Descentralização e desconcentração Flashcards
Descentralização
1. POLÍTICA: **
- Estados, DF, Municípios - competências ;
- Decorre da CF/88;
- NÃO é delegação da União (NÃO** existe hierarquia entre os entes).
2. ADMINISTRATIVA:
- Entes políticos: delegam para outros entes (administrativos/ privados)
- Lei, Contrato, Ato administrativos.
Categorias Descentralização Administrativa
1. OUTORGA/TÉCNICA/FUNCIONAL/LEGAL/POR SERVIÇOS:
- Cria entidades administrativas (adm. INDIRETA);
- LEI: criar/autorizar a criação da entidade;
- Presunção de definitividade;
- Titularidade + Execução;
- SEM subordinação
2. DELEGAÇÃO/COLABORAÇÃO/NEGOCIAL
- Transfere a EXECUÇÃO para pessoas PRIVADAS;
- Contrato (Bilateral) / Ato Administrativo (Unilateral - ex: Táxis);
- Instrumentos - Concessão - ex: aeroporto, rodovias. / Permissão (mais simples) / Autorização - ex: táxis;
- Prazo: Contrato (determinado) / Ato (precário - indeterminado);
- SEM subordinação.
3. TERRITORIAL/GEOGRÁFICA
- Criar territórios federais;
- Entidade de direito público - geográfico;
- Capacidade administrativa GENÉRICA (diversos setores dentro da região);
- Autarquias territoriais.
Desconcentração
- Criar órgãos públicos;
- Dentro da mesma PJ - Única PJ/interno;
- COM subordinação / Hierarquia (controle hierárquico);
- PODE - Ent. Políticos/Administrativas;
- Classificação: - Matéria (ex-ministérios, secretarias) / - Hierarquia / - Territorial.
Desconcentração (Cria Órgãos)
1) Mesma PJ;
2) Hierarquia;
3) Técnica Administrativa.
Descentralização (Entidades)
1) PJs distintas;
2) SEM hierarqquiaCOM vinculação);
3) Especialização;
4) Dá origem: - Adm. Indireta / Delegatárias
5) Classificação: - Outorga (Lei) / Colaboração (Contrato / Ato Adm.)
Concentração
Extinção de órgãos
Centralização
1) Extinção de entidades administrativas: ex- autarquia;
2) Retoma o serviço da concessionária/delegatária.