DIREITO TRIBUTÁRIO Flashcards
É ilegal a concessão de descontos ao contribuinte de IPVA que não tenha cometido infrações.
ERRADO
Não há óbice/impedimento esses descontos, visando estimular os contribuintes a tomarem cuidado no trânsito.
Quanto à possibilidade de transferência do encargo, os tributos podem ser de 2 tipos:
DIRETO (ex: IPVA)
INDIRETO (ex: ICMS)
Tributo DIRETO é quando o contribuinte é quem arca com o tributo.
CERTO
já o INDIRETO é quando o encargo do tributo é repassado para o consumidor = regressivo
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
Imposto de Renda
DIRETO
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
IPVA
DIRETO
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
IPI
INDIRETO
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
ICMS
INDIRETO
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
PIS/COFINS
INDIRETO
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
IPTU
DIRETO
Tributo DIRETO ou INDIRETO?
IOF
INDIRETO
Tributo PROGRESSIVO, REGRESSIVO, PROPORCIONAL?
Imposto de Renda
PROGRESSIVO
Tributo PROGRESSIVO, REGRESSIVO, PROPORCIONAL?
ICMS
REGRESSIVO e PROPORCIONAL
Tributo do tipo …………………. busca maior justiça fiscal, o …………………. é mais simples, e o …………………. tende a aumentar a desigualdade.
Tributo do tipo progressivo busca maior justiça fiscal, o proporcional é mais simples, e o regressivo tende a aumentar a desigualdade.
………………………………… caracterizam-se pela intervenção no domínio econômico. São tributos extrafiscais, pois não têm como finalidade precípua a arrecadação, mas sim a intervenção em uma situação social ou econômica.
As contribuições interventivas (CIDE)
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos ………………….. e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.
específicos e divisíveis
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir ……………………….., em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.
TAXAS
são tributos retributivos ou contraprestacionais
As contribuições de melhoria são decorrentes de ……………………..
obras públicas.
Qual a diferença entre tributo vinculados e não vinculados?
Tributos vinculados são aqueles que exigem uma prestação do Estado para que haja a sua cobrança. Exemplo: Taxas, contribuições de melhoria, contribuições sociais e empréstimos compusórios.
Já os tributos não, basta a manifestação de riqueza do contribuinte para que legitime a sua cobrança, exemplo: impostos.
Qual a diferença entre imposto pessoal e real?
Imposto real é aquele que leva em consideração as características do objeto tributado. É o caso do IPTU, IPVA, ICMS, ISS, etc. Todos os impostos, com exceção do IR, são considerados reais.
Imposto pessoal é aquele que leva em consideração alguma característica do contribuinte para fins de tributação. O único imposto inegavelmente pessoal é o imposto de renda. Os demais são impostos reais.
Sempre que possível, os impostos terão caráter ………………… e serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à administração tributária, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
PESSOAL
A taxa de ocupação de terreno de marinha não é um tributo, mas sim ………….
Preço público
é remuneração pelo uso da coisa, no caso, terreno de marinha, sendo fruto do poder negocial da União Federal com o particular. 2. Descaracterizada a sua natureza tributária.
O que é foro? e Laudêmio ? Eles são tributos?
O foro, o laudêmio e a taxa de ocupação não são tributos, receitas derivadas, mas sim receitas originárias, às quais a União tem direito em razão do uso por terceiros de seus bens imóveis.
………………. é um valor pago anualmente em troca do direito de posse ou uso de um imóvel, especialmente em áreas de terrenos de marinha ou em propriedades de domínio público.
Exemplo: Quando o proprietário de um imóvel situado em terreno de marinha paga uma taxa anual à União pelo direito de uso da terra
Foro
não são tributos, receitas derivadas, mas sim receitas originárias
O TRF da 3ª Região decidiu que as contribuições ao FUSEX são tributos sujeitos a lançamento de ofício, com prazo de cinco anos para devolução.
CERTO
Fusex é constituído de recursos oriundos das contribuições obrigatórias e das indenizações pelos atendimentos médico-hospitalares.
O tributo é chamado de …………….. quando não apenas tem a finalidade de arrecadação, mas primordialmente a finalidade de regular uma situação econômica ou social
EXTRAFISCAL
EXEMPLOS: IOF e IPI
Cite 2 exemplos de tributos extrafiscais
IPI
IOF
ITR
Imposto de Importação
Imposto de Exportação
tributo é chamado de extrafiscal quando não apenas tem a finalidade de arrecadação, mas primordialmente a finalidade de regular uma situação econômica ou social
Cite exemplos de tributos vinculados e não vinculados
Vinculados: taxas e contribuições de melhoria (fatos geradores são atividades específicas do estado)
Não vinculados: impostos (dependem de sinal de riqueza do contribuinte)
A espécie tributária “contribuições especiais “ também é chamada de contribuições …………….
Parafiscais
parafiscal restringe-se as contribuições cuja arrecadação é destinada ao custeio de atividade paraestatal, ou seja, atividade exercida por entidades privadas, mas com conotação social ou de interesse público.
Originalmente, a natureza jurídica de um tributo era determinada pelo seu fato gerador. No entanto, a Constituição Federal de 1988 introduziu um novo critério de distinção. Qual?
a destinação do produto arrecadado para impostos e contribuições sociais.
Tributo é prestação pecuniária compulsória, não oriunda de sanção, instituída em lei e cobrada via atividade administrativa plenamente vinculada, sendo indispensável para sua satisfação a respectiva liquidação em moeda corrente nacional.
ERRADO
Art. 3º Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir…
IPTU é imposto direto. Por quê?
pois a repercussão do ônus tributário recai sobre o proprietário do imóvel, o titular do seu domínio útil ou o possuidor a qualquer título.
Porque confins é um imposto indireto?
pois embora seja uma obrigação tributária imposta às pessoas jurídicas, geralmente é repassada para os consumidores finais por meio do preço dos produtos e serviços.
TRIBUTO tem a característica própria de ser obrigatório (compulsoriedade), independente da vontade do particular. Como sabemos, isso não ocorre no caso do pedágio. Ninguém é obrigado a transitar pela rodovia que está sendo cobrado um pedágio (natureza CONTRATUAL)
CERTO
o STF pacificou o entendimento de que o pedágio tem natureza CONTRATUAL, ou seja, é um Preço Público e não um tributo.
Imposto ……………….. é justamente aquele em que o valor devido cresce em função do aumento da base de cálculo. Assim, quanto maior a base de cálculo maior o valor devido.
PROPORCIONAL
Saliente-se que um imposto proporcional pode ou não ter uma alíquota progressiva, ou seja, que varie em função da base de cálculo.
Ex: ITBI e ITCMD cuja alíquota, em regra, é fixa e o valor devido varia conforme o valor do imóvel (base de cálculo).
O IR é um imposto proporcional e progressivo. Porque?
Proporcional porque o montante devido varia em função da base de cálculo e progressivo porque este mesmo valor pode variar em em razão da alíquota.
Quais as 5 características conceituais de TRIBUTO?
1) Prestação pecuniária
2) Compulsório
3) Não é sanção de ato ilícito
4) Instituído por lei
5) Cobrado mediante atividade vinculada
Além do pagamento do tributo em espécie (dinheiro), o CTN prevê quais hipóteses?
dação em pagamento com bens imóveis
FGTS não tem caráter tributário.
Nem taxa de ocupação de terrenos de marinha.
CERTO
O tributo e a multa são prestações pecuniárias independentes, podendo o sujeito passivo, dependendo do caso, arcar com ambas.
CERTO
O tributo só pode ser criado por lei (complementar ou ordinária) ou ato normativo de igual força, como …………………………….
Medida Provisória
Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor ………………………
a aplicação da penalidade cabível.
Tributo é toda a prestação pecuniária facultativa, que não constitui sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada pela Administração Pública.
ERRADO
prestação pecuniária compulsória
Em relação à finalidade, os tributos podem ser da seguinte forma:
1) Fiscal
2)
3)
1) Fiscal
2) Extrafiscal
3) Parafiscal
Em relação à finalidade, os tributos podem ser da seguinte forma:
1) Fiscal
2) Extrafiscal
3) Parafiscal
QUal a diferença?
1) Fiscal: principal finalidade é arrecadação
2) Extrafiscal: principal finalidade é intervir na economia
3) Parafiscal: quando a lei define outra pessoa jurídica para ser sujeito ativo e destinatário dos recursos (ex: conselhos profissionais).
O imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e serviços (ICMS) é considerado um tributo não-cumulativo.
CERTO
Evita-se com isso o efeito “cascata” que oneraria por demais os contribuintes, acabando por inviabilizar a produção e/ou circulação de determinados produtos.
Tributos extrafiscais não têm como finalidade precípua a arrecadação, mas sim a ……………………………………
intervenção em uma situação social ou econômica.
Quais são as duas outras modalidades tributárias, para cuja instituição só a União é competente?
o empréstimo compulsório e as contribuições sociais, inclusive as de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais e econômicas
A União, mediante lei ………………….., poderá instituir ………………………… para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência.
A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência.
A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios para atender a despesas ……………………………., decorrentes de …………………………………..
A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência.
Compete a ………………………………….. instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas
Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas
Compete exclusivamente à União instituir contribuições ……………………, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas
Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas
A …………………………… é técnica que tem por objetivo limitar a incidência tributária nas cadeias de produção e circulação mais extensas, fazendo com que, a cada etapa da cadeia, o imposto somente incida sobre o valor adicionado nessa etapa. Assim, ao final da cadeia, o tributo cobrado jamais será maior que o valor da maior alíquota, multiplicado pelo valor final da mercadoria.
não cumulatividade
Evita-se com isso o efeito “cascata” que oneraria por demais os contribuintes, acabando por inviabilizar a produção e/ou circulação de determinados produtos.
O imposto de operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação será ……………………………, compensando-se o que for devido em cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal
não cumulativo
Evita-se com isso o efeito “cascata” que oneraria por demais os contribuintes, acabando por inviabilizar a produção e/ou circulação de determinados produtos.
Quanto à finalidade, os tributos podem ser classificados como ……………………….
fiscais, extrafiscais ou parafiscais.
Tributos com finalidade ……………………….. são aqueles que, a despeito da consequente arrecadação, visam principalmente intervir numa situação social ou econômica, influenciando comportamentos e condutas dos contribuintes a que se destina.
EXTRAFISCAL
É o caso das CIDES
Tributos com finalidade ………………………. são aqueles que para os quais a lei tributária atribui sujeito ativo distinto da pessoa responsável pela sua instituição, carreando a este (sujeito ativo diverso) a disponibilidade dos recursos arrecadados
PARAFISCAL
é o caso de CREA, CREFITO, etc.
Quanto à possibilidade de repercussão do encargo econômico-financeiro, os tributos podem ser classificados como ………………………….
diretos ou indiretos.
ISS é considerado é um imposto DIRETO ou INDIRETO?
Geralmente ele é considerado INDIRETO, mas pode ser direto, dependendo do caso concreto.
No CTN há tributos de espécies distintas com idêntico fato gerador. Nesse caso, utiliza-se como elemento de classificação a destinação do produto da arrecadação.
CERTO
Há jurisprudência, devido à interpretação da CF.
Na corrente pentapartide, as contribuições especiais podem ser divididas em 4 tipos de contribuição:
1)
2)
3)
4)
1) Contribuições Sociais
2) Contribuições de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE)
3) Contribuições de Interesse de categorias profissionais ou econômicas (corporativas)
4) Contribuição para o custeio do Serviço de Iluminação Pública (COSIP)
O que é um tributo comutativo?
É o que se fundamenta no custo/benefício ou equivalência que o contribuinte obtém pelo fato tributável (atividade estatal).
É o caso da taxa e das contribuições.
Tributo ………………… É o que se fundamenta no custo/benefício ou equivalência que o contribuinte obtém pelo fato tributável (atividade estatal).
É o caso da taxa e das contribuições.
COMUTATIVO
ou seja, o tributo possui vínculo com a atividade pública…. há contraprestação…
Tributo ………………., ……………….. ou ………………… é aquele que deve existir contraprestação específica do Estado a favor do contribuinte. Ex.: Taxas e Contribuições.
Comutativo, Retributivo ou Contraprestacional
um exemplo de tributo que não possui correlação direta com atividade estatal específica na sua cobrança, mas que tem o produto da sua arrecadação vinculado, são os(as):
Contribuições sociais
As contribuições sociais são cobradas pela manifestação de riqueza do contribuinte – tributos não vinculados (ex: COFINS e PIS/PASEP são cobradas sobre a receita/faturamento e CSLL sobre o lucro) e os montantes arrecadados são destinados à custear à seguridade social e outras áreas – tributos de arrecadação vinculada.
O tributo é chamado de ………………. quando não apenas tem a finalidade de arrecadação, mas primordialmente a finalidade de regular uma situação econômica ou social.
EXTRAFISCAL
exemplos de tributos extrafiscais: IOF, II, IE, IPI.
Na corrente pentapartide, as contribuições especiais podem ser divididas em 4 tipos de contribuição:
1) Contribuições Sociais
2)
3)
4)
1) Contribuições Sociais
2) Contribuições de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE)
3) Contribuições de Interesse de categorias profissionais ou econômicas (corporativas)
4) Contribuição para o custeio do Serviço de Iluminação Pública (COSIP)
Os tributos classificam-se em vinculados e não-vinculados. É exemplo de tributo vinculado, de forma direta, com finalidade de remunerar serviço público:
TAXAS
As taxas são tributos cujos fatos geradores são vinculados (tributo vinculado) a uma atuação estatal específica em favor do contribuinte, que pode consistir no exercício regular do poder de polícia ou na prestação ao contribuinte, ou colocação à disposição deste, de serviço público específico e divisível.
Entende-se por tributo vinculado aquele que depende de lei para ser instituído.
ERRADO
aquele que tem por fato gerador uma atividade estatal voltada diretamente para a prestação de um serviço de interesse do contribuinte.
O fato gerador da contribuição de melhoria é a valorização ou o benefício imobiliário decorrente de uma obra pública.
ERRADO
A contribuição de melhoria é cobrada em razão da valorização imobiliária decorrente de obra pública, não sendo cabível sua cobrança em razão de benefício imobiliário que não seja a valorização do imóvel.
O Supremo decidiu que o serviço de segurança pública não pode ser custeado por …………………, já que se trata de um serviço geral uti universi, devendo ser custeado por ……………………..
O Supremo decidiu que o serviço de segurança pública não pode ser custeado por TAXA, já que se trata de um serviço geral uti universi, devendo ser custeado por IMPOSTOS.
O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante …………………
TAXA
não é cabível a cobrança de taxa para custear o serviço de iluminação pública, bem como para custear a segurança pública.
Para atender a despesas extraordinárias decorrentes de calamidade pública, a União pode instituir empréstimo compulsório, mediante lei complementar, sem a observância dos princípios da anterioridade e da irretroatividade.
ERRADO
Os empréstimos compulsórios instituídos em decorrência de guerra ou de calamidade pública configuram exceção à anterioridade, MAS NÃO À IRRETROATIVIDADE tributária
Para atender a despesas extraordinárias decorrentes de calamidade pública, a União pode instituir empréstimo compulsório, mediante lei complementar, sem a observância dos princípios da anterioridade.
CERTO
Art. 150, § 1º A vedação do inciso III, b (ANTERIORIDADE), não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I (Empréstimos Compulsórios decorrentes de guerra ou calamidade)
A taxa pode ter como fato gerador a utilização potencial de serviço público específico e divisível, posto à disposição do contribuinte mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento, desde que tal serviço seja de utilização compulsória.
CERTO
Serviços de utilização compulsória são aqueles que são postos à disposição do contribuinte mediante atividade administrativa em pleno funcionamento, e sobre os quais ocorre uma presunção de utilização pelo sujeito passivo.
ributos extrafiscais não têm como finalidade precípua a arrecadação, mas sim a intervenção em uma situação social ou econômica. Cite 5 tributos com características extrafiscais.
o IPI
o ITR
o Imposto de Importação
o Imposto de Exportação
o IOF.
Impostos reais são aqueles que não levam em consideração, em sua incidência, aspectos pessoais ou subjetivos.
CERTO
Os exemplos mais significativos de impostos reais que temos são o
- Imposto de Importação (II)
- de Exportação (IE)
- Circulação de Mercadorias e sobre Serviços (ICMS e ISS)
A Constituição Federal de 1988 menciona mais duas espécies tributárias não constantes no sistema de classificação adotado pelo CTN, que são …..
o empréstimo compulsório e as contribuições sociais.
Os tributos são considerados cumulativos quando são cobrados em todos os estágios da cadeia produtiva com base no valor de venda de cada estágio.
CERTO
Enquanto o o tributo cumulativo incide sobre o valor de venda em cada estágio da cadeia produtiva, isto é, sobre o valor cheio do preço - sem deduzir o montante cobrado na operação anterior, o tributo não cumulativo apenas incide sobre o que se acrescentou ao preço, ou seja, sobre o valor agregado ao preço, daí o motivo de os tributos não-cumulativos serem chamados de IVA (imposto sobre o valor agregado) na teoria econômica.
Cite 2 exemplos de tributos cumulativos e não-cumulativos.
Cumulativos: PIS e COFINS
Não-cumulativos: IPI, ICMS, PIS e Cofins
No Brasil, tributo é o gênero do qual imposto, taxa, contribuição de melhoria e empréstimo compulsório são espécies. A União, os estados e os municípios têm competência para instituir todas essas modalidades tributárias.
ERRADO
Apenas a União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios.
A denominação adotada pelo legislador é relevante para a definição da natureza jurídica específica do tributo, dada a presunção de racionalidade do legislador.
ERRADO
A natureza jurídica específica do tributo é determinada pelo fato gerador da respectiva obrigação, sendo irrelevantes para qualificá-la:
I - a denominação e demais características formais adotadas pela lei;
II - a destinação legal do produto da sua arrecadação.
Apesar do caráter compulsório do tributo, a legislação por vezes permite ao contribuinte a opção por regimes tributários alternativos, como o Simples Nacional, o que não descaracteriza a natureza tributária da obrigação.
CERTO
de fato, a legislação permite, em algumas vezes, como no Simples Nacional (previsto na própria Constituição, em seu art. 146, III, alínea d, e parágrafo único, inciso I, a adoção de regimes tributários alternativos nos quais a forma de pagamento é diversa. Nesses casos, a adesão ao regime é opcional (decisão do contribuinte), permanecendo a obrigatoriedade do pagamento do tributo.
Segundo a Doutrina, é possível identificar a diferença entre um imposto, uma taxa e um preço público analisando-se o binômio
hipótese de incidência / base de cálculo
Os impostos somente podem ser cobrados mediante atividade plenamente vinculada, embora seja vedado destinar o produto de sua arrecadação a finalidade específica, ressalvadas as autorizações previstas na legislação.
CERTO
A cobrança de qualquer tributo (seja impostos ou qualquer outro) é plenamente vinculada
A classificação dos impostos conforme o seu fato gerador = um tributo não vinculado
A natureza jurídica do tributo tem por fundamento a denominação dada pela lei instituidora e a destinação legal do produto de sua arrecadação.
ERRADO
Art. 4º A natureza jurídica específica do tributo é determinada pelo fato gerador da respectiva obrigação, sendo irrelevantes para qualificá-la:
I - a denominação e demais características formais adotadas pela lei;
II - a destinação legal do produto da sua arrecadação.
Suponha que um município pretenda instituir um tributo para custear a coleta de lixo e para isso institua o “imposto sobre o lixo”. Neste caso, como o nome dado em lei foi imposto será um imposto, correto?
ERRADO
Art. 4º A natureza jurídica específica do tributo é determinada pelo fato gerador da respectiva obrigação, sendo irrelevantes para qualificá-la:
I - a denominação e demais características formais adotadas pela lei;
II - a destinação legal do produto da sua arrecadação.
Tributos f……………………. são aqueles onde a destinação do produto da arrecadação é relevante para identificar a natureza jurídica da espécie tributária, uma vez que a Constituição afetou a arrecadação da exação a determinados fins.
finalísticos
uma vez que a Constituição afetou a arrecadação da exação a determinados fins.
Assim como o empréstimo compulsório, as …………………….. também são dotadas de finalidade.
contribuições especiais
essas espécies tributárias detêm finalidades, logo, são consideradas finalísticas.
Um imposto é não-cumulativo quando incide sobre o valor acrescido da mercadoria ou serviço em todas as etapas do processo circulatório.
CERTO
é exatamente esse a base da não cumulatividade: cobrar impostos apenas ao valor acrescido.
A não cumulatividade visa evitar a cobrança de impostos em cuja base de cálculo estejam incluídos outros impostos. Ou seja, evita o efeito cascata de se cobrar “imposto sobre imposto”.
O IGF (Imposto sobre Grandes Fortunas) é de competência exclusiva da UNIÃO, devendo ser instituído mediante lei complementar (até hoje ele não foi instituído).
CERTO
incide justamente sobre uma demonstração de riqueza do contribuinte, trata-se de um imposto pessoal.
O IGF (Imposto sobre Grandes Fortunas) é de competência …………………………….., devendo ser instituído mediante lei ……………………..
O IGF (Imposto sobre Grandes Fortunas) é de competência exclusiva da UNIÃO, devendo ser instituído mediante lei complementar (até hoje ele não foi instituído).
Os impostos são tributos que incidem, necessariamente, sobre revelações de riqueza do contribuinte.
CERTO
No caso de guerra externa ou intervenção federal em estado da federação, a União poderá instituir impostos extraordinários, suprimidos, gradativamente, no prazo máximo de dez anos, contados da celebração da paz ou do fim da intervenção.
ERRADO
A União está autorizada a instituir os impostos extraordinários em caso de guerra externa ou sua iminência. Além disso, a partir da celebração da paz, a União tem 5 anos para suprimir por completo esse tributo.
Nos casos de ……………………………………….., a União pode instituir, temporariamente, impostos extraordinários compreendidos ou não entre os referidos nesta Lei, suprimidos, gradativamente, no prazo máximo de cinco anos, contados da celebração da paz.
iminência ou no caso de guerra externa
Na iminência ou no caso de guerra externa, a União pode instituir, temporariamente, impostos extraordinários compreendidos ou não entre os referidos nesta Lei, suprimidos, gradativamente, no prazo máximo de ……….. anos, contados da …………………………
Na iminência ou no caso de guerra externa, a União pode instituir, temporariamente, impostos extraordinários compreendidos ou não entre os referidos nesta Lei, suprimidos, gradativamente, no prazo máximo de cinco anos, contados da celebração da paz.
É vedada a vinculação da receita dos impostos. São exceções à não afetação dos Impostos:
1)
2)
3)
4)
5)
T - Transferências Constitucionais
E - Ensino
S - Saúde
A - Adm. Tributária
O - Operações de Crédito
Uma das características que fazem parte da essência dos impostos é sua não-vinculação. Apesar de esse ser um princípio constitucional, é admissível a vinculação de sua receita para:
T - Transferências Constitucionais
E - Ensino
S - Saúde
A - Adm. Tributária
O - Operações de Crédito
É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e limites em lei, alterar as alíquotas dos seguintes impostos:
1)
2)
3)
4)
1) II
2) IE
3) IPI
4) IOF
Não precisa de LEI para fazer as alterações, pode ser via Decreto Presidencial ou Portaria do Ministério da Fazenda
O tributo sempre é instituído por lei em sentido estrito e, pelo princípio do paralelismo das formas, também só será extinto por meio de lei. Esta é uma regra sem exceção!
CERTO
No sentido estrito, lei é o ato normativo elaborado pelo Poder Legislativo, com a sanção do Executivo.
O tributo sempre é instituído por lei em sentido estrito e, pelo princípio do paralelismo das formas, também só será extinto por meio de lei. Esta é uma regra sem exceção! Todavia, quanto à alteração das alíquotas, existem ressalvas. Quais?
- A Constituição Federal prevê que II, IE, IPI, IOF, poderão ter suas alíquotas alteradas por outras normas que não seja necessariamente uma lei (Art. 153, § 1º).
- Além desses quatro impostos, CIDE-combustível (Art. 177, § 4º, CF) e ICMS-combustível (Art. 155, § 4º, inciso IV, CF) também poderão ter suas alíquotas ajustadas por ato infralegal.
A alíquota dos impostos pode ser alterada via ……………………………
Decreto presidencial ou Portaria do Ministério da Fazenda
Para: majorar reduzir restabelecer
II
IE
IPI
IOF
CIDE combustível
*ICMS combustível - reduzir e restabelecer
Quanto à instituição dos impostos não há exceção ao Princípio da Legalidade. Todavia, quanto à majoração de alíquota, os seguintes impostos de competência da União podem ter suas alíquotas alteradas mediante decreto do chefe do poder executivo federal:
II
IE
IOF
IPI
No caso dos impostos, quais são as exceções ao Princípio da Legalidade?
II, IE, IPI, IOF, poderão ter suas alíquotas alteradas por Decreto presidencial ou Portaria do Ministério da Fazenda
Além desses quatro impostos, CIDE-combustível e ICMS-combustível também poderão ter suas alíquotas ajustadas por ato infralegal.
A cumulatividade/não cumulatividade só faz sentido quando analisar tributos que incidem em mais de uma etapa em um processo produtivo/comercial.
CERTO
Exemplos de imposto cumulativo:
- PIS e Cofins (para empresas optantes pelo Lucro Presumido);
Exemplos de impostos não-cumulativos:
- IPI
- ICMS
- PIS e Cofins (para empresas optantes pelo Lucro Real).
Em que situação o PIS e Cofins são impostos cumulativos e não-cumulativo?
Exemplos de imposto cumulativo:
- PIS e Cofins (para empresas optantes pelo Lucro Presumido);
Exemplos de impostos não-cumulativos:
- IPI
- ICMS
- PIS e Cofins (para empresas optantes pelo Lucro Real).
As taxas têm como fato gerador o …………………………………., ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
exercício regular do poder de polícia
O STF assentou que a taxa de limpeza, conservação de vias e logradouros públicos, por tratar de serviço de caráter ……………., ……………… e ………………, é inconstitucional
universal, inespecífico e indivisível
a CF/88 que a União pode instituir os impostos residuais, desde que sejam ……………………… e não tenham fato gerador ou base de cálculo similar aos demais impostos
Não cumulativos
a CF/88 prevê que a União pode instituir os impostos residuais, desde que sejam não cumulativos e não tenham ……………… ou ………………….. similar aos demais impostos
fato gerador ou base de cálculo
Quais os 9 impostos de competência da União?
a) Imposto de Importação (II)
b) Imposto de Exportação (IE)
c) Imposto de Renda (IR)
d) Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
e) Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR)
f) Imposto sobre Operações Financeiras (IOF)
g) Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF)
H) impostos residuais, desde que sejam não cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo similar aos demais impostos
I) impostos extraordinários quando da iminência ou no caso de guerra externa.
Quais os 3 Impostos de competência dos Estados e do DF?
a) Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos (ITCMD)
b) Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS)
c) Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA)
Quais os 3 Impostos de competência dos Municípios e do DF?
a) Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis (ITBI)
b) Imposto sobre Serviços (ISS)
c) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU)
A Emenda Constitucional nº 132/2023 (reforma tributária) criou outros dois impostos. Quais?
1) Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) → de competência compartilhada entre Estados, Distrito Federal e Municípios.
2) Imposto sobre a produção, extração, comercialização ou importação de bens e serviços prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente (Imposto Seletivo) → de competência da União.
O imposto ………………………… é aquele em que não há repercussão econômica do encargo tributário, tendo “a virtude de poder graduar diretamente a soma devida por um contribuinte, de conformidade com sua capacidade contributiva”
direto
Esse tipo de tributo incide basicamente sobre patrimônios (ativos, bens e direitos do proprietário) e receitas obtidas ao longo de um determinado período (salários, receitas de aluguel, etc.).
O imposto indireto é aquele em que o ônus financeiro do tributo é transferido ao consumidor final, por meio do fenômeno da repercussão ……………………., não ligando “o ônus tributário a um evento jurídico ou material e não dispondo de um parâmetro direto para apurar a capacidade econômica do contribuinte”
repercussão econômica
Os impostos ……………….. levam em conta as condições particulares do contribuinte, ou seja, aquelas qualidades pessoais e juridicamente qualificadas do sujeito passivo.
PESSOAIS
Possui um caráter eminentemente subjetivo (exemplo: imposto sobre a renda).
Os impostos ……………………., também intitulados “impostos de natureza real”, são aqueles que levam em consideração a matéria tributária, isto é, o próprio bem ou coisa, sem cogitar das condições pessoais do contribuinte.
REAIS
exemplos: IPI, ICMS, IPTU, IPVA, etc.
Vejam que o valor cobrado de IPTU tem relação exclusiva com o valor venal do imóvel, não importa quem é o proprietário, qual é o seu poder aquisitivo, quantos imóveis ele possui etc.
Recebem o nome de impostos …………………………aqueles que possuem finalidades que ultrapassam o caráter meramente arrecadatório da tributação. Os mesmos são orientados por interesses políticos, econômicos, sociais ou ambientais.
EXTRAFISCAIS
Exemplos: IPI, IOF, IE etc
Os impostos nunca são exclusivamente fiscais ou exclusivamente extrafiscais, o que há é uma predominância de finalidade.
CERTO
Quando o Poder Executivo maneja as alíquotas do IOF para ajustá-lo a objetivos de política monetária, ele está realizando qual tipo de função fiscal?
EXTRAFISCAL
aqueles que possuem finalidades que ultrapassam o caráter meramente arrecadatório da tributação. Os mesmos são orientados por interesses políticos, econômicos, sociais ou ambientais (Exemplos: IPI, IOF, IE etc)
A função ……………………… do imposto também aparece nos momentos em que o Estado precisa reaquecer a economia, foi o que ocorreu, por exemplo, no começo de 2014, quando houve a redução das alíquotas do IPI, visando estimular a produção e o consumo.
EXTRAFISCAL
Outro exemplo de imposto extrafiscal seriam os denominados “impostos verdes”, que são encargos incidentes sobre atividades econômicas que podem trazer danos aos recursos naturais do planeta. A lógica é simples: quem polui, paga. O intuito desse tipo de tributação é desestimular atividades nocivas ao meio ambiente.
As taxas têm como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público …………………. e …………………….., prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
específico e divisível
A ……………………. é a graduação das alíquotas do imposto conforme a essencialidade dos produtos tributos. Ou seja, produtos essenciais recebem tributação inferior aos produtos supérfluos. Logo, o arroz será tributado com alíquota inferior aos brinquedos, por exemplo.
SELETIVIDADE
A seletividade é a graduação das alíquotas do imposto conforme a …………………… dos produtos tributos. Ou seja, esses produtos recebem tributação inferior aos produtos supérfluos. Logo, o arroz será tributado com alíquota inferior aos brinquedos, por exemplo.
ESSENCIALIDADE
As taxas têm como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou ………………………, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
potencial
De acordo com conceito jurídico, são duas as situações que ensejam a cobrança de Taxas, quais sejam:
1) exercício regular do poder de polícia.
2) utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.
Considera-se …………………………….. atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
poder de polícia
o poder público fiscaliza/regulamente atividades em prol da coletividade.
Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou ……………….. de poder.
desvio
O STF estabeleceu não ser necessário que cada um dos contribuintes seja efetivamente fiscalizado, sendo exigível apenas a existência de órgão competente instituído, estruturado e em efetivo funcionamento para exercício do poder de polícia.
O STF estabeleceu não ser necessário que cada um dos contribuintes seja efetivamente fiscalizado, sendo exigível apenas a ……………………………………………………… para exercício do poder de polícia.
existência de órgão competente instituído, estruturado e em efetivo funcionamento.
Isso significa que, por exemplo, a cobrança da taxa de alvará (ou de funcionamento) do mercado X não é condicionada à efetiva ida do fiscal da prefeitura até o mercado X para realizar a fiscalização/vistoria.
A regularidade do exercício do poder de polícia é imprescindível para a cobrança da taxa de localização e fiscalização.
CERTO
À luz da jurisprudência do STF, a existência do órgão administrativo não é condição para o reconhecimento da constitucionalidade da cobrança da taxa de localização e fiscalização, mas constitui um dos elementos admitidos para se inferir o efetivo exercício do poder de polícia, exigido constitucionalmente.
Cite 2 exemplos de taxa de polícia.
Taxa de alvará (ou funcionamento)
Taxa de licença para construção