Economia delle amministrazioni pubbliche

Question 1

Centri di ricavo

Answer 1

unità aziendali in cui i responsabili sono in grado di
influire, con il loro modo di operare, sulla misura dei ricavi dell’impresa. Essi
agiscono quindi sull’entità del fatturato dei prodotti collocati sul mercato e si
richiamano all’attività di vendita.

Question 2

Balance scorecard - vantaggi

Answer 2

La scheda di valutazione bilanciata è uno strumento di supporto nella gestione strategica dell’impresa che permette di tradurre la missione e la strategia dell’impresa in un insieme coerente di misure di prestazione, facilitandone la misurabilità .Fornisce al management un quadro completo delle attività operative; Facilita la comunicazione e la comprensione degli obiettivi di business e delle strategie ad ogni livello dell’organizzazione; Fornisce un feedback strategico ed incentiva l’apprendimento

Question 3

Principali indicatori di efficacia ed efficienza per valutazione performance

Answer 3

Al fine di misurare la performance organizzativa, sono utili sia indicatori di
impatto che indicatori di risultato. Gli indicatori di risultato misurano il grado di raggiungimento dell’obiettivo
che una azione si propone di conseguire. Gli indicatori di risultato si correlano agli
obiettivi specifici/operativi ( a) di efficienza b) di efficacia
Gli indicatori di impatto riguardano il livello alto (strategico) e sono
indicatori il cui scopo è misurare gli effetti delle politiche di governo (si ricollegano agli obiettivi strategici).

Question 4

principali strumenti per misurare performance organizzativa

Answer 4

valutazione della performance organizzativa si basa sull’analisi e contestualizzazione delle cause dello scostamento tra i risultati effettivamente raggiunti dall’amministrazione e quelli programmati.

Per chiarire, si pensi, ad esempio, ad un progetto di reingegnerizzazione del processo di certificazione, la cui performance attesa è il miglioramento dell’efficienza, con una riduzione attesa del costo unitario da 20€/certificato a 10€/certificato. La misurazione durante o a fine anno consente di misurare il dato effettivo, (supponiamo pari a 15€/certificato) e determinare lo scostamento:
“Scostamento = performance a consuntivo - performance programmata”

Question 5

Pianificazione strategica e operativa

Answer 5

La pianificazione strategica nella pubblica amministrazione riguarda l’impostazione di obiettivi a lungo termine e la definizione delle strategie per raggiungerli, concentrandosi sulla visione complessiva e sulle priorità istituzionali. La pianificazione operativa, invece, si occupa della realizzazione pratica di queste strategie attraverso azioni e progetti specifici, dettagliando risorse, tempi e responsabilità.

Question 6

Riclassificazione del bilancio

Answer 6

consiste nello schematizzare lo stato patrimoniale e il conto economico usando specifici indici di bilancio. L’obiettivo è quello di rendere più facile la valutazione dello stato di salute di un’azienda sotto il profilo economico, finanziario e patrimoniale

Question 7

Passaggi per progettare il sistema di valutazione della performance

Answer 7

l’adozione del Sistema rappresenta non soltanto la realizzazione di un
adempimento normativo, ma, soprattutto, l’opportunità per predisporre uno
strumento fondato sulla profonda connessione tra programmazione, obiettivi, risorse,
attività e risultati
Le pubbliche amministrazioni devono quindi gestire la propria performance:

pianificando ovvero definendo obiettivi strategici ed operativi e collegandoli alle risorse,
definendo un sistema di misurazione ovvero individuando gli indicatori per il monitoraggio, gli obiettivi e gli indicatori per la valutazione delle performance dell’organizzazione e del personale
,
monitorando e gestendo i progressi ottenuti misurati attraverso gli indicatori selezionati
ponendo in essere azioni correttive per colmare tali scostamenti


Question 8

Implementazione dei sistemi di programmazione e controllo

Answer 8

Implementazione dei sistemi di programmazione e controllo http://focus.formez.it/sites/all/files/ManualeSperimentazione_Parte%201_0.pdf

Question 9

bilancio socio-ambientale

Answer 9

Costituisce
per le Amministrazioni Pubbliche un potente strumento di comunicazione
bidirezionale con i propri stakeholders, favorendo, da un lato, la trasparenza
dell’agire amministrativo e sollecitando, dall’altro, la partecipazione dei
cittadini alla vita pubblica. strumento di supporto al processo decisionale pubblico utile non soltanto
per garantire finalità di comunicazione sociale ma anche per la programmazione e il controllo di gestione
di tutte quelle azioni che sono rivolte a monitorare e valutare le politiche dal punto di vista delle ricadute
in termini di sostenibilità e qualità della vita urbana.

Question 10

servizi di outsourcing

Answer 10

si intende la scelta di affidare, interamente o parzialmente, ad un fornitore esterno delle attività di servizio interne ad una organizzazione.
l’esternalizzazione determinata da un ampliamento delle funzioni svolte dalla PA

l’esternalizzazione generata dal tentativo di razionalizzazione delle strutture amministrative pubbliche.

Question 11

struttura organizzativa funzionale

Answer 11

è basata su “funzioni” o reparti funzionali, nelle quali i dipendenti che hanno una determinata specializzazione e abilità vengono raggruppati nello stesso reparto (Marketing, Sales, HR, Finance ecc.)

Question 12

Caratteristiche dei principali sistemi di rilevazione contabile della PA

Answer 12

Contabilità finanziaria e accrual. Tra le riforme della PA previste dal Piano c’è: l’introduzione per la PA della contabilità accrual (cioè della contabilità economico patrimoniale) con data di riferimento il 2026 anno in cui il 90% delle PA saranno passate al sistema economico patrimoniale
La riforma prevede di “Dotare le Pubbliche amministrazioni di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale accrual”; è una riforma “abilitante” per gli obiettivi del PNRR, cioè volta a garantire la piena attuazione del piano. Nel decreto 152/2021 è richiamata nell’ambito delle procedure di spesa (art. 9 comma 14). Lo standard board è al lavoro per la definizione dei principi contabili in cui verrà coinvolto anche Arconet

Question 13

Bilancio e indicatori di performance

Answer 13

Indicatori di realizzazione fisica; Indicatori di risultato (output); Indicatori di impatto (outcome); Indicatori di realizzazione finanziaria https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/bilancio_di_previsione/note_integrative/indicatori_di_efficienza_ed_efficacia/?_selmenu=5_2

Question 14

Il processo di reingenerizzazione e la capacità delle persone di assumere nuovi ruoli

Answer 14

revisione radicale e al redesign fondamentale dei processi aziendali per ottenere miglioramenti significativi in misure di performance, come costi, qualità, servizio e velocità. Passaggi: a)identificazione processi da rivedere b)analisi dei processi attuali c)riprogettazione nuovi processi d)implementazione e)monitoraggio e valutazione.
La riprogettazione richiede che i dipendenti acquisiscano nuove competenze o approfondiscano quelle esistenti. Servono 1) formazione 2)cambiamento culturale 3)supporto al cambiamento 4)leadership efficace 5)comunicazione chiara

Question 15

centri di costo

Answer 15

Un centro di costo è una unità o un reparto all’interno di un’organizzazione cui sono attribuite specifiche spese. Ogni centro di costo ha un responsabile che gestisce il budget e monitora le spese relative alla propria area.
Servono per i seguenti motivi:
— per procedere ad una più corretta imputazione dei costi comuni a più produzioni e in generale a più oggetti di costo;
— per consentire il controllo dei costi di produzione attraverso la c.d. responsabilizzazione della spesa;
— per disporre di dati utili nei processi decisionali che riguardano direttamente il funzionamento delle unità organizzative.
Nel determinare i centri di costo occorre considerare che un loro elevato numero contribuisce a migliorare la qualità delle analisi dei processi delle singole funzioni aziendali, ma nello stesso tempo accresce il numero dei costi comuni a più centri, facendo sorgere problemi di imputabilità tra gli stessi.

Question 16

centrali di committenza

Answer 16

amministrazione aggiudicatrice o un ente aggiudicatore che fornisce attività di centralizzazione delle committenze e attività di committenza ausiliarie. Cosa fanno? aggiudicare appalti; stipulare ed eseguire contratti per conto delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori; stipulare accordi quadro ai quali le stazioni appaltanti qualificate possono ricorrere per l’aggiudicazione dei propri appalti; gestire sistemi dinamici di acquisizione e mercati elettronici

Question 17

rendicontazione socio ambientale

Answer 17

rendiconto quantitativo e qualitativo dell’attività aziendale che dimostra il riparto tra gli stakeholder della ricchezza prodotta ed evidenzia il contributo dell’impresa a favore del settore sociale e dell’ambiente naturale

Question 18

misurazione e valutazione della performance

Answer 18

Ai sensi dell art. 7 del D.lgs. 150/2009, come modificato dal D.lgs 74/2017, le amministrazioni pubbliche valutano annualmente la performance organizzativa e individuale. A tale fine adottano e aggiornano annualmente, previo parere vincolante dell’ Organismo indipendente di valutazione, il Sistema di misurazione e valutazione della performance, in coerenza con gli indirizzi impartiti dal Dipartimento della funzione pubblica nelle Linee guida

Question 19

indicatori di bilancio

Answer 19

all’interno del controllo di gestione degli enti locali è necessario implementare le conoscenze di carattere extracontabile mediante gli indicatori.
Gli indicatori sono strumenti in grado di misurare l’andamento di un fenomeno che si ritiene rappresentativo per l’analisi e sono utilizzati per monitorare o valutare il grado di successo, oppure l’adeguatezza delle attività implementate.
Indicatori di risultato e di processo
- piano degli indicatori

Question 20

vantaggi del controllo di gestione

Answer 20

Riduzione degli sprechi;
Individuazione centri di costo;
Aumento capacità di controllo;
Aumento capacità previsionale;
Aumento del valore aziendale

Question 21

Contabilità di Costo (contabilità economico patrimoniale)

Answer 21

la contabilità economico-patrimoniale affianca la contabilità finanziaria, che costituisce il sistema contabile principale e fondamentale per fini autorizzatori e di rendicontazione dei risultati della gestione finanziaria, per rilevare i costi/oneri e i ricavi/proventi derivanti dalle transazioni poste in essere da una amministrazione pubblica (come definite nell’ambito del principio applicato della contabilità finanziaria) al fine di:
- predisporre il conto economico per rappresentare le “utilità economiche” acquisite ed impiegate nel corso dell’esercizio, anche se non direttamente misurate dai relativi movimenti finanziari, e per alimentare il processo di programmazione;
- consentire la predisposizione dello Stato Patrimoniale (e rilevare, in particolare, le variazioni del patrimonio dell’ente che costituiscono un indicatore dei risultati della gestione);
- permettere l’elaborazione del bilancio consolidato di ciascuna amministrazione pubblica con i propri enti e organismi strumentali, aziende e società;
- predisporre la base informativa necessaria per la determinazione analitica dei costi;
- consentire la verifica nel corso dell’esercizio della situazione patrimoniale ed economica dell’ente e del processo di provvista e di impiego delle risorse;
- conseguire le altre finalità previste dalla legge e, in particolare, consentire ai vari portatori d’interesse di acquisire ulteriori informazioni concernenti la gestione delle singole amministrazioni pubbliche.

Question 22

Controllo di gestione e Peg

Answer 22

Il P.E.G. (Piano Esecutivo di Gestione) è lo strumento che, se applicato correttamente, consente di ottenere l’effettiva suddivisione tra le attività politiche di direzione e controllo e le attività amministrative di gestione economica dell’Ente. Il Direttore Generale o il segretario generale, avvalendosi della collaborazione dei dirigenti e dei responsabili dei servizi, propongono all’organo esecutivo il PEG per la sua definizione ed approvazione

Question 23

Sistemi di programmazione e controllo

Answer 23

controllo burocrativo VS controllo manageriale

Question 24

Contributi attesi dall’implementazione di sistemi di reporting

Answer 24

La Pianificazione strategica: le decisioni riguardano la strategia generale dell’ente
La Programmazione: mira a tradurre in azione concreta le linee guida della pianificazione. Le decisioni riguardano i programmi e le possibilità d’intervento definite in tempi ampi.
La Programmazione operativa o Il budgeting: le decisioni riguardano la definizione di gli obiettivi gestionali e sono finalizzate ad allocare le responsabilità gestionale

Question 25

Budget

Answer 25

strumento della programmazione operativa. espressione quantitativo-monetaria di un piano di azione proposto dalla direzione,
relativo ad un periodo futuro (solitamente un anno) che contribuisce al coordinamento ed
all’integrazione delle unità organizzative nel raggiungimento degli obiettivi strategici. Nel privato c’è un Master budget e su di esso si innescano budget operativi, di investimento e finanziari

Question 26

Sistemi di rilevazione contabile

Answer 26

tradizionalmente partita semplice e partita doppia. Per migliorare l’impiego delle risorse e per rendere il bilancio pubblico (e in primo luogo quello dello Stato) coerente con le nuove esigenze dell’azione amministrativa - ormai orientata verso l’efficienza nel percorso obiettivi, risorse, risultati - è stata espressamente prevista dalla Legge 3 aprile 1997, n. 94, una specifica delega al Governo per l’introduzione nel sistema contabile pubblico di una contabilità economica analitica per centri di costo. Tale delega è stata attuata con il D. Leg.vo 7 agosto 1997, n. 279 che, al Titolo III, disciplina il nuovo sistema di contabilità economica delle pubbliche Amministrazioni ed i suoi elementi cardine ( piano dei conti, centri di costo, servizi erogati ), correlandone alcuni aspetti alla riforma del conto del patrimonio - rendiconto generale dello Stato, prevista nello stesso decreto.

Question 27

Il rendiconto generale dello Stato

Answer 27

Documento contabile che si compone del conto del bilancio e del conto generale del patrimonio, in cui sono dimostrati e riassunti i risultati della gestione finanziaria e patrimoniale realizzata dalle amministrazioni dello Stato nell’anno precedente a quello in cui è predisposto.

Il conto del bilancio registra le risultanze della gestione delle entrate e delle spese secondo la stessa struttura del bilancio di previsione ed è costruito sulla base della classificazione incrociata per funzioni-obiettivo e per unità previsionali di base. Comprende: le entrate e le spese di competenza dell’anno; la gestione dei residui attivi e passivi degli esercizi anteriori; le somme versate in tesoreria e quelle pagate per ciascun capitolo del bilancio; il conto dei residui attivi e passivi che si tramandano all’esercizio successivo. Il conto generale del patrimonio indica: le attività e le passività finanziarie e patrimoniali con le variazioni derivanti dalla gestione del bilancio e quelle verificatesi per qualsiasi altra causa; la dimostrazione dei vari punti di concordanza tra la contabilità del bilancio e quella patrimoniale

Question 28

strumenti di rendicontazione sociale nella PA

Answer 28

Il bilancio sociale, nelle sue varie accezioni (bilancio etico, ambientale, ecc…) costituisce, infatti, per le Amministrazioni Pubbliche un potente strumento di comunicazione bidirezionale con i propri stakeholders, favorendo, da un lato, la trasparenza dell’agire amministrativo e sollecitando, dall’altro, la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica.. Come indicato nella Copenhagen Charter2, il processo di rendicontazione sociale è un processo ciclico, le cui fasi fondamentali sono:

la definizione degli elementi di fondo
principi di rendicontazione sociale all’interno dell’organizzazione
la comunicazione dei risultati

Question 29

BPR

Answer 29

intervento organizzativo di profonda revisione dei procedimenti operativi che non risultano più adeguati alle necessità dell’ENTE

Question 30

classificazione dei costi

Answer 30

I costi variabili totali cambiano al variare
del livello di attività.
– I costi fissi totali rimangono invariati al
variare del livello di attività. Costi diretti
* Costi che possono
essere facilmente ed
economicamente
ricondotti a un’unità di
prodotto o altro obiettivo
di costo. Costi indiretti
* Costi che non possono
essere facilmente ed
economicamente
ricondotti a un’unità di
prodotto o altro oggetto
di costo. - costi opportunità - costi sommersi

Question 31

ABC activity based cost

Answer 31

metodo che fornisce dati sull’effettiva incidenza dei costi associati a ciascun prodotto e ciascun servizio venduto dall’impresa stessa, a prescindere da quale sia la sua struttura organizzativa. 5 fasi 1) analisi attività 2)raccolta dati relativi ai costi 3)Riconduzione dei costi alle rispettive attività 4)Calcolo dell’Output 5)Analisi dei costi

Question 32

Principali caratteristiche di un processo di standardizzazione

Answer 32

La standardizzazione dei processi è una tecnica che consiste nello stabilire un insieme di regole per disciplinare il modo in cui i dipendenti eseguono una sequenza di incarichi o un progetto. La standardizzazione può essere applicata a qualsiasi attività, processo o procedura aziendale, aiutando tutte le parti interessate a coordinarsi meglio.

Question 33

il sistema di contabilità pubblica

Answer 33

insieme delle rilevazioni dei fatti gestionali e delle rispettive scritture contabili realizzate sia secondo i criteri della contabilità finanziaria sia secondo quelli della economico-patrimoniale.

Question 34

Budgeting nella PA

Answer 34

Il sistema budgeting, inserito nel Piano Esecutivo di Gestione in uno con il Piao illustra i costi che l’ente prevede di sostenere in coerenza con gli stanziamenti finanziari e sono rilevati da ogni amministrazione con riferimento ai centri di responsabilità amministrativa attraverso il piano dei centri di costo; alla natura, ovvero alle caratteristiche fisico-economiche delle risorse utilizzate, mediante il piano dei conti; alla finalità o destinazione, in relazione ai risultati da perseguire, rappresentati dalla classificazione per missioni e programmi. Le previsioni finanziarie di bilancio sono, pertanto, accompagnate dal budget dei costi, formulato attraverso il sistema di contabilità analitica, che è parte del più ampio ciclo di programmazione economico-finanziaria che contempla, accanto alla quantificazione delle risorse umane e strumentali da impiegare per la realizzazione dei programmi (costo), la definizione delle relative risorse finanziarie (spesa) e l’individuazione di obiettivi ed indicatori e target

Question 35

Il reporting

Answer 35

Processo di raccolta e coordinamento delle informazioni a consuntivo; 2. Insieme di documenti destinato a fornire informazioni di sintesi sull’andamento della gestione ad un soggetto responsabile di date risorse.

Question 36

Difficoltà del procedimento di programmazione e controllo

Answer 36

la complessità burocratica, che rallenta l’implementazione e l’efficacia dei piani, e la difficoltà nel misurare e valutare le performance, che compromette la trasparenza e l’accountability. Inoltre, la limitatezza delle risorse e la resistenza al cambiamento ostacolano l’adozione di innovazioni e miglioramenti necessari.

Question 37

Struttura divisionale

Answer 37

tipologia di organizzazione che permette all’azienda di ripartire le attività sulla base di criteri come i prodotti o i mercati a cui si propone. Nella PA struttura a dipartimenti.

Question 38

Problemi nelle rilevazioni contabili

Answer 38

coordinamento tra contabilità finanziaria e contabilità economico patrimoniale

Question 39

analisi degli scostamenti dal budget

Answer 39

tecnica inerente il controllo di gestione che si utilizza per confrontare gli obiettivi pianificati dal management dell’impresa con i risultati ottenuti, basati su dati certi e precisi. Si comprende quanto budget si sta di fatto adoperando rispetto a quello che si era ipotizzato - scomposizione degli scostamenti globali in scostamenti elementari - individuazione cause - interventi correttivi. Utile su base mensile.

Question 40

Analisi costi – efficacia

Answer 40

metodo di valutazione di progetti di investimento pubblici. ha trovato ampio utilizzo come strumento di valutazione delle politiche pubbliche soprattutto nel mondo anglosassone, in particolare nei settori della sanità, sicurezza stradale e difesa nazionale. Viene in genere preferita all’analisi costi-benefici specialmente dagli analisti di formazione non economica (ingegneri, medici, ecc.), meno inclini ad accettare, anche per via della formazione tecnico-scientifica, il controverso passaggio della monetizzazione dei costi e benefici di beni “intangibili” (vita, tempo, salute, ambiente, ecc.) richiesto dall’analisi costi benefici, oppure da economisti che non condividono la matrice welfaristica di quest’ultima

Question 41

Benchmarking

Answer 41

metodologia basata sul confronto sistematico che permette alle aziende che lo applicano di compararsi con le migliori e soprattutto di apprendere da queste per migliorare.

Question 42

CSR

Answer 42

La responsabilità sociale d’impresa è, nel gergo economico e finanziario, l’ambito riguardante le implicazioni di natura etica all’interno della visione strategica d’impresa

Question 43

fabbisogno delle amministrazioni pubbliche

Answer 43

Il fabbisogno delle Amministrazioni pubbliche è un indicatore dell’andamento complessivo dei conti pubblici valutato in termini di cassa. Esso può essere calcolato dal lato della formazione, come saldo tra le partite correnti, quelle in conto capitale e quelle di natura finanziaria; oppure dal lato della copertura, come saldo fra le accensioni e i rimborsi di passività finanziarie (monete e depositi, titoli diversi dalle azioni e prestiti). A differenza del debito delle Amministrazioni pubbliche, i criteri di calcolo del fabbisogno non sono armonizzati a livello europeo.

Question 44

Difficoltà nell’ implementazione nell’ambito del reporting

Answer 44

data rich and information poor

Question 45

fasi controllo di gestione

Answer 45

1)preventivo Confronto tra i risultati previsti tra i vari piani dell’ente (dup e PEG, ecc.) 2)concomitante 3)consuntivo almeno 3 fasi 1)piano degli obiettivi 2) rilevazione dati di costi e proventi 3) confronto tra dati e obiettivi

Question 46

Full costing

Answer 46

metodo che tiene conto di tutti i componenti di spesa sostenuti per la produzione di un prodotto/servizio (ad esempio i costi generali, gli oneri finanziari, le imposte e così via).

Question 47

direct costing

Answer 47

metodologia che , onde evitare ambiguità, attribuisce al prodotto/servizio solo i costi che sorgono per la sua realizzazione

Question 48

Caratteristiche della pianificazione strategica

Answer 48

Mission e vision. Analisi del mercato e dei competitor. strumenti e approcci: La pianificazione mediante scenari, che è stata originariamente utilizzata in campo militare e recentemente utilizzata da grandi aziende per analizzare gli scenari futuri.
L’analisi PEST (Politica, Economica, Sociale e Tecnologica)
L’analisi PESTEL (Politica, Economica, Sociale, Tecnologica, Ambientale (da Environment), Legale)
L’analisi EPISTEL (Ambientale, Politica, Informatica, Sociale, Tecnologica, Economica e Legale).
L’approccio ATM (Condizioni antecedenti, Strategie di risultato, misurazione dei progressi e dell’impatto); strategic foresight