Diritto unione europea

Question 1

Banca Centrale Europea

Answer 1

banca centrale incaricata dell’attuazione della politica monetaria per i venti Paesi zona euro, nonché della politica di vigilanza sugli enti creditizi.

Question 2

sussidiarità UE

Answer 2

L’ Unione non interviene, se non nei settori di sua esclusiva giurisdizione, a meno che la sua azione non sia considerata più efficace di quella intrapresa al livello nazionale, regionale o locale.

Question 3

Commissione europea

Answer 3

organo esecutivo e promotrice del processo legislativo. È composta da delegati, a ciascuno dei quali è richiesta la massima indipendenza decisionale dal governo nazionale che lo ha indicato

Question 4

Efficacia delle norme del diritto UE nell’ordinamento nazionale

Answer 4

Van Gend and LOS sancisce l’Efficacia del diritto primario del diritto UE nell’ordinamento nazionale
Applicabilità diretta dei regolamenti
Efficacia diretta (verticale) Direttive self executive quando le sue disposizioni sono incondizionate e sufficientemente chiare e precise e qualora lo Stato membro non abbia recepito la direttiva entro il termine fissato

Question 5

Politica ambientale dell’Ue

Answer 5

si fonda sull’articolo 191 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e ha come obiettivo la salvaguardia, la tutela e il miglioramento della qualità dell’ambiente, nonché la protezione della salute umana

Question 6

Ricorsi alla Corte di Giustizia

Answer 6

vari mezzi di ricorso, come stabilito all’articolo 19 del (TUE), agli articoli da 251 a 281 TFUE.
Ricorsi diretti (per inadempienza contro uno stato membro, Ricorsi di annullamento o per carenza contro le istituzioni dell’Unione; Ricorsi indiretti: questione di validità sollevata dinanzi a una giurisdizione nazionale (articolo 267 TFUE - rinvio pregiudiziale)

Question 7

Nascita dell’Unione europea e struttura a pilastri

Answer 7

57 Trattato di Roma - 84 Atto unico 92 Maastricht 97 Amsterdami 2009 Nizza 3 pilastri di Maastricht a) comunitario b) PESC C)GAI

Question 8

Atti vincolanti

Question 9

Atti non vincolanti

Answer 9

Regolamenti, Direttive, Decisioni

Question 10

Il rinvio pregiudiziale alla Corte UE

Answer 10

La Corte di giustizia opera in collaborazione con tutti gli organi giurisdizionali degli Stati membri, che sono i giudici di diritto comune in materia di diritto dell’Unione. Per garantire un’applicazione effettiva ed omogenea della normativa dell’Unione ed evitare interpretazioni divergenti, i giudici nazionali possono, e talvolta devono, rivolgersi alla Corte di giustizia per chiederle di precisare una questione di interpretazione del diritto dell’Unione, al fine di poter, ad esempio, verificare la conformità con tale diritto della loro normativa nazionale. La domanda pregiudiziale può anche riguardare il sindacato sulla validità di un atto di diritto dell’Unione.

La Corte di giustizia non risponde con un semplice parere ma attraverso una sentenza o un’ordinanza motivata. Il giudice nazionale destinatario è vincolato dall’interpretazione fornita quando definisce la controversia dinanzi ad esso pendente. La sentenza della Corte di giustizia vincola egualmente gli altri giudici nazionali ai quali venga sottoposta un’identica questione.

Question 11

La soluzione ai contrasti tra norme europee e norme nazionali

Answer 11

A partire dalla sentenza n. 170/1984 della Corte costituzionale il criterio di risoluzione dei contrasti è la disapplicazione. La Consulta ha affermato che in caso di sopravvenienza di una norma comunitaria contrastante con una norma nazionale preesistente quest’ultima deve intendersi automaticamente caducata.
Se si verifica un contrasto tra norme europee e i principi fondamentali della Costituzione il giudice deve sollevare questione di legittimità costituzionale e si procederà all’applicazione della dottrina dei controlimiti.

Question 12

In quale Paese dell’Unione europea si è giunti alla conclusione opposta circa la prevalenza del
diritto interno?

Answer 12

Nel maggio del 2020, la Corte costituzionale tedesca (Bundesverfassungsgericht ) aveva chiesto alla Banca centrale europea di giustificare i suoi acquisti di debito sui mercati, nonostante la Corte europea di Giustizia li avesse già autorizzati fin dal 2018

Question 13

la procedura di risarcimento dei danni cagionati dagli organi UE

Answer 13

Il ricorso per responsabilità permette ai privati o agli Stati membri che hanno subito un danno di ottenere un risarcimento da parte dell’istituzione che ne è all’origine.
Può essere promosso dagli Stati membri o da privati.
permette di ottenere un indennizzo per un danno di cui è responsabile l’Unione europea. Esistono, infatti, due tipi di ricorso:
a)responsabilità contrattuale dell’Unione, b)
il ricorso che chiama in causa la responsabilità extracontrattuale dell’Unione a causa di un danno cagionato dai suoi organi o dai suoi agenti nell’esercizio delle loro funzioni.

Question 14

La politica economica dell’Unione europea

Answer 14

sebbene la politica economica sia responsabilità di ogni paese dell’Unione, esiste un considerevole coordinamento multilaterale delle politiche economiche tra i singoli Stati, in particolare quelli che appartengono all’area dell’euro, per garantire che l’unione monetaria europea operi nel miglior modo possibile e per garantire l’allineamento dei paesi dell’Unione con obiettivi e responsabilità comuni.

L’articolo 3 del trattato sull’Unione europea definisce gli obiettivi dell’Unione, che comprendono una crescita economica equilibrata, la stabilità dei prezzi e l’unione economica e monetaria.
L’articolo 3 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) conferisce all’Unione la responsabilità esclusiva della politica monetaria per i paesi dell’Unione che appartengono alla zona euro.
L’articolo 5 del TFUE stabilisce che le politiche economiche siano coordinate all’interno dell’Unione. https://eur-lex.europa.eu/IT/legal-content/glossary/economic-policy.html

Question 15

Consiglio europeo

Answer 15

organismo collettivo che definisce “le priorità e gli indirizzi politici” generali dell’Unione europea ed esamina i problemi del processo di integrazione. membri del Consiglio europeo sono i capi di Stato o di governo dei 27 Stati membri dell’UE, il presidente del Consiglio europeo e il presidente della Commissione europea

Question 16

Consiglio

Answer 16

organo decisionale essenziale dell’UE 1)Negozia e adotta la normativa dell’UE 2)Coordina le politiche degli Stati membri 3)Elabora la politica estera e di sicurezza comune dell’UE 4)Conclude accordi internazionali 5) Adotta il bilancio dell’UE

Question 17

Parlamento europeo

Answer 17

l’unica istituzione dell’UE direttamente eletta. I suoi 705 deputati rappresentano i cittadini.

Question 18

Giurisdizione UE, con particolare riguardo al ricorso di annullamento

Answer 18

fa parte dei ricorsi che si possono presentare dinanzi alla Corte di giustizia dell’Unione europea. Con tale ricorso, il ricorrente chiede l’annullamento di un atto adottato da una istituzione, un organo o un organismo dell’Unione europea.

Il ricorso per annullamento è una procedura giudiziaria proposta dinanzi alla Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE). Tale tipo di ricorso permette alla Corte di controllare la legalità degli atti adottati dalle istituzioni, dagli organi e dagli organismi europei. La Corte decide l’annullamento dell’atto in oggetto quando lo ritiene contrario al diritto dell’Unione europea (UE) https://eur-lex.europa.eu/IT/legal-content/summary/the-action-for-annulment.html

Question 19

Carta dei diritti fondamentali

Answer 19

Carta di Nizza, 6 Capi; stesso valore giuridico dei trattati; riafferma, nel rispetto delle competenze e dei compiti della Comunità e dell’Unione e
del principio di sussidiarietà, i diritti derivanti in particolare dalle tradizioni costituzionali e dagli
obblighi internazionali comuni agli Stati membri, dal trattato sull’Unione europea e dai trattati comunitari, dalla convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali,
dalle carte sociali adottate dalla Comunità e dal Consiglio d’Europa, nonchØ i diritti riconosciuti dalla
giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee e da quella della Corte europea dei diritti
dell’uomo.

Question 20

Mercato interno

Answer 20

mercato unico in cui si garantisce la libera circolazione di merci, servizi, capitali e persone, e all’interno del quale i cittadini europei possono vivere, lavorare, studiare o fare affari liberamente. La creazione era uno degli obiettivi fondamentali del trattato di Roma che istituì la CEE

Question 21

Le regioni nell’Unione europea

Answer 21

1)da Maastricht nel consiglio la rappresentanza è aperta anche ai membri degli esecutivi regionali. 2)Le regioni nell’Unione europea 3) Comitato delle regioni

Question 22

Politica commerciale dellUnione

Answer 22

Competenza esclusiva! L’UE gestisce le relazioni commerciali con i paesi terzi sotto forma di accordi commerciali, concepiti per creare migliori opportunità commerciali e superare gli ostacoli al commercio. 2023 approvato strumento di lotta alla coercizione di paesi terzi. 2019 regolamento sul controllo degli investimenti esteri diretti. 2017 norme conto le pratiche commerciali sleali

Question 23

Corte dei Conti UE

Answer 23

una delle sette istituzioni dell’Unione europea, preposta all’esame dei conti di tutte le entrate e le uscite dell’Unione e dei suoi vari organi al fine di accertarne la sana gestione finanziaria

Question 24

Ricorso in carenza

Answer 24

consente di verificare la legittimità dell’inerzia di un’istituzione, di un organo o di un organismo dell’Unione. Esso, tuttavia, può essere presentato solo dopo che l’istituzione interessata è stata invitata ad agire

Question 25

Natura giuridica dell’Unione europea

Answer 25

L’articolo 47 del TUE riconosce esplicitamente la personalità giuridica dell’UE rendendola un’entità indipendente.
L’attribuzione della personalità giuridica all’ UE implica il riconoscimento della capacità di:
concludere e negoziare accordi internazionali, nonché di firmare trattati nel rispetto delle sue competenze esterne;
diventare membro di organismi internazionali;
aderire a convenzioni internazionali, tra cui la Convenzione europea dei diritti dell’uomo

Question 26

Tribunale e CGUE

Answer 26

cgue= corte di giustizia + tribunale. corte di giustizia 27 giudici (uno per Stato membro) tratta le richieste di pronuncia pregiudiziale presentate dai tribunali nazionali e alcuni ricorsi per annullamento e impugnazioni in secondo grado. il Tribunale (2 giudici per sm) giudica sui ricorsi per annullamento presentati da privati cittadini, imprese e, in taluni casi, governi di paesi dell’UE. In pratica, ciò significa che questa sezione si occupa principalmente di diritto della concorrenza, aiuti di Stato, commercio, agricoltura e marchi.

Question 27

Principio di proporzionalità

Answer 27

mira a inquadrare le azioni delle istituzioni dell’Unione europea (Unione) entro certi limiti.
In virtù di tale principio, le misure dell’Unione:
devono essere idonee a conseguire il fine desiderato;
devono essere necessarie per conseguire il fine desiderato; e
non devono imporre alle persone un onere eccessivo rispetto all’obiettivo che si intende raggiungere (proporzionalità in senso stretto).
È strettamente legato al principio di sussidiarietà

Question 28

Trattati europei e procedure di revisione

Answer 28

Il trattato di Lisbona ora consente una procedura di revisione ordinaria e semplificata, rendendo il processo di revisione più democratico. La revisione ordinaria riguarda le modifiche più importanti apportate ai trattati, quali l’aumento o la riduzione delle competenze ( convenzione + conferenza di rappresentanti dei governi degli Stati membri ). Procedura semplificata per la modifica delle politiche e delle azioni interne dell’Unione (parte III del TFUE). L’obiettivo è agevolare una sempre maggiore integrazione europea in questi settori. Ruolo clausole passerella (da unanimità a maggioranza qualificata; da procedura speciale a ordinaria) - clausola di flessibilità

Question 29

Libera circolazione delle merci

Answer 29

prima delle quattro libertà fondamentali del mercato interno, è garantita attraverso l’eliminazione dei dazi doganali e delle restrizioni quantitative e dal divieto di adottare misure di effetto equivalente.

Question 30

La procedura legislativa ordinaria nell’ordinamento UE

Answer 30

Molto estesa nel tempo. Codecisione Parlamento Consiglio. 2 letture più comitato di conciliazione. Ruolo dei triloghi

Question 31

Principi in materia di amministrazione pubblica nella Carta di Nizza e nei Trattati

Answer 31

ART 41 1. Ogni persona ha diritto a che le questioni che la riguardano siano trattate in modo imparziale ed equo ed entro un termine ragionevole dalle istituzioni, organi e organismi dell’Unione. 2. Tale diritto comprende in particolare: a) il diritto di ogni persona di essere ascoltata prima che nei suoi confronti venga adottato un provvedimento individuale che le rechi pregiudizio; b) il diritto di ogni persona di accedere al fascicolo che la riguarda, nel rispetto dei legittimi interessi della riservatezza e del segreto professionale e commerciale; c) l’obbligo per l’amministrazione di motivare le proprie decisioni. 3. Ogni persona ha diritto al risarcimento da parte dell’Unione dei danni cagionati dalle sue istituzioni o dai suoi agenti nell’esercizio delle loro funzioni, conformemente ai principi generali comuni agli ordinamenti degli Stati membri. 4. Ogni persona può rivolgersi alle istituzioni dell’Unione in una delle lingue dei trattati e deve ricevere una risposta nella stessa lingua.

Question 32

La tutela deli consumatori nell’Unione europea

Answer 32

l’UE protegge i diritti dei consumatori attraverso la legislazione, anche aiutando a risolvere le controversie con gli operatori commerciali in modo rapido ed efficiente (ad es. tramite la risoluzione alternativa delle controversie e i centri europei dei consumator

Question 33

Cooperazione rafforzata

Answer 33

procedura decisionale istituzionalizzata con il Trattato di Amsterdam e poi modificata dal Trattato di Nizza, finalizzata a realizzare una più forte cooperazione su specifici temi e aree (giustizia, difesa, gestione economica ecc.) che non siano già di esclusiva competenza comunitaria, anche laddove, per ragioni politiche, non ci sia l’adesione della totalità degli Stati membri dell’Unione europea (partecipazione di almeno nove paesi membri).

Question 34

Libera circolazione delle persone

Answer 34

Il concetto di libera circolazione delle persone è cambiato rispetto a quando è stato introdotto. Le prime disposizioni in materia, contenute nel trattato del 1957 che ha istituito la Comunità economica europea, contemplavano la libera circolazione dei lavoratori e la libertà di stabilimento e quindi individui intesi come lavoratori dipendenti o prestatori di servizi. Il trattato di Maastricht ha introdotto il concetto di cittadinanza dell’UE di cui ogni cittadino di uno Stato membro beneficia automaticamente.È la cittadinanza dell’UE che sancisce il diritto delle persone di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri. Il trattato di Lisbona ha confermato tale diritto, che è altresì incluso nelle disposizioni generali riguardanti lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia.

Question 35

L’identità internazionale dell UE

Answer 35

Negli ultimi anni gli impegni internazionali dell’Unione Europea sono considerevolmente cresciuti soprattutto in settori come il commercio, l’aiuto allo sviluppo, la ricostruzione civile di stati devastati da conflitti. Ma, nel complesso, il ruolo internazionale dell’Unione rimane debole. Non solo essa non dispone ancora di adeguate capacità e risorse per condurre azioni militari su larga scala, ma spesso, a causa della debolezza dei suoi strumenti istituzionali e delle divergenze fra gli stati membri, non è in grado di svolgere un’azione diplomatica coerente ed efficace. Ha avuto un ruolo nell’evoluzione e alla gestione della global governance, con particolare riferimento alla promozione di beni pubblici globali come la pace e la sicurezza, la democrazia e i diritti umani, lo sviluppo e la tutela ambientale interpretati in chiave di human security. Effetto Bruxelles

Question 36

Competenze concorrenti UE

Answer 36

Sia l’UE che i governi nazionali possono legiferare
Tuttavia, i paesi membri possono farlo solo se l’UE non ha ancora proposto leggi o se ha deciso di non proporne. In questi settori, l’UE ha quelle che nei trattati si chiamano competenze concorrenti:

-mercato unico
-occupazione e affari sociali
- coesione economica, sociale e territoriale
-agricoltura
-pesca
-ambiente
-protezione dei consumatori
-trasporti
-reti transeuropee
-energia
-giustizia e diritti fondamentali
-migrazione e affari interni
-sanità pubblica (per gli aspetti definiti all’articolo 168 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea)
-ricerca e spazio
-cooperazione allo sviluppo e aiuti umanitari.

Question 37

Lo spazio di liberta sicurezza e giustizia

Answer 37

si fonda sul titolo V del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (articoli 67-89). Lo spazio è stato creato per garantire l’assenza di controlli alle frontiere interne, offrendo al contempo un livello elevato di protezione ai cittadini. L’assenza dei controlli alle frontiere è garantita in concomitanza con misure appropriate che applicano i controlli alle frontiere esterne, le norme per asilo e immigrazione, la prevenzione e la lotta alla criminalità, comprendendo altresì la cooperazione giudiziaria in materia civile e penale e la cooperazione di polizia.

Question 38

PESC

Answer 38

politica estera dell’Unione europea, gestita e promossa dall’Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza e dal Servizio europeo per l’azione esterna. scopo di: preservare la pace; rafforzare la sicurezza internazionale; Metodo intergovernativo - secondo pilastro. La Commissione ha un diritto di iniziativa limitato a determinati aspetti specifici e il Parlamento europeo ha solo un ruolo consultivo.

Question 39

Evoluzione giurisprudenza tra Corte Costituzionale rispetto alla separatezza degli ordinamenti

Answer 39

3 fasi: criterio cronologico; criterio gerarchico (sentenze lussemburgo impugnate presso la cc) ; criterio della competenza (granital) 4)controlimiti visione monista e dualista

Question 40

Disciplina degli aiuti di stato

Answer 40

ogni misura
attuata dalle Autorità pubbliche (o da
soggetti da esse controllati) di uno Stato
membro che produca benefici a favore di
singole imprese o di singoli settori, tali da
poter influenzare gli scambi fra gli Stati
appartenenti alla Comunità ..La competenza esclusiva dell’UE in materia di aiuti di Stato
deriva dalla loro definizione di misure atte ad alterare la
concorrenza fra gli Stati membri
* Le fonti della disciplina consistono essenzialmente:
a) TFUE (in particolare artt. 107 e 108);
b) Regolamenti del Consiglio e della Commissione;
c) Direttive della Commissione;
d) Comunicazioni della Commissione che, pur non essendo stricto
sensu vincolanti, indicano gli orientamenti cui la Commissione
intende attenersi nelle proprie decisioni su singoli casi;
e) Decisioni della Commissione su singoli casi;
f) Sentenze del Tribunale di primo grado e della Corte di giustizia

Question 41

Recepimento Direttive

Answer 41

Integrazione nei diritti nazionali negli stati membri. Legge di delegazione europea. https://eur-lex.europa.eu/IT/legal-content/glossary/transposition.html

Question 42

Fonti del diritto UE

Answer 42

Originarie e derivate originarie: trattati; diritti fondamentali desumibili dall’ordinamento. Accordi internazionali Derivati https://eur-lex.europa.eu/IT/legal-content/summary/sources-of-european-union-law.html#:~:text=Esistono%20tre%20fonti%20del%20diritto,descritto%20nella%20gerarchia%20delle%20norme).

Question 43

Cooperazione giudiziaria

Answer 43

introdotta nel diritto dell’Unione Europea (UE) dal Trattato di Maastricht del 1992, che prevedeva la cooperazione tra gli Stati membri nei settori della giustizia e degli affari interni (cosiddetto “terzo pilastro”). Successivamente, il Trattato di Amsterdam del 1997 spostava nel Trattato istitutivo della Comunità Europea (CE) alcuni settori di intervento originariamente rientranti nel terzo pilastro (in particolare l’immigrazione, l’asilo, il controllo delle frontiere e la cooperazione giudiziaria in materia civile). https://www.treccani.it/enciclopedia/cooperazione-giudiziaria-diritto-dell-unione-europea/

Question 44

Competenze esclusive UE

Answer 44

art 3 tfue unione doganale;
definizione delle norme in materia di concorrenza necessarie al funzionamento del mercato interno;
politica monetaria per i paesi dell’area euro;
conservazione delle risorse biologiche del mare nel quadro della politica comune della pesca;
politica commerciale comune. https://eur-lex.europa.eu/IT/legal-content/summary/division-of-competences-within-the-european-union.html