DIREITO ADMINISTRATIVO Flashcards

1
Q

NO TOCANTE AO SISTEMA DE CONTROLE DA ADM PÚBLICA, NO BRASIL VEDA-SE DE FORMA ABSOLUTA A EXIGÊNCIA DE SUBMISSÃO DO PLEITO A VIA ADMINISTRATIVA OU ESGOTAMENTO DESTA ESFERA COMO CONDIÇÃO DE PROPOSITURA DE UMA AÇÃO JUDICIAL

A

ASSERTIVA FALSA!

Existe uma exceção a esta afirmativa no tocante a questões submetidas a justiça desportiva, em que o judiciário só admitirá ações relativas a competições esportivas após esgotamento da via administrativa.

Existem outras situações como Habeas Data, Ações judiciais contra o INSS para aposentadoria, dentre outros mas que seriam meras condições da ação e não instância de curso forçado.

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2
Q

É NECESSÁRIO AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PARA CRIAÇÃO DE SUBSIDIÁRIAS - Previsão da CF e do STF!

A

Em que pesa o artigo 37 da CF prever a necessidade de autorização legislativa para criação de subsidiarias, o STF entendeu tal autorização desnecessária bastando somente uma autorização genérica na própria lei que autorizou a criação da empresa estatal matriz

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3
Q

E POSSÍVEL EM CARÁTER DE EXCEÇÃO A SUBMISSÃO DAS ESTATAIS AO REGIME DE PRECATÓRIOS ?

A

Correto!

Em regra as estatais não se sujeitam ao regime de precatórios , porém, se prestadores de serviços públicos essenciais, em regime não concorrencial, sem intuito lucrativo primário, podem estas instituições se sujeitarem aos precatórios

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4
Q

No tocante aos consórcios públicos, estes só poderiam ser celebrados após a elaboração de um protocolo de intenções, só podendo celebrá-lo os entes federativos, não podendo, por exemplo, a participação de empresa pública, autarquia, etc.

A

Correto! Complementando, é vedado todavia, a elaboração de um consórcio diretamente entre união e municípios sem haver a participação do estado do qual pertence o município, nem entre estados e municípios que não o integre

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5
Q

No tocante as empresas privadas, estas podem ser unipessoal (Capital integral por uma pessoa jurídica pública) ou pluripessoal, quando o capital social é detido por mais de uma pessoa pública. Já a sociedade de economia mista é apenas pluripessoal

A

Verdadeiro

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6
Q

Características das OSCIP

A
  • PJ de direito privado
  • Sem fins lucrativos
  • Desenvolvimento de serviços sociais não exclusivos do estado
  • recebem incentivo público
  • Firmam TERMO DE PARCERIA
  • A qualificação é ato VINCULADO
  • Qualificação concedida pelo Ministro da Justiça
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7
Q

Características OS?

A
  • Sem fins lucrativos
  • CONTRATO DE GESTÃO
  • Ensino, Pesquisa, tecnologia, meio ambiente, cultura e saúde
  • Qualificação e DISCRICIONÁRIA
  • uma entidade não pode ser OS e OSCIP concomitantemente.
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8
Q

Características dos Serviços Sociais Autônomos?

A
  • PJ direito privado
  • Ministram assistência ou cursos profissionais
  • sem finalidade lucrativa
  • regime de cooperação
  • não licita
  • não submissão ao teto remuneratório
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9
Q

OSC - Características?

A
  • Entidade sem finalidade lucrativa, Sociedades Cooperativas ou organização religiosa que se dedique a projetos de interesse público
  • ## instrumentasse através de: Termo de colaboração (envolve $ + iniciativa do poder público), Termo de fomento ($ + iniciativa da própria OSC), acordo de cooperação (não envolve $)
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10
Q

No tocante as OSC, o chamamento (procedimento seletivo simplificado que seleciona OSC para realizar a parceria) só é exigido quando se tratar de Termo de Colaboração e Termo de Fomento, em caráter de exceção ocorrerá o chamamento no acordo de cooperação quando envolver transferência de recurso patrimonial

A

Verdadeiro!

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11
Q

Dentro do tema das OSC, características do PMI?

A

PMI ou procedimento de manifestação de interesse, antecede ao chamamento e não o dispensa, sendo uma especia de manifestação de interesse da entidade para a qualificação como OSC.

É possível instaurar direto o chamamento sem antes realizar o PMI

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12
Q

Chamamento público?

A

Dentro do procedimento da OSC, o chamamento público é o processo de escolha de entidade para se tornar OSC. Regra: chamamento é obrigatório no termo de colaboração e fomento. Exceção: Dispensa e inexigibilidade de chamamento.

No acordo de cooperação: Regra = ausência de chamamento público. exceção: Há chamamento quando envolver compartilhamento de recurso PATRIMONIAL.

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13
Q

Elementos do ato administrativo x grau de liberdade?

A
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14
Q

Julgue a afirmativa: Os poderes Judiciário e Legislativo não podem controlar o mérito (CONTROLE DE MÉRITO) administrativo, ou seja, não cabe a eles realizar considerações acerca da oportunidade e conveniência do ato, sob pena de violação da separação dos poderes. Desta maneira, não lhes cabe revogar o ato administrativo, mas apenas o ANULAR!

A

Correta!

Ressaltasse que o JUDICIÁRIO/LEGISLATIVO Não podem realizar o controle DE MÉRITO - Análise de conveniência e oportunidade. PORÉM, o Controle DO MÉRITO é passível de controle, eis que se trata de um controle de Juridicidade!

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15
Q

Supremacia GERAL X Supremacia ESPECIAL?

A

Na Supremacia Geral, a qual decorre, por exemplo, o poder de polícia, e aquela que não há necessidade de uma vinculação jurídica específica com os cidadãos.

Já na Supremacia ESPECIAL, depende da existência de um vínculo especial com os administrados, há uma relação de sujeição com o poder público. ex: Contratos administrativos.

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16
Q

Licença administrativa x Autorização administrativa ?

A
17
Q

Delegação do poder de polícia?

A

Poder de polícia originário = Exercido pela Adm Pub DIRETA
Poder de Polícia delegado = exercido pela Adm Pub INDIRETA

18
Q

V ou F ?
No tocante a delegação do poder de polícia tanto o STJ quanto o STF entendem que o poder de polícia pode ser delegado (Exceto Ordem de polícia) para as entidades de direito privado da administração pública indireta desde que sejam prestadora exclusivamente de serviço público, em regime não concorrencial, com capital social majoritário público.

A

FALSO!!!!!! O posicionamento acima refere-se exclusivamente ao STF!!!!
Para o STJ, o poder de polícia pode ser delegado as pessoas jurídicas de direito privado integrantes da administração indireta apenas nos ciclos de CONSENTIMENTO E FISCALIZAÇÃO!

19
Q

De acordo com o entendimento do informativo 793 do STF, o PODER DE POLÍCIA pode ser delegado para as GUARDAS MUNICIPAIS, inclusive na aplicação de multas!

A

Correto!

20
Q

Para Celso Antônio Bandeira de Melo, No tocante ao atributo da Autoexecutoriedade, esta se divide em exigibilidade e executoriedade, diderencie?

A

EXIGIBILIDADE = Meios coercitivos Indiretos, impele o particular ao cumprimento de uma obrigação já imposta!

EXECUTORIEDADE = Meios coercitivos DIREROS.

Nesse sentido decidiu o STJ que no caso de demolição de imóveis HABITADOS particulares, deve haver autorização Judicial e presença de oficial de justiça!

21
Q

Características da DELEGAÇÃO?

A

Decorrente do Poder Hierárquico

  • DISCRICIONÁRIA
  • PRECÁRIA
  • PARCIAL
  • TEMPORÁRIA
  • LIMITADA*
  • PODE SER ENTRE ÓRGÃOS DO MSM NÍVEL
  • APENAS O EXERCÍCIO
  • Não se delega:
    Atos de caráter normativo
    Decisão de Recurso administrativo
    Matérias de competência exclusiva
22
Q

CARACTERÍSTICAS AVOCAÇÃO?

A
  • DISCRICIONÁRIA
  • TEMPORÁRIA
  • SUPERIOR HIERÁRQUICO
  • EXCEPCIONAL
  • TEMPORÁRIA
  • VEDADA AVOCAÇÃO DE COMP EXCLUSIVA
23
Q

V ou F

No tocante ao Poder Disciplinar, a doutrina tradicional entende que se trata de um poder em que a Adm Pub exerce um certo grau de discricionariedade, sendo tal limitada. No entanto, tal entendimento vem perdendo força, eis que vem se adotando um princípio da especificação! Nessa toada, conjuntamente com o entendimento do STJ, não há discricionariedade em aplicar ou não uma pena, mas apenas na gradação do quantum.

A

Corretíssimo!

24
Q

V ou F

No tocante ao Poder Regulamentar, Ato normativo possuem a função única de dar fiel execução às leis, regulamentando sua aplicação! NÃO PODE DO CRIAR DIREITOS E OBRIGAÇÕES, Pois não podem, em regra inovar no ordenamento jurídico!

A

FALSO!

EM que pese a vedação, parte da doutrina entende ser possível a inovação no ordenamento jurídico por meio do poder regulamentar/Normativo, nos casos de obrigações subsidiárias. Entendimento já aceito pelo STF.

Exemplo desta exceção são os REGULAMENTOS AUTORIZADOS/DELEGADOS, em que regula-se aspectos TÉCNICOS. Ex: Regulamentos das Agências Reguladoras.

25
Q

No tocante aos ATOS ADMINISTRATIVOS, mais precisamente sobre a classificação proposta por Celso Antônio Bandeira de Melo, os atos ilegais podem ser Inexistentes, Nulos, Anuláveis e Irregulares, diferencie?

A

INEXISTENTES: Faltar elemento ou pressuposto pro ciclo de formação

NULOS: Defeitos graves, insuscetíveis de convalidação.

ANULÁVEIS: Defeitos leves passíveis de convalidação

IRREGULARES: Defeitos levíssimos e irrelevantes normalmente relacionados à forma. Não prejudicando a validade do ato

26
Q

Os Conselhos Profissionais são espécies de Autarquia em Regina especial, pois diferenciam-se das autarquias comuns nos seguintes pontos:
- Não subordinação a um regime jurídico único
- Ausência de subordinação ao regime de precatórios
- Ausência de intenção de custas processuais
- Execução fiscal apenas após 5 anuidades

A

Correto!