisk til en højere myndighed inden for samme hierarki.
- At sikre borgerens retssikkerhed
- At sikre styring af underordnede myndigheder?
Hvornår har rekursinstanser pligt til at behandle klager?
Når procesforudsætningerne ved formalitetsbehandlingen vurderes opfyldt er der pligt til at realitetsbehandle.
Hvad går de to behandlingsformer inden for administrativ rekurs ud på?
- Formalitetsbehandlingen
- klageberettigelse
- rettidig klage - Realitetsbehandling
- faktum
- jus
- hensigtsmæssighed
Hvilke former for administrativ kontrol findes der?
- Administrativ rekurs
- interne retsakter
- Call-in
- godkendelse
- veto
- remonstration
Hvad er hjemlen for administrativ rekurs?
Ikke nogen samlet lovgivning.
Særlovgivning - eks. Det kommunale tilsyn.
Retssædvane - den ulovbestemte ret til administrativ rekurs. Kan afskæres med hjemmel.
Hvad kan der klages over (administrativ rekurs)? (4)
Hvad kan der ikke klages over? (3)
- konkrete afgørelser
- generelle akter - hvis hjemmel herfor
- nægtet aktindsigt
- afgørelse om afvisning af sag
Der kan ikke klages over: - rådgivning og vejledning
- sager der er under remonstration
- sagsbehandling - med mindre der er tale om passivitet, hvilket kan sidestilles med afslag
Hvad er formalitetsbehandling?
Den indledende afprøvelse ved rekurssager. Er procesforudsætningerne opfyldt?
- klageberettigelse
- klagefrist
- som udgangspunkt ingen. Kan fastsættes med hjemmel, typisk 4 uger.
- det kan under hensynet til berettigede forventninger, at klagen er indgivet for sent, selvom der ikke er en klagefrist
Klagefristen kan suspenderes ved mangelfuld oplysning eller begrundelse, begæring om aktindsigt eller undskyldende omstændigheder.
Som udgangspunkt er der ingen klagefrist. Nævn de to undtagelser.
Hvornår kan klagefristen suspenderes? (3)
Kan fastsættes med hjemmel, typisk 4 uger.
- det kan under hensynet til berettigede forventninger, at klagen er indgivet for sent, selvom der ikke er en klagefrist
Klagefristen kan suspenderes ved mangelfuld oplysning eller begrundelse, begæring om aktindsigt eller undskyldende omstændigheder.
Kan klageren kræve sin klagesag afbrudt?
Ja.
Har klager til rekursmyndigheder opsættende virkning?
Hvad er undtagelserne? (3)
Nej, undtagen hvis:
- reguleret ved lov
- myndigheden vurderer det hensigtsmæssigt
- klageren anmoder herom - da er der opsætte de virkning indtil det er besluttet, om der skal være opsættende virkning.
Hvad afvejes ved hensigtsmæssighedsbehandlingen (administrativ rekurs)?
Om de hensyn, der ikke er bestemt ved lov, er afvejet hensigtsmæssigt.
Rekursmyndigheden vil være tilbageholdende, hvis det kræver særlig fagkundskab.
Hvad er realitetsbehandling?
Administrativ rekurs.
Vurdering af jus og faktum:
Jus: lovfortolkning (ordlyd, motiver, forarbejder osv.) og skøn over grundsætninger.
Faktum: har man inddraget tilstrækkeligt faktum?
- skøn over faktum
- undersøgelsesprincippet og forhandlingsprincippet
- som hovedregel prøves hele sagens faktum, med indre regler begrænser dette.
Hvad kan man sige om undersøgelsesprincippet og forhandlingsprincippet?
Det vurderes, om officialprincippet eller forhandlingsprincippet er gældende. I sager mellem to parter, vil de ofte selv skulle afgøre, hvad der indgår af faktum.
Hvad er Nova og hvad betyder det for administrativ rekurs?
Ny jus eller faktum.
Nyt faktum indgår i sagen.
Det vurderes om nye regler skal indgå - man må ikke stille klager dårligere end ved den oprindelige afgørelse.
Hvornår er der skærpet prøvelse ved rekursmyndigheder? (2)
- når der er påvist sagsbehandlingsfejl
- når der ikke er blevet substitueret ved inhabilitet
Kan admi kstrative skøn afprøves ved rekurs?
Ja, og kun her.
Ligger der væsentlig sagkundskab til grund for skønnet, vil rekursinstansen typisk være tilbageholdende.
Hvad er rekursinstansens reaktionsmuligheder? (3)
- ved hvilken behandling finder de anvendelse?
- afvisning af klagen - anvendes ved formalitetsbehandlingen - manglende procesforudsætninger
- Stadfæstelse af den oprindelige afgørelse - anvendes efter realitetsbehandlingen
- Ophævelse (3)
- hjemvisning
- annullation
- ændring - vær opmærksom på reformatio in pejus
Hvad skal man være opmærksom på, når rekursinstanser ændrer den oprindelige afgørelse?
Reformatio in pejus
Som udgangspunkt må ændringen ikke skade klager, da man ikke vil afskrække klager. Dog under hensyn til private og offentlige interesser og rigtigheden af afgørelsen.
Ophæver en rekursmyndighed en afgørelse, er der tre reaktionsmuligheder. Hvornår bruges de?
- Annullation - åbentlyst ulovlige afgørelser, eks. Hjemmelsmangel
- Hjemsendelse - eks. Ved grove sagsbehandlingsfejl eller ændringer i faktum (Nova)
- Ændring - diskuter reformatio in pejus
Er rekursinstansers afgørelser bindende?
Ja - også selvom der ikke er et subordinationsforhold.
Skaber også praksis, hvis afgørelsen ikke bygger på Nova.
